农村信用社市场定位应遵循的原则及取向

本文所研究的农村信用社市场定位是在省、地(市)、县三级联社体制下的定位问题。三级联社分别按股份合作制的要求建立科学的法人治理结构。具体为:全国级协会、省级联社、地(市)级联社、县级联社、乡镇信用社。全国级协会属松散性管理机构,主要职能是对各省级联社进行协调,组织交流与合作,传达国家金融政策;省、县两级联社分别实行独立的法人体制,地(市)联社为省级联社派出机构,承办省级联社委派的工作;取消乡镇信用社法人资格,把乡镇信用社改为县联社的分支机构,由县联社统一实行独立核算;实行上级联社对下级联社层层控股。在这一模式下,农村信用社如何确定自身的业务发展方向与区域,这是确保农村信用社生存与发展的大事。本文试就农村信用社市场定位问题发表一点看法。     

探索农信社信息科技建设之路

农村信用社IT工作的特色两级法人的特色。目前,全国范围内绝大部分省份都是省联社和市(县)级行社两级法人的体制架构,这种两级法人的体制架构带来了农村信用社信息科技工作独有的特点:一是法人治理模式与传统的IT建设模式不匹配。近年来,随着农村信用社股份制改造的加快推进,市(县)级行社法人治理模式不断完善,而信息化建设基本是由省联社统一规划、统一建设,这种分散的法人治理模式与信息化建设集中统一的发展趋势不匹配,造成了省联社与市(县)级行社在信息科技工作上的一些分歧。     

处在关键时刻的农村信用社改革

银行化改革 2002年5月13日,重庆市市政府常务会,批准了市农村信用社联社的改革方案.这项改革将取消镇(乡)一级信用社的法人资格,变成区县信用社直属分支机构,使市农村信用社由三级法人结构变为两级法人结构.市和区县的农村信用社两级法人之间相应建立资产纽带关系,形成紧密的资产联系.     

对农村信用社改革的建议

1.尽快理顺管理体制.一是人民银行应尽快从行业管理中退出,以充分发挥其央行监管的职能作用.二是建立省级信用联社,省级联社由各县(市)信用联社组成,具有独立的法人资格,将分散独立的信用社资金适当集中管理,有利于防范化解局部地区信用社出现的支付风险,有利于提高资金使用效率,更好地支持农村经济发展.三是取消现行单个信用社法人资格,实行县(市)联社一级法人、统一核算.联社作为一级法人,以其全部法人财产独立承担民事责任,联社主人作为法人代表,代表联社行使权力,承担义务.将信用社变为其分支机构,在联社的授权授信范围内开展业务,并承担责任,原信用社原则上转为联社社员.     

农村信用社省联社改革之探讨:以广东为视角

本文回顾了广东省农信社改革六年来取得的显著成效,通过剖析广东省农信社的特点,辨析省联社与县(市)级法人机构之间的关系,对今后省联社的改革方向进行了探讨,指出加速转型、强化服务是省联社改革发展的必由之路。     

深化改革谋求农村信用社的更大发展——何成玉副行长在河北省推广农户小额信用贷款创建信用村镇工作汇报交流会上的讲话(摘要)

一、学习借鉴沧州经验,把"推广、创建"活动引向纵深 作为分行辖区成立的第一家地(市)级联社,沧州市农村信用联社自成立以来,按照合作制原则真正履行了地级联社的职责,发挥了很好的作用,在推广小额农户信用贷款上又走在了同行业的前面,取得了明显的效果,创造了一些很好的、成功的经验.概括起来有以下几条:     

“成为新形势下农村金融主力军”——访上海市农村信用合作社联社理事长郑炳麟

在2001年3月的春风里,上海市农村信用合作社联合社(以下简称"市联社")正式运行了.这是上海农村金融体制改革的一项重大举措,也是上海农信系统力图在新世纪更好地为"三农"(即农业、农村、农民)服务的决心所在.倏忽秋天已至,在春天播下的种子是否已结出硕果?上海农信系统新一轮发展目标是什么?未来农村金融体制改革还有哪些可以探索的模式?日前记者就上述等问题采访了市联社的理事长郑炳麟先生.     

关于农信社发展的几个问题的探讨

一 　　几十年来,由于农信社一直同国有银行穿着“连裆裤“,没有真正成为合作金融组织.“脱钩“后的农信社在合作制的道路上仍然举步维艰,除了经济条件较好地区率先走上商业化改革之路外,大多数地区还是在合作制的前提下,确立省、地(市)、县三级联社的体制定位,其中又以取消乡(镇)信用社法人资格为最多.取消现有单个农信社的法人资格,是深化农金改革首先应该做到的.特别是少边地区,以乡(镇)为单位建立起来的农信社,大多数势孤力单,抵御风险能力很差,不少已成为高风险社,不走扩大和联合之路实难以为继.但如果同早已实施的供销合作那样,层层建立联社体制,一级管一级,又有导入准银行之嫌,合作的界定也势必逐渐模糊.……     

全国农信首张银行卡面世

近日,由上海市农村信用合作社联合社推出的“如意”储蓄卡正式发行郊区农民只要手持一张“如意卡”,便可在全国潇洒储蓄或消费 冯国勤副市长出席首发仪式 市联社发行的“如意卡”,是全国农村信用社系统推出的第一张省(市)级银行卡,目前     

