共享发展理念下深化我国收入分配制度改革的目标与政策建议

共享发展理念是马克思主义分配理论的重要内容,是反映中国特色社会主义的本质要求,是体现收入分配制度公平正义的最直接表现.进入新时代,城乡、区域之间居民收入分配不公问题依然突出,党的十九届五中全会也明确指出,"城乡区域发展和收入分配差距较大".在共享发展理念下,无论从共享的主体、内容看,还是从共享的过程、结果看,当前我国收入分配制度都存在与共享发展理念不协调的诸多问题.共享发展理念为深化我国收入分配制度改革指明了目标和方向.2021年8月,中央财经委员会第十次会议明确指出,"要正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排".为此,贯彻落实共享发展理念,深化我国收入分配制度改革,要多政策齐动,尽快形成"橄榄型"收入结构群体;坚持公有制和按劳分配的主体地位,建立缩小收入差距的共享发展长效机制;补齐民生"短板",促进基本公共服务均衡发展;创新政府对收入再分配和三次分配的调节机制,形成实现共享发展的有效保障.以此缩小社会成员之间的收入分配差距,促进社会公平正义,实现全体人民共享发展、共同富裕的中国梦.     

进一步深化收入分配制度改革的几个问题

进一步深化收入分配制度改革 ,必须以共同富裕为目标 ,逐步形成“两头小、中间大”的收入分配基本格局。必须以按劳分配为主体 ,坚持多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的分配制度。其改革的基本思路是 :确立生产要素按其贡献参与分配的原则 ,初次分配坚持效率优先 ;加强政府对收入分配的调节职能 ,再分配注重公平 ;努力提高低收入者收入水平并不断扩大中等收入者比重 ;构建有效的社会保障体系等     

分配伦理与共同富裕

共同富裕,是社会主义的本质体现,是科学发展的题中之义,是最广大人民群众的美好愿景,也是分配伦理的价值目标。深化分配制度改革,合理调整国民收入分配格局,增强城乡居民的收入,逐步向共同富裕的目标迈进,目前已到提上重要议事日程的时候了,应当作为科学发展的一个中心课题,认真研究和谋划。鉴于分配问题既是一个经济问题,又是一个伦理问题,本文从分配伦理的视角,围绕正确处理效率与公平的关系,改革分配制度,整顿分配秩序,缩小贫富差距,促进共同富裕,提出6个方面建议:以调整结构为主线,促进经济又好又快发展;深化改革,完善收入决定机制;重视理顺分配关系,规范收入分配秩序;加大调节力度,遏止收入差距扩大的趋势;突出一个"带"字,坚持先富带动后富,促进共同富裕;加强执政能力建设,提高统筹兼顾效率与公平的本领。     

公平出效率共富铸和谐——《共同富裕经济学》与构建科学合理、公平公正分配体系

坚持马克思主义的公平效率观,重塑宏观和微观经济运行的动力和制衡机制,构建社会主义分享经济机制即共同富裕经济机制,是坚持改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正社会收入分配体系的必然选择.《共同富裕经济学》做出的理论贡献如同社会主义收入分配制度改革一样,将载入社会主义建设的史册.     

创建和谐分配制度坚持公平效率统一

公平与效率是收入分配制度的两大基本原则,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。应在公平和效率协调发展的前提下,改革和完善收入分配制度,实现社会和谐。从构建和谐社会的高度,重视收入分配制度建设,立足于发展、改革、就业、社会保障等治本之策,努力建立健全与市场经济相适应的、有利于经济社会全面协调发展的收入分配制度和分配体系。     

共同富裕取得实质性进展的若干理论问题

共同富裕是社会主义的本质要求和发展目标.当前我国提出扎实推动共同富裕不同于过去的"先富带后富"策略,而是具有新的内涵:一是提出共同富裕发展要求的出发点不同,二是实现共同富裕的路径不同,三是共同富裕目标所蕴含的物质内容不同,四是衡量共同富裕的标准不同.推进全体人民共同富裕取得实质性进展,不仅要构建收入分配的橄榄型格局,也要注重财产分配的合理化和相对均等化,还要注重居民实际生活水平的同步提升.扎实推动共同富裕要正确看待三次分配之间的关系,区分主从关系、原生和衍生因素间的关系;要正确看待公有制经济的重要作用,确立政府在分配公平中的重要调节地位,在完善所有制结构和深化收入分配制度改革中进一步促进公平分配.     

