水权概念和体系的探析——基于资源水与产品水的划分视角

水权是水产权制度的简称,是建立水权市场体系的基础。当前我国面临的水资源短缺与水环境污染危机迫切要求建立有效的水权制度和水权市场体系,以保护和有效配置水资源。为此,法学界和经济学界分别从物权和产权的角度对水权进行阐释和建构。但现有研究对水权的把握过于抽象,难以明确经济主体在用水行为中的损益边界。而以水质变化和用水方式的竞争性、排他性为依据,具体区分资源水和产品水两种水资源形态,能够较为合理地界定和把握水权概念,有针对性地建构水权体系,建立水权市场,从而有助于从微观上定义经济主体的行为边界,从宏观上明确政府与市场的作用边界,为实现水资源的合理配置与可持续发展以及相关立法提供理论依据。     

国外典型水权制度研究

水权制度是为减少水资源使用中的不确定性、内化外部性、提高节水意识和用水效率而建立的水资源管理制度。水权制度的变迁过程实际上是随着水资源稀缺性逐步显现及对用水效率要求的日渐提高而出现的对水使用权规范程度不断提高的过程,本文对国外典型水权制度进行比较,从中探寻基本水权制度建立的共同经验。     

水权理论与我国水权制度改革初论

产权理论以研究产权的界定及其交易为主要内容。有效的产权结构可激励人们将外部性内在化,促使资源的优化配置。水权即水资源的财产权利束。由于水权制度不明晰,我国水资源陷入“公共地悲剧”。本文借鉴国外水权制度及我国土地政策改革经验,提出了我国水权制度改革的构思。     

我国城市商业银行产权主体行为及产权制度演变解析

本文在梳理城市商业银行演进之路的基础上,从新制度经济学视角探究了城市商业银行的产权制度安排和产权制度变迁,指出城市商业银行产权主体行为及其产权制度演变处于我国分权化改革的制度环境中,其改革路径符合了我国渐进式改革的基本逻辑,是中央政府金融调控权分权改革的重要举措之一,并明确了城市商业银行产权制度安排因体制外增量改革的不同制度基础而具备与国有商业银行不同的产权结构及演变路径,呈现出主体多元化和强权力量主导等基本特征.代表中央政府的监管部门、地方政府、经营管理者和中小股东的地位、行为及相互关系,成为影响甚至决定城市商业银行产权制度变迁方向和进程的重要因素.     

新中国土地产权制度变迁的理论与实践——兼议深圳"小产权房"问题

本文基于土地产权制度视角,运用制度变迁理论纵向追溯新中国成立以来土地产权制度的变迁历程,通过剖析深圳"小产权房"案例,分析当前中国土地产权制度中存在的问题并结合英国土地产权制度的实践提出改革思路.研究表明,新中国成立以来,中国土地产权制度先后经历了强制性制度变迁—强制性制度变迁—诱致性制度变迁的过程;在历次重大制度变迁后,当前中国建立了几乎独一无二的城乡二元化土地产权制度,但仍存在土地产权主体模糊和城乡土地产权不对等的问题,进而使得中国土地产权制度滞后于当前快速推进的城市化进程,"小产权房"乱象成风.基于制度变迁的理论分析,并结合对深圳案例及英国土地产权制度的归纳,笔者认为,进一步明晰产权是中国土地产权制度改革的方向.因此,今后的改革应坚持诱致性制度变迁的改革路径,当前土地产权制度需要的是"改革"而非"革命".     

水权融资可行性分析

中国大陆部分地区常年干旱少雨,水资源缺乏,尤其是在随着工业化进程的加快,水资源越来越成为不可替代的稀缺资源,水资源的供求矛盾严重,水资源短缺越来越成为制约经济社会发展的重要因素.因此,通过制度创新来更好的配置水资源,提高水资源的使用效率具有重大实践意义.水权交易制度的建立,进而通过水权进行融资支持地方经济发展是水资源制度创新的主要内容.     

南水北调工程与受水区经济社会制度变迁分析

南水北调工程作为国家强制性制度变迁的载体必将对受水区的有关经济社会制度产生深刻而长远的影响,主要表现在引发农地及水利基础设施产权的重新配置,改变区域内水资源的价格体系,通过改变水资源收益主体结构而引致水权制度模式变革,导致受水区内中央与地方之间财政收支的制度模式创新.因此,在受水区,需要引入市场调节机制为主和国家调节为辅的农地和水资源管理体制,合理引导农村土地制度变革;按照受水区不同的用水需求弹性,科学制定水资源定价标准,保证北调的水资源得到公平、公正和高效的开发和利用;建立水权明晰、治理结构合理的市场交易与行政管理相结合的水资源管理体制,解决不同投资主体的利益分配问题;加大对受水区的财税支持和补偿,积极引导受水区的经济结构调整与优化.     

我国水权制度立法现状及其对策建议

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水权制度在实现水资源多元价值方面发挥着不可替代的作用，是解决我国水问题的关键所在。但目前我国与水权相关的理论研究与实践才刚刚起步，有关水权制度的立法更是薄弱，亟待完善。本文试图通过分析我国水权制度立法现状，并就进一步完善我国水权制度的立法提出了若干建议。     

水权交易管理比较研究

水权交易是解决水资源短缺问题,进行水资源优化配置的重要手段之一,我国的水权交易尚在探索阶段。文章通过对中外水权交易的比较研究,得出水权交易的关键问题为初始水权配置、水权交易制度和水权交易价格。由此提出了我国发展水权交易的建议：建立与完善相应的水权交易制度;加强流域统一管理,进行水权初始分配;引入水权期权交易方式。     

我国水资源所有权与使用权完善的研究

水权制度改革过程中,在建立健全水权法律规定的同时,要加强水权的经济实现.文章分析了水权完善的原则、探讨了水资源所有权和使用权完善的具体内容.