税收遵从的理论分析与政策建议

税收遵从问题是各国政府面临的一大难题。纳税人的遵从程度直接影响着税法实施的有效性,影响着税款流失程度。在我国现阶段,对纳税人税收不遵从的原因进行深入分析,并据此提出一些切实可行的政策建议以提高税收遵从度,对依法治税,提高税收征管水平,降低税收成本,保障国家财政收入都具有重要意义。     

纳税人税收遵从行为研究

现代税收管理理论将纳税义务人行为方式分为税收遵从与税收不遵从两类。税收遵从分为防卫性遵从、制度性遵从、自我服务性遵从、习惯性遵从、忠诚性遵从、社会性遵从、代理性遵从和懒惰性遵从八类。税收不遵从又分为程序性不遵从、无知性小遵从、懒惰性不遵从、自私性不遵从、象征性不堪从、社会性不遵从、代理性不遵从和习惯性不遵从八类。本文从纳税人遵从行为的影响因素出发，就如何提高纳税人遵从意识谈一些浅见。     

从税收契约角度论纳税人遵从

税收契约论认为,税收实质上是纳税人与国家达成的一种契约,即公众按照税收契约履行纳税义务,政府则按照纳税人要求提供公共产品。从理论上讲,纳税人会完全遵照在平等基础上达成的税收契约,严格履行纳税义务但是,我国纳税人的纳税遵从度目前仍处于较低水平。主要是因为税收契约忽视了纳税人的权利保护;政府履行契约度不够;纳税人的契约精神相对欠缺。为此,应通过明确界定纳税人的权利和义务,弘扬契约精神,公平执法,提高政府和纳税人的违约成本等提高纳税人的契约遵从度。     

浅谈如何做好税收宣传

税收宣传是指为进一步方便纳税人办税、提高纳税人对税收法律法规的知晓度和遵从度,对税务机关的外在形象、业务流程、办税措施、税收政策等内容开展的宣传告知活动。1992年2月24日,国家税务局发出《关于开展税收宣传月活动的通知》规定从1992年起每年4月为税收宣传月。回眸20多年,税收宣传月走过了一条从蹒跚起步到日益强盛的发展之路。但是目前我国税收宣传仍然存在着诸多的问题需要解决。     

从降低纳税遵从成本的角度看我国税收服务的取向

我们知道,偷逃漏税是一种纳税不遵从的表现。绝大多数的纳税人都知道应该依法纳税,但他们仍然想尽办法偷逃税款,这只能说明他们的纳税遵从度低。纳税意识不高只是纳税遵从度低的一个原因,更重要的是纳税人的“负担”过重。我们从经验数据中知道,我国的总体及平均实际税负并不算高,那为什么还说纳税人税收“负担”过高呢?其实这是因为我们在计算纳税人的税收负担时,忽略了作为纳税人税收负担很重     

我国税收筹划环境分析

随着税法的日益完善和税收征管工作的加强,税收筹划作为一种纳税人在法律许可的范围内根据税后利益最大化的要求安排纳税的经济活动,成为现代企业合法实现税负最小化的必然选择.我国的企业应当不断自我完善,充分利用外界有利环境,逐步提高税收筹划的效果.本文从税收筹划的含义入手,剖析了我国税收筹划中存在的环境问题,探讨了企业如何进行税收筹划,并提出若干对策改善我国的税收筹划环境.     

税收征纳双方避税和反避税的理性分析

从理论的视角分析,避税不合理但不违法;从税收征纳双方效用的视角分析。避税和反避税是税收征纳双方的一项选择;从社会成本的视角分析,优化国家的税制和税法、优化税务机关的征管行为、提高税务机关征管人员的业务素质和思想素质、提高税务机关的税务审计技术、降低税务审计成本、提高审计成功概率、加大对税收欺诈的惩罚力度、增强纳税人的避税风险意识是实现征纳双方效用最优化和降低税收征纳过程造成的社会资源消耗的有效途经和理性选择。     

税收文化视角下的税收遵从问题研究

税收文化在一定程度上影响着税收遵从行为.文章通过加强分层税收文化的建设,以期形成涉税主体"诚信纳税、科学征税、正确用税"的税收文化观来促进税收遵从行为的规范,对提升我国现阶段的税收遵从度有着至关重要的作用.     

显性税收、隐性税收与税收资本化

税收作为调整经济行为的重要工具已受到理论界和实务界的广泛关注,税收优惠政策关系到不同行业和企业承担不同的税负.本文主要从纳税人的角度分析显性税收和隐性税收的基本含义和计量模式,借鉴西方国家的研究成果探讨隐性税收和税收资本化的根源,并分析税收是否会导致税收资本化问题,试图为我国的税制改革和投资者的纳税筹划提供理论支持.     

