央行基层机构财务管理的难点及对策——对央行基层机构编制与执行部门预算的思考

人民银行从2006年重新开始全面实行部门预算管理．对保证央行基层机构履行职能,提高财务资金使用效益发挥了重要作用.部门预算的编制与执行已成为央行基层机构财务工作的重要内容。本文从近年来央行基层机构在编制和执行部门预算中遇到的难点入手．对难点产生的原因进行探析,并提出相应的对策建议。     

完善基层央行预算管理模式的对策建议

中央银行预算管理办法主要经历了两个发展阶段：一是1994年至2001年实行的传统预算模式：二是2002年至2005年实行的全账户预算管理模式。2006年实施部门预算改革后，现行的预算管理模式受到较大的影响。本文从央行独立预算管理制度的概念出发，总结基层央行实施部门预算管理模式存在的主要问题，提出完善基层央行部门预算管理模式的若干建议。     

部门预算:基层央行的编制中存在的问题及策略建议

文章根据近期编制2007年部门预算工作中的体会,对基层央行部门预算工作中存在的问题谈了自己的见解。     

基层央行部门预算管理实施效果及改进建议

本文分析了人民银行自试行部门预算以来,在强化预算硬约束、提高预算透明度等方面取得成效,指出基层央行在部门预算管理中存在的问题,并就此提出相关对策建议。     

基层央行部门预算编制执行中存在的问题及对策

随着《中国人民银行财务预算管理办法》、《中国人民银行预算管理规定》等财务管理规章制度的先后实施,按照公共财政理论设计的预算管理模式在人民银行系统逐步建立。当前,人民银行统一执行了部门预算编制,逐级实行严格的指标控制,从实行独立的财务预算管理体制过渡到现行的部门预算财务管理模式。但从目前的执行情况来看,基层央行预算执行未能体现央行职能转换后对财务管理的新要求,部门预算编制执行中存在一些问题,亟待进一步改进和完善。     

基层央行预算管理过程引入项目管理理念和方法的思考

在日常预算管理中,导入项目管理模式,按照项目管理流程对基层央行预算实施项目管理,能够有效提升基层央行的执行力和管理效率。基层央行建立效益型项目管理模式的思路是：预算管理项目的过程管理、建立项目管理体系的关键点、组建高效的项目管理团队等。     

浅谈加强基层央行财务管理的途径

人民银行实行部门预算管理和财务集中核算管理以来,各项业务快速发展,基层行的费用需求呈增长趋势,而核定基层行业务发展所需费用预算增加量是有限的。因此要积极转变观念,主动适应预算管理体制改革要求,从“重分配”向“重管理”转变,进一步加强财务管理,保障央行各项业务正常顺利开展。     

新形势下基层央行预算管理的风险与应对

预算管理作为基层央行重要财务管理工作,做好预算管理能够有效防范风险,促进有效履职。因此,做好基层央行的预算管理工作具有重要的现实意义。笔者认为,应从预算管理机制、预算编制、预算运营以及绩效评价体系方面做深入研究,以期更好的服务于地区金融工作的顺利开展。     

基层央行全过程预算绩效管理的实现路径探析

人民银行自2013年以预算绩效评价试点为突破口积极推进预算绩效管理工作,逐步将绩效理念融入预算编制、执行、考核等预算管理各环节中。本文通过阐述全过程预算绩效管理的内涵,分析我国基层央行预算绩效管理工作现状,探索基层央行全过程预算绩效管理的实现路径和措施。     

部门预算在基层央行执行中的问题及对策

实行部门预算管理模式是人民银行按照公共财政制度要求进行的财务管理制度重大改革,但作为央行"神经末梢"的基层支行在执行中也遇到一些实际问题,有待于解决。     

有序推进预算评审实践

建立“标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,项目预算评审是加强和改进预算管理的有效手段,是有效安排财务资源的重要参考。探索基层央行项目预算评审实践路径,能够提高预算编制质量,优化预算资源配置效益,助推基层央行构建现代财务治理结构。近年来,按照总行的工作部署,基层人民银行预算评审工作有序推进,评审范围不断扩大.     