马克思关于收入分配的公平正义思想与中国特色社会主义实践探索

公平正义是马克思按劳分配思想的价值取向和基本原则.马克思认为公平分配原则和方式是客观而不是主观的、抽象的,分配公平与否取决于它是否与一定历史阶段由生产力水平决定的生产方式及生产关系相适应.在中国特色社会主义收入分配制度的构建上,我们要选择的是这种制度与现阶段生产力发展、增进经济效率的内洽性.公平正义的权利结构和分配结构是我国收入分配制度改革的目标,也是构建社会主义和谐社会的基础.在此基础上,要建立起一种新的利益均衡机制,建立起一种为社会大多数成员所接受的权利分布及收入分配状态,以体现社会主义共同富裕的基本方向.实现共享发展,对于抑制和缩小差距具有重要的意义.我们的道路选择应该是以包容性经济增长和共享式发展来解决收入分配领域中的矛盾,来解决社会公平正义问题.     

国际视野下居民人均可支配收入的新进展

近年来,我国居民可支配收入状况备受社会和学界关注。基于2011—2019年国家统计局、中国家庭金融调查（CHFS）以及OECD收入分配数据库等资料,采用国际视野对比分析近十年我国居民人均可支配收入进展。特征事实显示,我国居民人均可支配收入水平已超过OECD个别国家,收入结构趋近于法国,收入差距在缓慢下降,农民、西部居民和退休群体的可支配收入较低。基于基尼系数分解结果,研究从三次分配视角指出我国当前收入分配仍存在市场秩序不规范、再分配制度不完善以及第三次分配调节功能有限等不利因素。最后,从规范初次分配秩序、精准优化税收及社保支出、多方强化教育投资等方面提出优化收入分配制度的对策建议,为在高质量发展中扎实推动共同富裕提供理论参考。     

中国居民收入分配差距扩大现状、原因与对策

深化分配制度改革,缩小收入差距,实现真正的共同富裕是实现中国经济可持续发展的重要问题之一.改革开放以来我国经济社会发展的现实说明居民收入差距有不断扩大的趋势.既有受教育程度、技能水平、就业机会的不均等,也有经济结构变化、经济政策变化、市场机制等方面的原因.在此基础上,提出了缩小收入差距,实现共同富裕的具体对策是:发展教育和经济,扩大就业;坚持就业优先和兼顾公平相结合的分配原则;切实增加农民收入;规范市场竞争秩序,强化收入分配制度改革,完善最低工资保障制度等.     

数字经济与共同富裕：基于收入分配的理论分析

我国推动共同富裕恰好与迈入数字经济时代在时间上相吻合,在均衡共享等内涵上相契合,故共同富裕的实现路径必然依托于数字经济形态。本文从收入分配的角度辨析数字经济发展如何推动共同富裕：首先,从市场机制、要素分配制度、新分配关系三个方面梳理数字经济的收入分配一般分析框架,提出数字经济要坚持市场化运行规则,并要处理好数据要素的分配以及新业态、新模式下的新分配关系;其次,从初次、再次、三次分配视角详细分析了数字经济活动中的分配问题,并发现数字经济总体上改善了收入分配关系,使不同群体、地区和城乡的分配更加均衡;最后,从长期视角提出了数字红利被少数平台垄断、公平分配机制尚未形成、创新越来越形式化等数字经济发展的制度性问题并据此给出了相应的政策建议。     

化解贫富两极分化的对策

一是大力发展市场经济,防止收入差距悬殊。二是制定合理的收入调节政策,实现共同富裕。就是既要承认合理的收入差别,又要防止两极分化,提倡先富帮后富,逐步实现共同富裕。三是完善分配激励机制,实现分配公平。国家应采取有力措施,通过税收、补贴等政策规范分配制度,切实增加居民收入,调节过高收入,缩小收入分配的悬殊,进一步完善收入分配的激励机制。     

我国城乡居民收入分配差距的制度成因与对策

城乡居民收入分配不公平是制约社会和谐发展的主要因素。文章运用经验分析方法从公平收入分配角度研究城乡收入分配差距的制度性成因,通过分析城乡居民收入差距程度以及现行收入分配制度的缺陷,提出了实现城乡居民公平分配的政策性建议。     

