对非经营性国有资产评估的理论初探

国有资产有经营性国有资产、非经营性国有资产和自然资源国有资产三类,但目前我国的资产评估主要涉及的是经营性国有资产和自然资源国有资产的评估,非经营性国有资产评估涉及的很少。本文旨在论述建立非经营性国有资产评估制度的必要性。     

新国有资产管理体制十大焦点

焦点之一:我国现在有相当大的一部分国有资产是竞争性国有资产,如果这部分资产继续由政府来管理,继续把对竞争性国有资产进行管理的职能作为政府管理国家的职能之一,那么国有资产管理体制在制度层面就缺乏获得最大效率的保证。把经营性国有资产也交给政府一并管理,政府就会把它一起纳入财政预算的盘子,引起决策过程和决策目标的混乱。     

论旅游领域国有资产保值增值的制度设计

党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，十六届三中全会又提出建立“保护严格、权责明确、归属明晰、流转顺畅的现代产权制度”的目标。实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革。随着国有企业改革的不断深入，笔者就旅游领域国有资产保值增值的制度设计进行分析和阐述。     

农业科研单位国有资产管理探析

农业科研单位国有资产属于非经营性国有资产,具有品种多、分类复杂;技术性强、专业性高;行业普遍性和经常性的特点。农业科研单位的国有资产管理中普遍存在制度不全、家底不清;管理不到位,资产重复购置,使用效率不高;固定资产不计提折旧,核算不科学的主要问题。加强农业科研单位国有资产管理一要强化管理意识,构建科学的国有资产管理机构,建立国有资产使用考勤制度;二要夯实基础,搭建资源共享平台,切实提高国有资产使用效率;三要创新方法,完善固定资产折旧与减值制度。     

论我国编制中央国有资本经营预算之首要价值

国有资本经营预算是一种以经营性国有资产为载体的具有法律效力的收支计划。通过这种收支计划，国家以所有者的身份对来源于经营性国有资产（即国有企业）的增值性收入和转让性收入以及国家以财政投入或者公债转贷的方式为国有企业筹措的资金做出制度性安排，并对这些收入的分配进行统筹安排。2003年秋，党的十六届三中全会就明确提出了“建立国有资本经营预算制度”的设想。2005年年末，财政部部长金人庆在当年的中国财税论坛上就已明确提出“积极探索并加快建立国有资本经营预算制度”；2006年年初，     

信托产品的制度解析——兼与《信托制度异化论》作者商榷

《信托制度异化论》中信托产品之支付对价、物权性货币和规避法律约束等三宗罪,并非信托产品的真实问题。信托市场主要存在私募限制、刚性兑付机制和多头规制所引起的组合单一、贷款化和不公平竞争等问题,本质上是制度设计的偏差。因此,应从制度本身出发,在分类评级和严格监管的前提下,推进信托产品公募化;在完善投资者保护机制的同时,强调信托投资风险自担;并适应大信托市场趋势,统一信托产品监管规则等。     

我国《信托法》信托监察人制度之补正思考

信托监察人制度是大陆法系信托法的重要内容之一,大陆法系的信托法均规定了信托监察制度,我国《信托法》也确立了信托监察人制度,但是我国的监察人制度存在着一些缺陷,主要体现在两方面,其一是信托监察人制度仅适用于公益信托,其二是规定公益信托的监督机构为公益事业管理机构。本文从这两方面提出了完善我国信托监察人制度的几点建议。     

分类施策 优化布局 强力推进经营性国有资产集中统一监管

本文全面总结梳理了湖南省推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革工作的总体部署、具体措施。改革坚持制度先行、坚持高位推动、坚持不留死角、坚持分类施策、坚持监督检查,五个坚持推进政企分开、政资事企分开、所有权与经营权分离,将党政机关和事业单位所办企业的国有资产纳入经营性国有资产集中统一监管体系取得阶段性成果。     

完善信托法律制度

进行《信托法》立法后评估工作,推动《信托法》司法解释与信托配套制度建设,是我国信托制度发展与完善的基本路径2001年《信托法》的颁布标志着我国信托制度的正式确立,它与《证券投资基金法》一并在法律层面构建了我国信托活动的制度基础。经过近10年的发展,我国商事信托法律制度体系初步建立。但是,信托制度发展过程中存在的问题依然明显。实践中,《信托法》自身存在的理解歧义和立法滞后等问     

疫情常态化下慈善信托存在的法律问题及对策研究

抗疫慈善信托作为公共卫生事业与金融的结合,具有其独特的制度优势,但是在疫情常态化的背景下,疫情慈善信托的发展存在着一定的法律问题.抗疫慈善信托面临税收落实不到位、监察人制度不完善、受托人行业规范制度缺乏等困境.解决上述问题,可从以下几方面入手:一是明确以股权设立慈善信托可比照相关规定进行纳税抵扣.二是明确信托监察人的任职资格,说明其职权与义务.三是对公益信托受托人的行业规范制度予以完善,包括信托公司与慈善组织两个层面.     