基层央行预算绩效管理审计实践与分析

预算绩效管理审计是对预算绩效管理全过程的监督评价,能够促进绩效理念全面树立,推动经费支出结构调整与优化,提升基层央行内部治理能力,是推动人民银行全面实施预算绩效管理工作的有效路径.本文在深化预算管理体制改革、全面实施预算绩效管理的背景下,梳理与分析基层央行现行预算绩效审计实践中存在的问题,提出了一系列的建议、举措,包括...     

强化基层央行养老保险统筹基金预算管理的思考与建议

基层央行已经建立了养老保险统筹基金预算管理的有效措施,在加强养老保险统筹基金管理、规范养老保险统筹基金收支行为方面发挥了积极的作用,但基层央行的基金预算管理水平仍有待于进一步加强,预算管理机制需要进一步健全。一、养老保险统筹基金预算管理的现状(一)缺少对基金预算管理的科学方法和手段养老保险统筹基金预算是基金在预算年度的财务收支计划,是基金财务管理的重要内容,应包括预算原则、预算要求、预算方法等方面的内容。     

新形势下基层人民银行预算公开现状分析与思考

人民银行是国家赋予其制定和执行货币政策,对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊金融机构。做好基层人民银行预算公开工作是不断推进政务公开的必然要求,是深入推进反腐倡廉建设、建立高效央行的有效手段,是化解潜在矛盾与风险、构建和谐央行的重要举措,也是强化预算约束、提高资金使用效益的有力保障。本文在对基层人民银行预算公开取得的成绩、存在的问题进行分析基础上,提出了推进基层人民银行预算公开工作的建议。     

基层央行法律事务工作中部门协作的现状及改进措施

本文首先分析了对加强基层央行法律事务工作中部门协作的重要性。指出当前基层央行法律事务工作中部门协作中存在问题，最后提出进一步加强和改进部门间协作的措施。     

国外中央银行财务预算管理体制比较研究

正中国人民银行从2007年1月1日起正式启用部门预算管理模式,直接促进了以部门预算为主要内容的中国人民银行预算体制改革。借鉴国外中央银行的财务预算管理模式的有益经验,对进一步改善我国的部门预算管理模式具有重要意义。一、国外中央银行的财务预算管理比较研究德国央行、美联储和日本央行是世界公认最具代表性的独立性高、预算管理严格的央行,这三所央行的财务预算管理体制各有其特点。1.德国央行的预算管理德国央行的预算管理有两个最主要的两个特点:一个特点是有效地运用成本会计。德国央行通过设立成本中心和控制部门的方     

增强事后监督效能促进基层央行大监督体系建设

纪检监察、内审、人事与事后监督是基层央行承担内部监督职能的部门,各监督部门的优化整合成为加强和改进基层央行内部监督工作的迫切需要。本文拟从事后监督角度分析大监督体系的构成,阐述如何更好地发挥事后监督职能,从而引导和促进基层央行大监督体系的建立与完善。     

管理会计工具在基层央行整体支出绩效评价中的应用初探

管理会计工具是管理会计理论的具体化、模型化体现,它经过实践的检验并在实践中不断丰富完善,具备较强的逻辑严密性,能够为基层央行预算绩效管理提供重要支撑。本文尝试将管理会计工具引入基层央行整体支出绩效评价工作中,利用关键业绩指标法对不同层面的预算绩效关键指标进行优化调整,运用德尔菲法和层次分析法进行各级指标的权重计算与赋值,以期充分发挥多种管理会计工具方法对整体支出绩效评价的支撑辅助作用,为提升基层央行整体支出绩效评价工作质效提供实践经验。     

对内部审计完善基层央行风险管理作用的思考

发挥内审的服务职能促进基层央行风险管理的完善是央行内控长效机制建设的有效途径。本文阐述了基层央行内审部门开展风险管理的必要性,分析了面临的难点,提出了相应的对策。     

提高基层央行会计服务水平探析

会计部门是基层央行的重要服务窗口，在金融改革逐步深入、金融服务空间不断拓展的今天，基层央行会计服务面临一些问题亟待进一步改进。本文试就如何提高基层央行会计服务水平进行探讨分析。