我国“十三五”时期财政监督工作回顾与“十四五”展望

"十三五"时期,我国财政监督在现代财政制度框架下进一步加快法制建设进程,强化内部控制和会计、审计监督,提高预算透明度,推进财政绩效评价等方面取得了明显成效。"十四五"时期,我国财政监督工作要继续巩固"十三五"时期所取得的成效,积极推进财政监督相关法律法规建设,健全财政监督机制,配合现代财政体系建设,强化对"十四五"规划中重点工作的支持,增强对国家财政金融安全的支撑,进一步完善现代财政制度体系。     

山东兰陵：构建“财金”融合机制赋能乡村振兴

山东省兰陵县全力实施省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点,逐步形成了"财政引导、金融支持、社会参与"的乡村振兴多元投入格局,有效缓解了涉农主体融资难融资贵问题。本文总结了兰陵县的成功做法。     

论加强企业内部控制的对策

企业的内部控制是企业管理现代化的必然产物。加强内部控制体系建设是建立现代企业制度的内在要求。现代企业制度“产权明晰,责权分明。政企分开。管理科学”的特点,对建立内控制体系提出了更高的要求,有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置。提高劳动生产率,而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。     

新农村建设的财政金融支持政策研究

新农村建设的各项任务无不与财政金融支持关系紧密,需要大量的资金支持.目前,农村的财政金融支持政策存在着财政拨款投入总量不足、政策性银行业务范围太窄、商业性银行撤离农村、农村资金严重流出等问题,由于新农村建设具有公共产品的属性,应该建立政府主导的、多元化的农村财政金融支持体系以适应新农村的建设.     

博弈论视角下的耕地保护制度与失地农民补偿体系研究

目前,我国耕地保护的现状和失地农民补偿体系存在的问题应当引起我们的高度重视。基于博弈论的分析和当前现状,中央政府应对现有的耕地保护制度进行创新,改革当前的失地农民补偿体系,提高保护耕地补贴,妥善处理好中央、地方、农民之间的利益关系,贯彻落实科学发展观,建设美好和谐的人类家园。     

支持加大对中小企业的金融服务力度

近年来,财政部认真贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业发展的有关决策部署,研究出台了一系列财政金融政策,引导和鼓励各类金融机构加大对中小企业的金融服务力度,初步形成了以财务管理、绩效考核、业务规范、资金支持等为主要内容的财政金融支持中小企业发展政策体系。引导金融机构加大中小企业贷款投放     

支持返乡农民工创业就业的政策成效分析

返乡农民工创业带动了其他农民工就业,并形成规模效应。各地方政府随之出台财政金融扶持、创业培训辅导、创业服务宣传等支持体系,支持农民工返乡创业就业。本文以江西省为例,针对各市县出台的支持农民工返乡创业就业政策体系及其成效进行调查分析,研究存在的问题,以期为提高农民工返乡创业成功率提供良好的制度保障。     

投资者保护与国际会计准则的采纳和执行——基于产权和法律视角

基于产权和制度经济学的相关理论,对新兴资本市场上,司法体系如何影响会计准则执行及其对国际会计准则的采纳作了解释.研究表明,由于国际会计准则缺乏足够的自我实施特征,在会计国际化进程中,为了改善投资者保护,各个国家通过修订法律条文或与本国一贯采用的GAAP加以协调成为其主要的途径.与本国GAAP协调的目的是为了突出会计准则的自我实施能力,而修订本国法律条文则主要是强调司法机制保证会计准则的执行.对不同法系国家采纳和执行IFRS的实证研究也为上述结论提供了初步的证据支持.     

经济占有视角下中国农地产权制度改革研究

农地占有关系是农地产权关系的内在质的规定性.百年来,中国农地产权占有关系改革始终秉持农地公有制发展方向的"初心",肩负为广大农民争取更多地权占有利益的"使命",通过农业生产力的发展为社会主义从初级阶段向更高阶段迈进奠定坚实的物质与制度双重支持基础.在农地产权制度改革进程中,存在农地主体的地权占有权能不尽充分与完善,农地占有关系与农业生产力及经济社会发展不相适应问题.鉴此,应深化农地产权制度改革,强化农地所有权主体和非所有权主体的地权占有权能,发展农地公有权和使用权两个市场,着力优化社会主义农地占有产权关系.     

全面深化改革背景下财政金融监管转型的探讨

正党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在这一背景下,财政金融监管应认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,根据财政部党组的要求,探寻一条转型之路。一、加强金融监管工作是现实需要     

村集体经济在共同富裕中的作用调查研究——以宜宾市兴文县为例

新时代集体经济制度在改革中重新焕发生机活力，与社会主义市场经济相辅相成，在我国川西南地区乡村振兴工作中发挥了重要作用，特别在巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫等任务中成为关键抓手。但目前川西南地区村集体经济高质量发展探索仍面临着诸如丘陵型耕地比重大，人才劳动力资源大量流失、产业融合发展程度低、组织机构与基础设施不健全等现实困境。本文以宜宾市兴文县域内村集体经济融合发展现状为调查研究对象，对兴文县集体经济融合发展的组织结构、运营管理及创新逻辑进行调查研究，分析了四川省宜宾市兴文县如何积极实践多种村集体经济发展模式，并提出村集体经济制度在促进农业农村现代化、城乡发展一体化以及最终实现全体人民共同富裕进程中将持续发挥基础性作用。     

