关于强化基层央行"窗口指导"效能的思考

"窗口指导"是基层央行贯彻执行国家货币政策的重要手段.其作用的有效发挥是衡量人民银行履职效能标准之一.然而实践证明,人民银行特别是基层央行发挥"窗口指导"的作用较弱,取得的效果不佳.如何进一步发挥基层央行"窗口指导"作用,增强运用"窗口指导"的实效性,从而提高货币政策传导机制的效率,值得我们深入探讨和研究.     

提升金融信息安全监管职能

目前,基层央行对金融机构信息安全工作的指导和监管还有待提高,基层央行如何应对现实工作中的挑战,值得我们深入思考。一、信息安全监管工作中存在的问题与挑战     

对基层央行实行监管派驻制方式的探讨

由于我国基层央行现行监管方式存在被动性、滞后性、单一性、无序性和关联性等诸多弊端,也由于加入WTO的日益临近,为减少我国银行业的决策、操作风险,增强自身的"免疫"能力,一种新的监管方式--"监管员派驻制"很有必要顺应而生.所谓监管员派驻制,就是指基层央行对每个被监管单位派驻1-2名专职监管人员,对被监管单位的各项经营活动及其每个环节实行全过程、全方位监管的一种行之有效的监管方式,简言之,就是央行监管人员在人民银行领取工作报酬,在被监管单位开展工作的一种方式.     

对基层央行履行金融稳定职责的思考

银行业监管职能拆分后,基层央行把重心放在维护金融稳定的宏观金融监管上,导致监管盲点较多,断层现象严重,究其原因,基层央行获取金融机构动静态风险信息不完整和金融机构风险信息传递受阻.如一些金融机构的内部案件,案发金融机构不报告给人民银行,当地银监部门也不向当地央行通报,在一定程度上影响了基层央行对金融风险的及时判断和实施维护金融稳定措施的适机抉择.     

谈新形势下基层人行如何做好窗口指导工作

受央行监管职能分离及金融机构贷款权限上收等因素的影响,基层人行"窗口指导"作用日趋降低,作用效能很大程度卜被削弱.因此必须通过创新"窗口指导"方式、加强调查研究,提升执行货币政策的专业水平以及运用多种手段协调配合等办法来增强"窗口指导"工作的实施效果.     

基层央行反洗钱工作面临的难点及建议

基层央行在反洗钱工作中肩负着为基层金融机构服务,同时监督、管理和指导金融机构开展反洗钱工作的重要职责。本文分析了基层央行开展反洗钱工作中面临的难点,提出进一步做好反洗钱监管工作的建议。     

基层央行如何加强农户小额信贷监管

小额农户信用贷款金额小,涉及千家万户,因此给基层央行的监管工作造成极大的困难.为保证农村信用社严格执行信用等级评定标准,将小额农户信用贷款发放到符合贷款条件的农户手中,真正发挥支持"三农"的作用,笔者认为,基层央行应从以下四个方面加强监管:     

影响基层央行监管效果的因素及对策

加强金融监管,防范化解金融风险是基层央行的主要职能,随着监管客体多样化、监管内容复杂化、监管标准国际化,监管任务更加艰巨.以下一些因素制约着基层央行监管的效果:……     

构建基层央行内部“大监督”体系的探讨

人民银行内部监管工作是保证各级人行正确行使央行职能的关键性工作,本文对新时期如何整合基层央行各类监督资源、构建基层央行内部"大监督"体系进行了探讨。     

谈新体制下基层央行工作面临的困难

中国人民银行自1998年成立大区分行,启动了跨行政区域实施央行监管的大监管新体制以来,身处金融监管第一线、直接负责具体监管操作的基层央行(以地、市中心支行和县支行为主),负责对辖区金融机构的日常监管,重点负责辖区独立法人中小金融机构的全面监管工作.从近几年金融监管实践看,受各种主、客观因素影响,央行基层行在行使监管职能时受到一定限制.如何解决这些困难,尽快建立与新体制相适应的监管模式和统一高效的监管体系,把基层央行重中之重的金融监管工作做好是当前迫切需要解决的现实问题.本文拟对这些问题谈谈个人的看法.     

基层央行在宏观调控中的定位及着力点选择

金融监管职能从人民银行分离以后,宏观调控成为人民银行的主要职能之一.基层央行作为人总行的派出机构,在宏观调控中的定位和着力点面临现实的选择.笔者认为,基层央行在宏观调控中货币政策工具有限,效应弱化,但可以发挥基层央行接近基层、了解情况的优势,通过"窗口指导"等手段向微观主体传达货币政策,使宏观政策与微观政策实现统一.     

