浅谈加强水利事业单位的财务管理

黑龙江垦区水利事业单位类型多、专业性强,既有公益性的行政事业单位,又有生产经营性的企业单位,而大量的是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异,财务管理体制、运行方式各不相同,尤其是事、企不分的事业单位,产权不明晰,事权不清楚,使单位资产难以界定,会计核算复杂,财务管理困难。根据垦区水利事业单位财务管理体制的特点,如何加强财务管理工作?本文将对此作一探讨。一、垦区水利事业单位财务管理存在的问题1. 后续教育工作滞后,财务人员的专业知识体系不能得到及时更新。垦区水利事业单位对财务会计工作的新法…     

基于内部控制的水利事业单位政府采购精细化管理

在分析我国水利事业单位政府采购工作中存在问题和风险的基础上,借鉴内部控制体系研究了水利事业单位政府采购的精细化管理体系。该体系以包括单位文化、组织结构和人力资源政策等政府采购控制环境为基础,通过加强水利事业单位的采购与付款业务和资产管理等政府采购活动控制,充分利用单位信息系统和全面预算管理等政府采购控制手段,评价与改进水利事业单位政府采购内部控制的设计与实施,以实现水利事业单位政府采购工作的目标。     

事业单位所办企业管理的几点建议

随着计划经济向市场经济体制转型,事业单位兴办企业成为了解决事业单位经费缺口的重要途径之一,但因长期以来管理不规范、事企不分等因素造成了大部分企业经营不善或失败,长期待清理僵尸企业逐渐增多,如何有效的清理、改制企业成为了现阶段事业单位所办企业管理亟待解决的问题,本文就事业单位所办企业管理提出了几点建议以供参考。     

水利事业单位财务管理问题探析

随着我国水利事业的发展，水利投入力度的不断加大，对水利部门加强和提高资金的使用管理水平提出了更高的要求。特别是近几年，全社会对水利资金的使用管理更加重视和关心，从中央到地方，各级政府的一些职能部门，如财政、审计、计委、监察等，对水利资金进行了全方位和连续不断的监督检查。但是，水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，而大多是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，会计核算复杂，财务管理困难。     

国外非营利组织管理体制对我国水利事业单位发展的启示

为应对我国水利事业单位改革与发展中存在的定位模糊、缺乏活力等问题，对国外非营利组织的法律制度、筹资渠道、与政府的关系以及监督管理体制等进行了研究。在对我国水利事业单位的产生、发展及存在的问题进行分析研究的基础上，结合我国水利事业单位的实际情况，对国外非营利组织和我国水利事业单位进行了对比分析研究。认为国外非营利组织在法律制度完善、管理体制先进等诸多方面的经验值得借鉴。我国水利事业单位可以采取科学定位、大力开展投资经营活动、建立混合投资补偿机制、建立有效的运行管理制度以及加强监督管理等措施增强运行活力，提高自我发展能力。     

农业事业单位财务改革模式的研究

事业单位改革的核心框架是将事业单位划分为公益型、半公益型和经营型三个类型，稳步加大对公益型社会事业的支持力度，逐步减少对半公益型事业单位的扶持，取消对非公益性事业的财政补助。这一改革必然使得农业事业单位的组织形式呈现多元化，进而形成投资主体的多元化，资金来源渠道的多样化，客观上造成部分农业事业单位自行掌握的资金量越来越大。在这一形势下，原有的以财政性资金收付业务为主的核算型财务管理方式已难以满足农业事业单位改革的需要，迫切需要探索一种便于操作科学管理、强化监督的新型财务管理模式，建立财务核算中心…     

