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我国城市化建设与耕地保护问题的构想 总被引:3,自引:0,他引:3
1当前的形势和问题当前我国耕地所面临的形势和存在的问题。①我国耕地资源偏少,人口数量庞大,长期以来,存在着耕地每年锐减数百万亩,人口每年猛增1000多万逆向发展的严峻态势。人均耕地占有量不断下降,已逼近联合国粮农组织确定的人均耕地OS亩的临界线,人地矛盾的关系日趋紧张,“吃饭问题”始终存在着巨大的压力。②我国的城市、城镇大多建立在平原、河谷或地势平坦地区,周边都是良田耕地,城市扩展必然要与农争地。事实上,城市发展占用耕地是造成我国耕地锐减的重要原因。③我国城市建设用地指标过大,占用土地过多。许多城市建… 相似文献
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中国未来耕地非农占用的数量分析 总被引:13,自引:0,他引:13
随着经济发展,耕地的非农占用也将增大。科学地预测未来耕地非农占用数量对于我国制定经济发展战略和耕地保护对策是有着重要意义的。本文通过对我国近年来耕地非农占用的数量分析,总结耕地占用的规律性特征,推算80年代以来,我国的经济增长和非农劳力转移与耕地非农占用的数量关系,从交通占地、经济增长以及城镇化发展三个途径预测到2030年中国的耕地非农占用数量大致在2.76亿亩,并初步提出了未来节约耕地非农占用的对策 相似文献
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试析我国土地利用规划与计划管理体制存在的问题及其改革方略 总被引:3,自引:0,他引:3
试析我国土地利用规划与计划管理体制存在的问题及其改革方略侯东民近年来,我国耕地占用失控现象十分突出,已引起中央的高度重视。针对实际操作中存在的滥用耕地、管理混乱的问题,目前已出台多项措施加强管理,这是十分必要的。从我国耕地占用失控的现象看,反映出两方... 相似文献
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为了扭转各地日趋严重的违法占用耕地现象,国土部门加大了对违法占用耕地的监控力度,及时发现了大量违法占用耕地现象,并促使部分被违法占用的耕地得到复耕.然而,在查处违法占用耕地复耕中存在着两大问题:一是查处面积大,罚款多,而复耕面积小;二是在复耕中存在着各种乱象和假复耕现象.要控制违法占地,确保我国1.5亿hm2(18亿亩)耕地红线,一是需强化事前预警工作,避免违法占用耕地行为的发生;二是强化对复耕土地的监督管理,避免假复耕现象的发生;三是将查处的违法占用耕地及时退还于农民或农业生产组织,保障土地真正回归于农业. 相似文献
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本文从1996—2004年我国耕地资源保护现状和非农建设用地现状及问题分析出发,可以看出一方面我国的耕地非农建设占用严重,另一方面建设用地低效利用现象严重,认为建设用地供给没能充分反映我国耕地资源的稀缺性。在此基础上,作者提出了建设用地供给机制优化的主要途径。 相似文献
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谈加强耕地占用税征收管理对保护耕地的作用 总被引:3,自引:0,他引:3
张启珍 《中国国土资源经济》2004,17(11):10-11,33
我国耕地数量在逐年减少 ,耕地质量在不断恶化 ,加强耕地保护十分必要。耕地占用税的征收是利用税收的经济杠杆作用来促使单位和个人尽量少占耕地、节约耕地的一项重要措施。切实发挥耕地占用税的调控作用 ,保护好耕地资源 相似文献
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一、造地改田的意义1、造地改田是实现耕地总量动态平稳的根本。目前,我国人均耕地仅1.17亩,不到世界人均耕地3.75亩的三分之一,而且我国耕地存在着总体质量差、生产力水平低和退化严重等特点,耕地资源不足已成为我国土地资源的最主要的问题。据国家统计局统计,1986-1996年,各项建设占用、农业内部结构调整以及灾毁等造成耕地减少10266万亩。尽管1997年中央下达[1997]11号文《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,明确进一步严格建设用地的审批管理,冻结非农业建设项目占用耕地一年,但1997年内全国建设占用… 相似文献