基层央行加强金融监管应做到"四个提升"

基层央行在认真履行职责,继续完善"四位一体"监管体系,不断创新监管方式,落实监管措施的同时,还应做到"四个提升".     

央行基层行金融监管中存在的突出问题及解决办法

央行基层行是实施金融监管的前沿阵地 ,是防范和化解金融风险的第一道防线。从当前的实际情况看 ,央行基层行在行使监管职能时受到诸多限制 ,处境相当困难。具体表现在如下五个方面 :1 监管目标和监管对象模糊 ,央行基层行没有明确的监管重点。防范金融风险 ,维护地方金融平安 ,应该是央行基层行监管的基本目标 ,但由于缺乏与之配套的具体监管目标 ,央行基层行在实际监管中往往无的放矢。一是监管对象把握不准 ,对农村信用社等中小金融机构重点监管不力 ;二是监管定位不合理 ,对非法人的商业银行基层机构的风险监管实际意义不大 ,越俎代疱现…     

基层金融监管中存在的问题及对策

一、存在的问题 1、基层央行监管机制不健全.监管手段上,一是过分依赖现场监管,电子化的非现场监管尚未广泛应用,无法对金融机构实施全面及时的非现场监测.二是处罚手段单一,很少处理人,难以起到应有的震慑作用,影响了央行监管的权威.     

基层央行国债监管工作的难点及其对策

基层央行处于国债监管的前线,担负着防范、化解国债资金风险以及维护金融业务安全稳健运行的重要任务。但由于种种原因,目前基层央行的国债监管工作还存在一些问题,直接影响到基层央行监管职能的充分发挥。如何解决这些问题,提高基层央行国债监管工作的质量和效率,是一个要认真探讨的问题。     

提高基层央行金融监管有效性的思考

中国加入 ＷＴＯ，大量外资银行机构的涌入，将给基层中央银行监管带来巨大 的挑战，而目前基层央行由于受多种因素的制约，并未做好这方面的准备。本文通过对基层央行监管现状的分析，从深化央行监管体制改革、更新监管理念、调整监管方式、完善监管法律等多个方面，对如何开展金融监管创新、提高基层央行的监管有效性提出了相 应的对策建议。     

基层央行应加强对表外业务的监管

近年来,随着金融业务的不断创新,表外业务的发展备受瞩目.表外业务隐含一定的风险,一旦转化为现实风险,很可能给银行造成巨大损失,因此,中央银行必须加强对表外业务的监管.但目前,基层央行对表外业务的监管在某种程度上还存在空白,如何加强管理已成为当前基层央行迫切需要解决的新课题.我们建议,从以下几个方面入手,改变这种现状.     

提高基层行金融监管有效性的思考

中国加入WTO，大量外资银行机构的涌入，将给基层中央银行监管带来巨大的挑战，而目前基层央行由于受多种因素的制约，并未做好这方面的准备。本通过对基层央行监管现状的分析，从深化央行监管体制改革，更新监管理念，调整监管方式，完善监管法律等多个方面，对如何开展金融监管创新，提高基层央行的监管有效性提出了相应的对策建议。     

基层央行贯彻货币政策将面临四大难题

一、传导政策缺乏约束力目前,在一级法人体制下的商业银行分支机构执行政策时,其上级行管理措施的效力大于央行的货币政策效力,即当商业银行与央行货币政策产生不一致时,执行上级行政策处于优先级,且具有行政约束力。商业银行高度集中的信贷管理体制使基层央行货币政策传导悬空。二、传导手段缺乏强制性基层央行在传导货币政策方面一般是做好货币政策的宣传,同时结合区域经济特点制定一些支持地方经济发展的指导意见。但这类“窗口指导”式的手段缺乏强制性,辖区金融机构并不一定必须执行,特别是在监管职能分离后,货币政策缺乏监管职能的支…     

加强基层央行金融监管探析

当前,如何进一步加强和完善金融监管是基层央行面临的重大课题.本文对基层央行金融监管方面存在的问题进行了分析,提出了落实监管责任制、实现非现场与现场检查的有机结合、重点弱化城乡信用社风险、提高监管人员素质及建立监管信息管理系统等建议.