财政金融支持西安高新技术产业开发区发展的研究

高新技术产业开发区顺应国际竞争和新技术革命的发展潮流,通过有限资源的合理配置,财政金融政策的大力支持,产生了巨大的社会经济效益,强力促进了区域经济发展。本文以西安高新技术开发区为例,总结了二十多年发展的成绩已经财政金融支持情况,深入剖析了当前财政金融支持其发展中存在的困难,并提出了在新形势下优化财政金融支持高新区发展的政策建议。     

新型农业经营主体构建与财政金融支农创新研究

当前我国财政金融支农服务存在注重功利性、附有行政回报条件、支出结构分散、形重于实、强调有偿性、具有求稳偏好以及两者间缺乏有效互动等不足之处。这些不足从不同侧面影响了财政金融支持新型农业经营主体的预期效果,为此需要加大财政支农支出倾斜力度、杜绝各类行政报酬、整合财政支农资金、开展金融专项服务、健全金融支农补贴机制、完善担保体系并建立财政金融支农联动机制,以创新财政金融支持新型农业经营主体的服务。     

公司资本制度改革的合理性——基于政府与市场的法律边际分析

政府与市场的关系是一个永恒的话题.在不断简政放权的当下,应当积极推动有效市场与有为政府共同发展,利用市场机制本身的特性,选择有效的制度工具,以更低的成本来实现更为高效的资源配置.认缴资本制自2013年公司资本制度改革伊始就受到质疑,但从债权人保护、股东利益失衡风险防范以及市场活力激发三个方面出发分析,较之于改革前的制度体系,改革后的公司资本制度不失为一次产权效率与制度效益的有效变迁,体现了公司资本制度中政府与市场关系的妥善处置,具有制度上的进步性.在新一轮的公司法改革中,公司资本制仍需再出发,重视非正式制度与正式制度相互之间的协调作用,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化.     

农村土地承包经营权流转及财政金融支持研究

为整合人力和土地资源，提高农业综合效益，推动农业现代化进程，十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出：加强土地承包经营权流转管理与服务，建立健全土地承包经营权流转市场。深入了解目前土地承包经营权流转情况、财政金融支持情况及存在的问题，对农村土地承包经营权流转政策的实施具有十分重要的现实意义。     

认真贯彻"中央一号文件"全国各地以实际行动促进农民增收

支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。重点建设23个产粮大县和10个国有农场；每年安排1500万元用于提高良种繁育基地生产能力、1500万元用于加强排灌工程建设、1300万元用于提高农业机械化水平、1000万元用于支持粮食加工转化。对耕地实行严格的保护制度，市、县政府每年从国有土地出让金纯收益中提取10%，用于补充建设所占用耕地和因自然灾害毁损的耕地。     

财政支持耕地保护补偿机制建设实践与政策探讨

我国实行最严格的耕地保护制度,坚守18亿亩耕地红线不动摇。当前耕地保护基本手段是实行规划和用途管制,强调耕地保护主体要承担耕地保护义务,却忽略了其损失的利益:导致保护主体缺乏内在的动力,不利于我国耕地保护目标实现。对此,2008年,党的十七届三中全会明确提出"划定永久基本农田,建立耕地保护补偿机制"的政策。党的十八届三中全会再次要求"坚持和完善最严格的耕地保护制度"、"实行资源有偿使用和生态补偿制度"。浙江省于2009年开始探索建立耕地保护补偿机制。     

新型城镇化进程中的金融支持研究

党的十八大提出要走新型城镇化道路,而新型城镇化需要强有力的金融支持。本文对我国农村金融中存在的一些问题进行了深入分析,主要从基础设施建设、农业现代化、金融制度优化等方面来阐述金融对新型城镇化进程中的支持,为我国对金融支持新型城镇化进程提出建议。     

农村土地使用产权抵押融资创新实践

正党的十八届三中全会提出,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包土地的占有、使用、收益,流转及承包经营权抵押、担保权能。2008年以来,枣庄市围绕赋予的耕地使用权抵押权能,缓解农业规模经营的融资瓶颈,探索推行了以"一证一所一杜"为核心的"三位一体"农村土地使用产权改革,从而推动了土地规模化经营,有效缓解了融资瓶颈。本文立足枣庄实际,剖析枣庄农村土地使用产权抵押贷款融资创新案例,探讨破解当前农村信贷供需衔接困局的有     

乡村振兴背景下金融保险赋能耕地保护的路径研究——以广西为例

耕地保护是广西确保粮食安全、推进乡村振兴的重要保障,金融保险体系作为推进乡村振兴的重要手段,可实现市场化的耕地保护机制,对提升农户耕地保护意识与积极性、夯实粮食安全根基具有重要意义。文章通过研究分析金融保险赋能广西耕地保护的现实必要性以及金融保险体系赋能耕地保护的作用机制,并结合现实困境与挑战,构建服务耕地保护的广西农村金融保险体系。广西耕地保护形势面临严峻挑战,推进耕地保护刻不容缓,创新赋能耕地保护的金融保险产品与服务供给可更好地实现广西耕地保护。为此,广西应构建服务耕地保护的金融保险体系,如探索开发耕地保护类农业保险、打造服务耕地保护的绿色普惠金融网络、健全数字化的耕地质量动态监测系统等。