深化乡镇财政审计应当关注的几个问题

乡镇财政审计是县级审计机关审计工作的一项重要内容，因为乡镇不设审计机关，加强乡镇财政监督、规范乡镇财政管理任务全部落在县级审计机关的身上。乡镇财政审计就是要通过对乡镇财政收支真实性、合法性的审计，促进．乡镇财政资金管理和使用的规范化、合法化和效益化，真正促进乡镇提高财政资金管理水平，服务乡镇经济发展。因此乡镇财政审计的质量直接关系到乡镇财政管理的质量。     

从审计视角剖析乡镇财政体制相关问题

随着经济体制改革的不断深化，在促进乡镇积极组织收入、保障乡镇支出等方面产生了一定的成效，但经历了几年的实践，仍有个别滞留在乡镇财政的顽症没能根除。在此，笔者站在审计视角剖析目前乡镇财政体制的现状，从中找出解决办法和对策，是加强乡镇财政管理，探索乡镇财政管理新机制的关键所在。     

乡镇财政如何走出困窘

一、部分乡镇财政出现困窘的原因。经调查分析．造成乡镇财政困难的原因主要有以下三点： 1．乡镇财源基础薄弱。目前．乡镇一级财政收入主要来源于与农业有关的收入．相对较低水平的农业发展制约着乡镇财政收入的增长速度．不少乡镇没有形成稳定、持续的财源基础，特别是农村税费改革后，乡镇财政收入更骤然减少。     

浅谈如何做好乡镇财政预算执行的分析工作

乡镇财政预算执行分析工作，是预算管理工作的重要组成部分，它对于检查党和国家财经方针政策的执行情况，提高乡镇财政工作水平，为乡镇领导决策提供准确的信息具有重要意义：1、它是提高乡镇财政预算管理水工的需要。随着财政改革的深人，乡镇财政要独立地承担一级财政职能，乡镇财政既要处理好乡镇聚财和用财的矛盾，又要研究如何实现乡镇预算收支平衡；既要加强宏观调控，又要搞好微观监管。通过预算执行情况分析，了解财力集中的规律和水平，支出的结构和状况，测算新增财力和支出，采取必要措施，充分利用有利条件，克服不利因素，保…     

新昌县乡镇国库集中支付制度改革的实践与思考

乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要基础，是促进农村经济社会发展的重要保障。但乡镇财政管理力量较薄弱，信息化水平普遍不高，制约了新形势下乡镇财政职能作用的发挥，乡镇财政快速向农村覆盖与乡镇公共财政管理弱化的矛盾日趋显现。本文结合浙江省新昌县乡镇国库集中支付制度改革的实践，总结出一些成功的经验，以供探讨。     

搞好乡镇财政审计 促进乡镇经济发展

搞好乡镇财政审计　促进乡镇经济发展叶清荣乡镇财政是国家财政的重要组成部分，搞好乡镇财政审计，是保障乡镇经济健康发展的一项重要举措。当前，乡镇财政在组织财政收入，管好用好财政资金等方面发挥了积极作用，但是从近年对乡镇财政审计情况来看，乡镇财政在管理方面...     

乡镇财政管理工作中存在的问题与对策

乡镇是我国的基层政权组织，乡镇财政是乡镇政府有效运转的保障，乡镇财政的运行状况和管理工作的好坏对践行科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村以及对加强农村基层政权建设，推进农村经济发展和社会安全稳定具有重要作用。近年来，乡镇财政在组织收入，合理安排支出工作中做出了较大贡献，但部分乡镇在预算管理、财务控制、人员素质等方面还存在二些问题，笔者就乡镇财政管理工作中存在的问题和对策谈一谈自己的看法。     

加强乡镇财政机构和队伍建设更好地发挥乡镇财政职能

乡镇财政机构和队伍建设作为乡镇财政建设的基础和重要组成部分，直接关系到乡镇财政能否有效履行新农村建设中所承担职责和职能问题。铜川市在乡镇机构和队伍建设方面进行了有益的探索，但仍存在一些问题没有得到解决，如乡镇财政机构管理模式不统一，工作人员年龄老化、知识层次低等。要解决乡镇财政机构和队伍建设中存在的问题，一是合理界定乡镇财政职能；二是统一乡镇财政管理体制；三是全面落实乡镇财政工作经费；四是加强乡镇财政制度建设。     

乡镇决算审计应关注的几个突出问题

国家在农村实行税费改革，使农村实现了零税费，促进了农民的休养生息，从另一个角度看，曾依靠税费运作的乡镇机构，由于零税赋和现行的财政体制，乡镇财政和日常经费日趋吃紧，乡镇财政预决算发生了相当程度的变化，不少乡镇，尤其是贫困乡镇．变成了纯粹的财政支出乡镇：但是，乡镇机构要维持运作，特别是职能向服务型转变，     

谈乡镇财政决算审计与经济责任审计的关系

乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计两项工作既有本质区别，又有必然联系，可以在财政决算审计的基础上确定乡镇主要领导在任职期间内应当负有的经济责任，也可以在进行经济责任审计时完成乡镇财政决算审计。笔者认为，搞好乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计，应当正确处理好以下几种关系。     