对税收风险管理的几点认识

正税收风险管理是一种管理的理论和方法,是在全面分析纳税人税法遵从状况的基础上,针对纳税人不同类型不同等级的税收风险,合理配置税收管理资源,通过风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段,防控税收风险,提高纳税人的税法遵从度,提升税务机关管理水平的税收管理活动。在税收领域引入风险管理,是适应税源深刻变化的迫切需要,是提升税收管理水平的必由之路,也是顺应现代信息技术发展潮流的必然选择。税务总局2012年7月启动     

河源地区税收营商环境现状及优化策略研究

本文分析了河源地区税收营商现状,在肯定减税降费成绩的同时,亦指出现阶段税收营商环境存在的短 板,并根据剖析的短板原因提出优化策略,为河源税收营商环境分析提供理论依据。     

交易费用视角下绿色税收纳税遵从研究

在绿色发展理念下,政策制定者如何设计完备的绿色税收制度并保证其有效实施,是当下和未来中国面临的重大课题.从交易费用理论视角出发,为绿色税收纳税遵从提供一个政策分析框架,探讨绿色税收对企业纳税遵从的影响机制,以136家环保概念上市公司作为研究样本进行回归分析.结果显示,绿色税收对企业技术创新和税务合规具有显著的正向影响....     

我国税收遵从问题的理论研究及政策优化

本文介绍了我国税收遵从问题的研究背景、文献以及本文研究框架和创新点,在阐述税收遵从理论的基础上,借鉴国外的研究成果,分析我国税收遵从问题的现状及其原因,探索提高税收遵从水平的基本途径,最后形成结论和政策性建议。     

我国税收宣传存在的问题及改进对策

金融危机的日渐激烈给我国税务部门的发展带来了非常大的挑战，税收的宣传工作对于纳税人法律意识以及遵从意识的提高具有十分重要的作用，同时对于纳税义务的高质量完成也具有十分重要的作用。但是，从我国目前的发展状况来看，在税收的宣传工作方面仍然存在很多的问题。本文首先分析我国税收宣传中存在的问题，进而针对问题来进行针对性的对策分析。     

我国大企业税收风险管理初探

文章从税务机关管理角度出发，对当前我国大企业税收管理中取得的成效以及存在的相关问题进行探讨，并对我国大企业税收风险管理提出针对性的建议．希望对当前大企业税收风险管理中的问题、成因及改进方法有一个系统的认识，为提高大企业税收遵从度提供有益的借鉴。     

打造涉税专业机构管理新格局的路径探析

良好的营商环境是企业赖以生存和发展壮大的重要基石。通过理论研究、调查、政策解释等方法,梳理企业涉税专业服务的实务操作与监督方面存在的短板,其主要表现为钻漏洞帮助纳税人避税、违法进行纳税筹划业务、扭曲国家政策、破坏企业正常的纳税秩序等问题。究其根本原因,在于未能建立统一的行业管理格局,企业、税务机关、服务中介之间缺乏合理的有机融合模式和共同管理成果机制。优化税收营商环境的根本,在于打造涉税专业服务机构和税务机关“共治”模式,在此基础上,进一步探究并提出我国税收营商环境优化的涉税专业机构管理新格局。     

论公共产品提供与税收遵从的互动

在对税收遵从的研究中．除了研究纳税人一方和税务部门一方以外,对政府和税务部门有所区分．研究政府行为对税收遵从的实际影响．具有重要的理论和实践意义。政府通过运用税务部门筹集的收入同时合并其他收入来履行职能．满足社会的公共需要。实现政府的特定政策目标。政府征税的初衷和依据在于满足公共需要．公民纳税是为了消费政府提供的公共物品．享受政府营造的良好社会秩序和环境．这也是税收存在的前提。总体上看。政府履行职能的情况不仅关乎社会秩序和环境,关乎政府形象．也关乎纳税人地位、纳税人权利受尊重和保护的程度等等．反过来它们会影响纳税人对政府的评价和对政府的信任．最终将作用于纳税人的税收遵从决策。     

"放管服"背景下的税收营商环境优化

党和国家机构改革进入新征程,各领域改革不断深化和加速,也对优化营商环境提出了更多、更新、更高的要求,本文通过就如何在新形势下持续推进"放管服"改革,不断优化税收营商环境提出建议.     

基层税务所税收风险管理制度的建立与实施

近年来多种所有制经济形势的快速发展,形成了不同的利益群体,征纳双方的博弈冲突日见凸显.以目前的征管人力物力财力,若要实现依法征收、应收尽收,即实现征管效能的最大化,就必须寻找科学有效的税收管理模式.因此,对所管辖的纳税人采取科学合理的指标确定其应纳税款实现的风险程度,按风险程度高低对企业进行分类分级管理,有重要的现实意义.税收风险管理按其内容划分主要有两种:一是对税源监管风险的管理,二是对税收执法风险的管理.我们要以风险排查为导向,加强税收分析;以风险监控为重点,优化执法环境;以风险防范为途径,有效执法监督,从而切实防范税收风险,有效提高税收遵从度.     

从税收遵从成本谈税收成本的最小化

税收成本指税收制度运行过程中发生的不包括税款在内的一切费用。税收成本由税收经济成本、税收管理成本和税收遵从成本三部分组成。税收作为政府调节经济的手段之一,其经济成本不言自明,而降低税收管理成本、提高征税效率早已成为税制改革的重点。相比之下,税收遵从成本并不是对政府税款收入的直接扣减,也不像税收管理成本那样显而易见。随着近年来纳税人权利运动的兴起,税收遵从成本开始引起广泛关注,税收遵从成本是否适度,将直接影响纳税人的积极性和纳税效率。因此,要实现税收成本最小化目标,税收遵从成本不容忽视。一、税收遵从成本的…