公益型林业科技事业单位人力资源开发初探

分析了目前公益型林业科技事业单位人力资源现状及存在的问题，并提出了具体的对策。     

提高行政事业单位国资使用效率

据统计,我国行政事业单位使用的国有资产约占全国国有资产总数的1/3。行政事业单位所掌握使用的资产,一般属于公益型资产,如房地产、车辆、办公设施等。随着改革开放和市场经济的发展,有相当一部分公益型资产已转为经营性资产,由于我国国有资产管理体制不完善,制度不健全,使得行政事业单位国有资产在管理过程中出现了资产使用效率低、国有资产流失严重等一系列问题,不仅损害了国家利益,也不利于行政单位的健康、可持续发展。本文从分析行政事业单位国有资产使用效率的现状入手,针对问题,提出相应的改革建议,希望我国行政事业单位国有资产管理能尽快走上良性发展的轨道。     

畜牧兽医事业单位兴办企业的回顾与思考

改革开放以后,为实现开放搞活的目标,政府及所属机关、事业单位和民间团体.经历了一个全民办企业的历史过程.如何对待事业单位所办企业,事关事业单位的兴衰.本文仅就畜牧兽医事业单位兴办企业的情况进行简要回顾,对下一步的改制进行初步思考,希望能对今后事业单位所属企业的管理提供一些有益的启发.     

农业事业单位对外投资管理存在的问题与对策

事业单位对外投资是指事业单位利用货币资金、实物和无形资产等向其他单位的投资,包括兴办实体、购买债券等方式.从目前农业事业单位对外投资总体情况看,投资兴办实体是主要形式,约占事业单位对外投资90%以上.本文主要探讨农业事业单位投资办实体这种形式在管理中存在的主要问题及改进的对策思路.     

基于历史数据的水利工程建设市场主体信用动态评价与预测模型

针对水利工程建设市场主体信用评价周期不等、评价周期过长、评价方法不够科学等问题,参考现有水利工程建设市场主体信用评价指标,采取综合赋权法确定指标权重,以确保指标权重的合理性;利用模糊综合评价法得到某水利施工企业的综合信用评价值,并基于历史数据得到最终的信用动态评价值,最后,利用马尔科夫模型(Markov Model)计算信用动态预测值。研究结果表明,水利工程建设市场主体信用动态评价模型对水利施工企业的信用评价有效可行,利用马尔科夫模型得到的信用动态预测值可以为选择水利施工企业提供参考。     

运用市场机制推行合同节水管理的路径

阐述了合同节水管理与市场机制的内涵特征,分析了实施合同节水管理的外部环境与内生动力,提出了运用市场机制推行合同节水管理的路径:(1)推动水价改革和水权交易;(2)培育节水服务产业;(3)开拓节水服务市场;(4)规范节水服务产业发展。     

我国水利多种经营的制约因素分析

各地水管单位在开展水利多种经营工作的过程中还面临着一些困难和挑战,同时尚存在着许多问题亟待解决.这些问题主要表现在对水利多种经营管理工作的认识有待进-步提高,水利多种经营管理工作的管理体制不顺,水利多种经营管理工作的运行机制缺乏创新等方面.     

用Fuzzy-AHP评价南水北调东线水资源供应链柔性管理

论述南水北调东线水资源供应链柔性管理的基本原理及其度量体系、柔性管理水平综合评价指标体系的设置原则，提出柔性管理水平综合评价的具体操作步骤，用Fuzzy—AHP(模糊层次分析法)对该供应链每个节点企业柔性管理水平进行测度，通过对结果的递推分析，找出企业柔性管理中存在问题的原因，为评价及决策提供一定依据。     

重庆市地热资源开发利用存在的问题和建议

重庆市温泉旅游资源独具特色,近年来开发量呈爆炸式增长,但仍存在着产业基础薄弱、品牌效应不明显、旅游客源单一、游客对消费认知不足、温泉企业低水平同质化竞争等问题。应建立政策通道,使地热水资源与土地资源整合,在成果处理上要充分体现各方利益,严格矿政管理,完善市场准入机制,推进地热资源的综合利用,以使地热资源发挥最大的经济效益和生态效益。     