国家税务总局关于农村信用社省级联合社收取服务费有关企业所得税税务处理问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 为深化农村信用社改革,按照《国务院关于深化农村信用社改革方案的通知》（国发[2003]15号）的要求,各省相继组建了省级农村信用联合社（以下简称省联社）。省联社的投资人为本省各农村信用社和地（市）级、县级联社（以下简称基层社）,为独立法人机构。省联社的主要职能为对本省各基层社提供管理、指导、协调和服务等,每年发生的服务性支出,由各基层社按比例共同负担。     

博罗县农村信用社综合业务网络的开发与应用

一、网络结构简介1.结构框图 2.说明整个网络结构分成联社中心机房(SERVER 端)、镇级信用社营业厅(CLIENT 端)、分社/储蓄所(终端)三级。因而本网络既不是纯 CLIENT/     

防范农信社违规案件的建议

一、建立案件防范 的长效机制 (一)建立案件防范 责任制。1． 各县(市)联社 成立“案件防范工作 组”，由联社一把手担任 组长，工作组其他成员 由主管监察、稽核工作 的主任、各基层信用社 一把手、内审(稽核)部 门人员组成，确定一名 领导统一协调组织案件 防范和查处工作。工作 组负责各联社辖内农村     

对县级联社统一法人制的思考

农村信用社以县(市)级联社实施统一法人制改革,不仅仅是核算单位的改变,法人名称的变更,而是标志着农村信用社由小范围的合作,走向大范围的联合;由相对分散独立经营,走向相对集中管理。改革能否成功,重在解决以下问题。     

深化农村信用社产权制度改革加强对以县（市）为单位统一法人机构监管

我国农村信用社改革总体进展情况 目前，我国深化农村信用社改革试点工作总体进展顺利，先期试点的8个省(市)改革工作已取得阶段性成果，扩大试点的21个省(区、市)各项工作正稳步推进。一是有16个省(区、市)组建了农村信用社省联社，8个省的农村信用社省联社已获准筹建，大部分省(区．市)新的管理体制改革基本到位并已经正常运转。二是按照因地制宜、分类指导、产权方式多样化、投资主体多元化的原则和要求，     

对江西省农村信用社改革试点实施进展情况的调查

一、江西省农村信用社改革试点总体情况 1.改革的总体安排和推进过程.按照国务院的要求,江西省政府对农村信用社改革试点工作周密部署,精心组织,稳步推进.首先,组建江西省农村信用社联合社(以下简称省联社).经过3个多月的紧张筹建,省联社获中国银监会批准成立,工商部门颁发了营业执照,已于2004年5月26日正式挂牌开业.其次,在不组建农村合作银行的设区市设立省联社派出机构,在南昌市设立营业管理部.目前,已拟定出设区市办事处的组建方案,干部考察工作正在进行之中.准备在今年6月底以前完成组建工作.第三,要求市、县(区)先行制定实施方案,报省改革领导小组批复,并于今年10月底前全部批复.农村合作银行、县(市、区)农村信用联社最迟于今年底前全部开业.     

深化改革 办好联社——钦州市建立市联社的调查报告

我市联社是在一九八五年四月建立起来的.全市设有信用社二十四个,分社七个,储蓄所一个,共有集体固定职工228人,合同工218人.建立市联社两年多来,在市农业银行的领导下,市联社坚决执行改革、开放、搞活的方针,不断完善内部经营管理机制,指导基层社积极开展融资支农业务,促进了全市信用合作事业勃蓬发展.建立市联社的第一年,全市信用社实现了“两无、两多”:即帐务无错乱,无贪污盗窃案件发生;农民储蓄余额增多,一九     

改革转制中农村信用社工作思路探讨

深化农村信用社改革试点在八省(市)先行试点的基础上,今年将在全国21省(市、区)(除海南、西藏外)全面推开.对于农村信用社来说,今年是深化改革年,将组建成立农村信用社省级联社,建立起新的管理体制,省级联社组建成立后将负责全省农村信用社的行业管理,这将意味着农村信用社改革进一步向纵深发展,改革的成功与否,关系到农村信用社支持和服务"三农"的深度和广度,关系到农村信用社的发展和未来,对农村金融新格局的形成至关重要,因而此次深化改革不同于以往,意义重大,影响深远.     

发挥行业管理优势 提高整体支农效应

吉安市是井冈山革命老区所在地,全市13个县(市、区)中,有5个县(市)被国家确定为扶贫开发工作重点县,市联社自2000年4月份成立以来,立足本地实际,充分发挥行业管理职能,积极引导全市农村信用社立足"三农",服务"三农",走出了一条经济欠发达地区农村信用社经营发展的成功之路.     

改革之中话职责

随着农村信用社县(市)级联社法人制度的改革,基层信用社主任的职能、身份发生了根本变化,由一级法人降为分支机构,由独立承担民事责任变成受委托经营管理负责人。如何在授权范围内履行新时期的主任职责,做一个合格的"当家人",笔者结合自身的经历,谈一些感受,与大家共勉。要做到"三有"。一要有大局意识。"不谋全局者,不足谋一域。"由于历史原因,信用社人员素质参差不齐,复合型人才匮乏,往往省级联社规范     

建立县联社是深化农村信用社改革的必然趋势

农村信用社管理体制改革逐步深化并取得了显著成绩.在改革基层信用社的同时,县联社也应运而生,逐步由点到面发展起来。据不完全统计,目前全国已建立各种形式的信用社县(市)联社2080个,占县(市)总数的83.7％。其中挂牌(即对外挂联社牌子,内部仍是农业银行信用合作股)的县联社166个,管理服务型的县联社1389个,管理服务兼办信贷业务的县联社376个,经营管理型的县联社149个。除上面这几种主要形式外,还有一些其他形式的县联社正在试点。