完善乡镇财政建设 促进乡镇经济发展

一、改革乡镇财政机构设置，下放财政管理权限。首先是进行了乡镇机构改革，改区公所为办事处，精简人员，充实乡镇，然后下放事业人员归乡镇管理，将原来的8个区、43个乡，两个镇按经济区域及自然地理分布情况撤并为20个乡、6个镇。其次是依据26个乡镇人员增加，机构健全、功能齐全的情况，把农业、农机、畜牧、林业、文化、教育、广播、计划生育、民政、司法、财政、行政以及计划生育四术费，公费医疗经费、社会救济抚恤事业费等乡镇经常性支出全部下放到乡镇财政管理。救灾、非农业人口肉食补贴等少数不宜下放的支出以专款下达，由乡镇财政按专款专用原则管理，同时，把来自乡镇的全部工商税、农业税、契税等经常性稳定收入项目划归乡镇财政，农业税乡附加列入乡镇财政预算外管理，使乡镇财政有了比较稳定的收支范围，从而使各乡镇实现了财权与事权紧密结合，变条条分割为条块结合，以块为主。     

乡镇财税工作中亟待理顺的几个问题

乡镇财税工作中亟待理顺的几个问题张汉晨，李兆祥，苏德福通过几年来的乡镇财政审计，笔者发现部分乡镇税务分局（所）和乡镇财政所在税收征管和分配上存在着一些亟待解决的问题。一是乡镇财政预算和税收计划不吻合，缺口很大。例如我县兴隆镇政府１９９３年财政预算支出...     

加强乡镇财政机构建设对策研究

乡镇财政机构作为乡镇财政的载体．是乡镇政府综合管理农村经济的重要职能部门．也是国家五级财政体系的最基础环节．乡镇财政机构建设滞后将严重影响乡镇财源建设、乡镇体制建设、乡镇制度建设以及乡金库建设等方面工作，因为任何建设都要有一定的机构去进行．任何制度办法、     

警惕当前乡镇财政出现的新问题

警惕当前乡镇财政出现的新问题□吴科义□几年来，我局对乡镇财政财务收支情况进行了专项审计，从今年审计的八个乡镇来看，虽然乡镇财政财务状况已有较大改观，但在一些乡镇又出现了新的问题应引起高度重视。一、出现的新问题１．乡镇虚假财政收入问题普遍存在。从审计结...     

乡镇财政审计发现的主要问题

乡镇财政涉及到乡镇经济和社会生活的各个方面，关系到广大人民的根本利益，因此我们要以“三个代表”为指针，切实搞好乡镇财政审计工作。一、目前乡镇财政管理存在的主要问题（一）财政收入不真实财政收入是衡量一个地区经济实力和经济发展速度的重要指标，财政收入的虚假会影响国民经济计划的制定和国家的宏观决策。但是，乡镇财政收入不真实的现象却普遍存在，一些乡镇领导为了显示其工作政绩或为了完成财政收入任务就进行“收入掺假”，也有的乡镇领导不想让当年的财政收入基数过高而“下甩收入”。乡镇的“收入掺假”主要采取下列三种…     

深化改革 促进多镇经济发展——乌盟察右前旗乡镇财政建设的经验与做法

近年来，乌盟察右前旗不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟乡级财源，加强收支管理，使乡镇财政建设取得丁明显成效，乡镇财政收入大幅度增长。1991年以来的四年间，乡镇财政收入一直以年均210万元左右的速度增长，1994年突破了千万元大关，达到1268万元，占全旗财政收入2338万元的54．2%．比1990年纯增837万元，年递增31%。财政收入超百万元的乡镇已经达到4个，有19个乡镇实现上缴或自给，占乡镇总数的86．2%。如补贴和上缴相抵后，从面上讲，乡镇财政自给率达到104%，彻底改变了1991年以前乡镇财政总收入徘徊于300万元左右，12个乡镇年年靠吃财政补贴过日子，大部分入不敷出、难以为继的状况，为贫困旗县发展乡镇经济找到一条可资借鉴的成功之路势在必行。     

推进乡镇财政管理体制改革加强基层财政建设

加强乡镇财政基础管理和大力推进基层财政建设，进一步推进财政的科学化、精细化管理，是建立完善的公共财政，为乡村提供基本均等化的公共产品和服务的必然要求。为此，一是要建立分类管理的乡镇财政管理模式；二是科学界定乡镇财政的财权与事权；三是建立有效的乡村债务化解的长效机制；四是促进乡镇财政管理科学化精细化，提高管理水平；五是进一步完善对乡镇财政转移支付制度；六是精兵简政，切实加强乡镇机构建设。     

对当前乡镇财政困难的思考

党的十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”的重要论断，对推进城乡统筹发展、深化农村改革和发展农村公共事业提出了明确目标，乡镇财政的建设已进入一个十分重要的阶段，但目前乡镇财政特别是经济薄弱乡镇财政收入增长缓慢，个别乡镇财政已难以支撑乡镇政权的正常运行，乡镇财政困难的问题应引起各级政府和财政部门的高度重视。     

浅谈乡镇经济危困的成因及对策

乡镇财政能否更好的参与农村经济管理和国民收入分配,发挥服务监督职能,对农村经济繁荣发展至关重要。从我市乡镇财政目前状况看,正陷于“六难”：一是乡镇财政收入难组织。我市乡镇财政几乎都是“靠天吃饭”的农业型财政,乡镇企业、第三产业发展相对落后,致使乡镇后续财源匮乏,财政收入来源单一,客观上增加了乡镇组织收入的难度．二是乡镇财政支出难控制。截止1997年未,我市乡镇财政供养人口已达5775人,按每人每年5000元经费计算,乡镇财政人头支出已占总支出的70％以上,再加上政策性增支等因素,乡镇财力难以承受。三是乡镇财政…     

论乡镇财税职能、机构合一的必要性

论乡镇财税职能、机构合一的必要性李高峰随着分税制财政体制的全面实施，乡镇财税体制及机构改革已迫在眉睫。实施分税制体制后，乡镇财税职能如何调整，机构应怎样设置，人员向何处去？这是各级财政部门及广大乡镇财政干部当前普遍关心的问题。总结我国十年来乡镇财政建...