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完善制度 强化管理 切实保护耕地 总被引:3,自引:0,他引:3
完善制度强化管理切实保护耕地贾中骥完善耕地的总量控制、利用、保护、占用、补偿、开发、预警制度,强化耕地保护管理,是实现耕地保护目标的有效举措。(一)保护耕地是关系到我国12亿人口生存与发展的大事。“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”是我国的基... 相似文献
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我国快速发展的国民经济和人口规模扩张提出了通过占用农村耕地来获取城镇经济发展空间的诉求。爆发在农村耕地保护领域的经济发展空间和人口发展空间之间的矛盾威胁到我国有限耕地资源的安全性。研究阐述耕地保障机制建设对维护我国粮食安全的重要;从立法问题、制度问题及工作机制问题等角度深入揭示威胁我国粮食安全的耕地保障机制的若干问题;给出完善支持粮食安全的耕地资源保障法律体系,健全支持粮食安全与耕地保障的农村土地流转制度及建立支持粮食安全的耕地保障工作机制等具体可行对策。 相似文献
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试谈我国土地资源持续利用的对策 总被引:9,自引:0,他引:9
试谈我国土地资源持续利用的对策彭德福(国家土地管理局土地利用规划司)1我国土地资源持续利用的原则1.1"开源"与"节流"并举在保护现有耕地的同时,要加大开发复垦荒废土地资源的力度,实行占用耕地与开发复垦新耕地相结合。我国土地资源,特别是耕地资源人均占... 相似文献
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尽快建立耕地占补平衡评价与考核体系 总被引:2,自引:0,他引:2
2004年10月22日下发的国务院第28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定,“严格执行占用耕地补偿制度”,并提出了“补充耕地的数量、质量实行按等级折算,防止占多补少、占优补劣”的要求。实施耕地占补平衡政策中的耕地质量失衡问题,表面上是开发和整理新增的耕地质量不如被占用耕地的质量,所体现在管理层面上的问题是缺乏对耕地占补平衡工作的检查验收办法或规程。因此,建立耕地占补平衡考核体系是当前土地管理工作,特别是耕地保护工作的一项紧迫任务,也是我国土地数量、质量并重管理的基本要求。耕地占补平衡考核的原则与指… 相似文献
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研究目的:分析武汉城市圈的耕地利用变化过程并揭示其空间要素驱动机制,据此提出相对应的耕地保护建议。研究方法:变化轨迹法,景观格局指数,贝叶斯网络模型。研究结果:(1)1980—2020年,武汉城市圈的耕地转入与转出的面积差距逐渐缩小,不同时间段耕地减少去向基本保持一致,以耕地转向建设用地和水域为主。(2)1980—2000年,耕地转出过程在空间上表现较为剧烈,耕地转向建设用地呈现集中占用;2000—2020年,耕地转出与转入在空间上表现都较为剧烈,耕地转建设用地呈现破碎化占用,耕地破碎化现象加剧。(3)建设占用是导致武汉城市圈耕地利用变化的首要驱动因素,其次分别是生态占用、政策规划保护力、社会经济影响度,各因素对耕地转换的敏感性分别是12.49%、4.91%、3.11%、1.19%。研究结论:需要多措并举优化耕地空间格局,加强耕地资源保护与利用,促使耕地空间布局集中化、规模化和有序化。 相似文献
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农业土地持续利用问题的探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
随着可持续发展战略在我国的实施 ,作为国民经济基础和现代基础产业的农业可持续发展问题备受关注。土地作为农业最基础的不可替代的生产资料 ,要实现农业土地的持续利用 ,必须要以相应的政策为前提 ,辅助必要的土地管理措施。一、保护耕地资源是确保我国农业持续发展的前提条件(一 )保证耕地总量不减少。据统计 ,1 996年底我国耕地数量是 1 9.78亿亩 ,到 2 0 1 0年 ,为完成党和国家提出的粮、棉、油、菜、糖等生产任务 ,我国的耕地至少要保存 1 9.95亿亩。而这 1 5年 ,城镇发展需占用耕地6 75 0万亩 ,基础设施和重点项目提出需占用耕地 2 9… 相似文献