高校国有资产管理现状及对策

随着国家对高等教育投入的不断增加,高校积累了大量的国有资产,但国有资产管理改革的步伐没有同步跟进,在国有资产管理体制、制度建设、固定资产管理、经营性资产管理及无形资产管理方面出现诸多问题。论文分析了国有资产配置、使用、处置等各个环节中存在的问题,提出国有资产管理应该进一步完善国有资产管理体系,健全国有资产内控制度,建设先进的信息化管理平台,建立国有资产绩效考核机制。     

开曼信托法律制度研究

凭借发达的立法和司法制度,兼具灵活性与保密性的开曼信托法律制度越来越受到人们青睐.开曼的信托立法主要包括《信托法》、《反欺诈法》、《永续法》以及《涉外信托法》等,受托人制度是开曼信托法的核心.开曼信托当事人主要包括委托人、受托人、受益人和信托保护人,信托类型主要包括酌情信托、固定收益信托、慈善信托、特别信托和豁免信托等.开曼信托法律制度灵活,可实现多种信托目的,包括遗产、个人、金融、税务或者其他商业目的.     

从“公有制”到“共有制”:实现中国信托价值的理论探讨

信托具有产权分离、财产独立及权益重构等特有的制度优势.这种制度优势及其衍生出来的强大的金融功能、政治功能和社会功能与我国以公有制度为主的社会主义市场经济体制存在内在的逻辑关系,二者之间的内在联结在于“共有制”理论的性质和功能.本文结合目前以“公有制”作为我国社会主义国家的基本经济制度本身存在诸如由于资源占有主体模糊、产权边界不清晰及产权形式不确定而导致资源运用效率不高、利益分配不均衡及资源过于集中等问题.分析信托制度与“公有制”和“共有制”本质之间的内在逻辑,旨在探讨信托制度实现我国所有制改革、优化资源配置特别是金融资源配置的规律和理论基础,探索信托制度在实现社会主义经济条件下我国公有制形式的功能和路径.     

我国慈善信托税收优惠制度研究

近年来,我国慈善事业蓬勃发展,慈善信托作为一种新型的慈善模式也有了进一步发展。但是,由于慈善信托税收优惠制度的缺乏,我国慈善信托在实践过程中出现了税收优惠主体范围窄、主体资格认定程序缺失、税收优惠力度不足、税收优惠监管不完善等一系列问题,极大地阻碍了慈善信托的有序发展,降低了社会公众参与的积极性。完善我国慈善信托税收优惠制度,应从税收优惠主体范围、税收优惠主体资格认定、税收优惠力度以及税收优惠监管方面入手,解决我国当前慈善信托税收优惠制度的突出问题,从而进一步保障我国慈善事业的全面发展。     

信托经理体系建设问题初探

文章认为，我国的信托经理具有国外信托经理和基金经理的双重功能。由于我国的国情和信托行业的特殊发展历程．信托经理制度在我国的实施还存在很大的困难．必须从整体上加强相关法规、制度的建设。文章着重从银监会、信托公司、信托经理、行业协会、社会等不同方面提出了建设信托经理体系的相关建议。     

安徽全面推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革工作

;为贯彻落实中央关于推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管、国企改革三年行动方案(2020—2022年)要求,安徽省在认真总结省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点工作经验基础上,全面推进经营性国有资产集中统一监管改革。一是着力在提前谋划上下功夫,积极做好改革准备。     

行政事业单位国有资产管理:悖理透视及其矫正

<正>行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称。与我国经营性国有资产管理改革相比,行政事业单位国有资产管理体制改革较为滞后,不论是从宏观制度的建设,还是从细节上的操作层面,都存在着较多的问题。因此,如何对我国行政事业单位国有资产进行规范、有效、科学、安全的管理是一个非常迫切而现实的问题。     

论我国信托制度的重建

我国的信托陷入前所未有的困境,其原因不是缺乏实践,不是缺乏学术研究,也不是缺乏控制和监管,而是我国的信托生不逢时并且出现了制度设计上的失误,使得信托的功能受到扭曲,信托的作用无法正常发挥。重建信托制度势在必行,而且我国已经具备了条件。     

开拓创新先行先试 江苏全面推进国有资产管理改革

近年来,江苏省财政厅在省委省政府坚强领导下,坚决贯彻党中央国务院和财政部一系列决策部署,认真落实政府向同级人大报告国有资产管理情况制度,稳步推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革,创新开展省级行政事业单位国有资产绩效考核评价工作,努力打造资产云信息化管理平台,研究探索盘活行政事业单位存量国有资产,锐意进取,开拓创新,国有资产管理能力和水平不断迈上新台阶。     

完善信托财产登记制度的若干建议

由于缺乏与《信托法》规定的信托财产登记制度配套的辅助性法规，使得目前我国信托登记面临种种障碍，信托业务无法规范开展。本文通过时其他大陆法系国家和地区信托财产登记制度的研究，对完善我国的信托财产登记制度提出了若干政策建议。