区域经济一体化与区域层面水资源合作开发机制研究

为促进区域层面水资源合作开发与经济一体化的发展,通过梳理文献,明确水资源合作开发与区域经济一体化的相关概念,分析区域经济一体化趋势下我国国际河流面对的水资源开发合作问题,并从政府、市场和边境贸易等方面,结合企业、公众和非政府组织等相关主体,将主体协商、多主体参与、环境利益保障合作、利益补偿等机制纳入其中,构建区域层面水资源合作开发机制,并提出借助水资源合作开发促进区域经济一体化的策略。     

论地勘单位企业化

文章分析了目前地勘单位人均资产较少、主导产业的培育缓慢,历史欠帐多、解决社会保障问题和调整队伍结构难以短期内奏效等实际问题。认为地勘单位企业化需要一个较长的时间,而且在东部经济发达地区至少需十年以上,在不发达地区可能需二十年左右的时间。并结合浙江省地勘单位的实际,提出以地域为单元进行队伍结构调整,稳步推进地勘单位改革,推进产权制度改革和机制创新,建立现代企业制度等项对策建议。     

“引洮工程”引发的受水区污染治理研究

[目的]为了解决甘肃中部安定区、陇西县、渭源县、临洮县、榆中县和会宁县的人畜饮水、工业用水、生态用水及农业灌溉用水问题,引洮工程通过九甸峡水利枢纽抬高水位将黄河上游洮河支流水资源引入受水区。在受水区,在调水增加本区供水总量的同时,相应增加了增量水资源使用后带来的废污水,客观上对污染治理工作水平提出了更高要求,轻视排污问题将加剧受水区乃至下游的水系污染程度,影响受水区经济社会的可持续发展。[方法]文章采用文献研究法从理论上探讨了环境容量、排污权及其关系。采用定额计量法计算了调水带来的COD和氨氮增量。[结果]调水使得受水区COD和氨氮每年分别增加6 914. 30t和1 440. 48t。就COD而言,受水区平均排放量占该区环境容量的51. 12%,似有较多的容量结余,但区内排放极不平衡,榆中和会宁已经超排。就氨氮而言,受水区平均排放量将占该区环境容量的151. 55%,总体超排很严重。区内除临洮以外,其余5县区均超排,其中,榆中和会宁超排1倍以上。[结论]排污量是假定增量污水符合二级排放标准的前提下计算的,如果处理率低、排放达标率低,则超排现象会更为严重。对此,要从宏观上进行综合治理,诸如完善政府、社会与市场共同治污机制、排污权配置的过渡性制度安排、污水处理企业改革及引导受水区进行产业结构调整等。     

江苏省农业产业化经营的优化路径选择

文章采用理论和实例相结合的研究方法,在充分剖析江苏省农业产业化发展现状的基础上,指出目前江苏省农业产业化进程中存在龙头企业发展能力较差、自主创新能力不足、农业企业融资难、环境资源约束增强、科技力量薄弱等主要问题,并在明确农业龙头企业带动型、市场带动型、中介组织带动型等3种江苏省农业产业化具体发展模式的基础上,从继续扶持农业产业化龙头企业、建立健全农产品市场体系、创新农业产业化利益联结机制、健全农业产业化发展保障机制、完善农村社会化服务体系、强化标准化建设及科技支撑力量等6个方面提出优化江苏省农业产业化经营水平的路径。由于江苏省农业产业化起步较早,且具有一定的代表性,因此这些对策的提出不仅能促进江苏省现代农业产业化经营的进一步发展,也将为整个国家农业产业化经营的可持续发展提供理论借鉴。     

地勘单位企业化改革探索与实践

文章介绍了贵州省地矿局在地勘单位属地化管理后 ,根据贵州社会经济发展状况和地矿局实际情况 ,推进地勘单位企业化改革的一些具体作法 ,诸如确立地质矿产勘查开发之主业地位、调整产业结构、培育核心产业和技术、加强基础管理工作、重视人才使用培养、推进三项制度改革、推进保障社会化和物业管理企业化等。