以民富优先为导向改革我国分配制度

我国要建立公平与可持续的收入分配秩序,提升国民对社会分配的公平感与认同感,消减生产—需求对接中的市场波动,实现经济整体发展路径和动力结构的转换,以民富优先为导向改革分配制度是必然选择。民富优先的分配改革,需要触及深层次的利益矛盾,会面临多方面的现实困境。要实现收入分配制度改革的实质性突破,不仅需要以更大的决心和勇气推进改革,而且,需要采用系统性的改革措施,在改革目标和路径选择之间找寻对接点。     

构建现代财税金融体制对优化收入分配格局的启示与意义

现代财税金融体制在高质量发展的背景下产生,是中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分,体现了以人民为中心的发展理念,是实现共同富裕目标的重要制度保障,在优化收入分配格局上具有重要意义.在充分认识我国收入分配现状和制度演进规律的基础上,可以通过完善转移支付、社会保障等税收和财政支出政策,发展现代普惠金融制度和推动包容性技术进步等机制,推动要素市场改革完善初次分配、财税金融制度改革等再分配措施,以及鼓励慈善事业发展第三次分配,来实现收入分配格局的优化.面对世界百年未有之大变局和新发展阶段的目标,构建现代财税金融体制以优化收入分配格局的重点方向在于:实现财税制度和金融制度的有机融合,充分发挥金融在缩小收入差距中的作用,优化税制结构、健全直接税体系,并通过推进教育资源均等化等方式促进机会公平.     

新形势下中国的收入分配不公问题与改革举措

在国际金融危机和中国转型背景下,应改变将解决初次分配不公问题的所有希望都寄托于再分配的固有思维模式。通过深化实施产权制度改革,改变城乡二元结构,完善税收体系、社会保障体系、转移支付政策、企业分配制度,加强法制建设和发展慈善事业等措施,来缩小收入差距,实现社会公平。     

和谐社会视野下中国收入分配制度面临的矛盾及对策

收入差距过大已经影响到中国和谐社会建构的进程。目前,中国收入分配领域存在着要素分配不均、居民整体收入、城乡收入、行业收入、地区收入差距过大以及税收体制等方面对问题。因此,应该坚持以按劳分配为主体、坚持效率与公平的有机统一、实施城乡并重、积极开展垄断行业的革新、完善税务体制、完善社会保障制度体系,以完善中国的收入分配制度。     

扩大中等收入者比重的实证分析和政策建议

通过相关测算,我国城乡各收入阶层规模呈现以下特点:从总量上看,目前我国橄榄型收入结构尚未形成;从变量上看,我国不同收入群体比重变化阶段性特征凸显,且进程加快;从比较分析看,我国城乡居民绝大部分还处于由低收入逐步向中等收入过渡阶段。扩大中等收入者比重的政策建议:一是保持经济稳定增长,为提升中等收入者比重提供强大动力;二是加大分配制度攻坚力度,完善主体性宏观分配格局,优化初次分配和再分配功能,促进中等收入者规模扩大。     

利益表达:公平正义收入分配制度的基石——以瑞典模式为例

分配不公正直接制约着我国经济发展与和谐社会的构建,完善公平正义的收入分配制度成为当前改革的重要任务。我国分配不公表面体现为收入差距扩大、分配秩序混乱等问题,但深层原因却在于强弱势群体利益表达失衡,政策制定中倾强忽弱、政策运行中护强损弱、既得利益集团的阻碍导致收入分配改革步履维艰,三重作用导致社会矛盾不断激化濒临爆发。建立完善的利益表达机制成为破冰收入分配制度改革困境的利刃。以利益协调理论为基点,通过分析瑞典收入分配制度中的利益表达机制,提炼有益经验,为我国构建利益表达机制,进而推进收入分配制度改革提供启示和借鉴。     

收入分配调节效应的中外比较研究——兼论共同富裕政策选择

收入分配是影响共同富裕状态与水平的基础性因素。国外收入分配在政策取向上集中于两方面：“托底”与“限高”。在调节效应上呈现出双重悖反性：“托底”上的功能积极性与“限高”上的结构局限性,并以悬置分配正义的结构性争议为代价。国内收入分配在政策取向上面临后发追赶型现代化“效率”要求与社会主义现代化“公平”要求的双重压力。从调节效应上看,收入分化已经成为影响全体人民共同富裕的突出问题。这与收入分配领域中的多轨并行、制度缺位、过程正义不完善密切相关。以收入分配为政策干预抓手,推进共同富裕的建议有：扩大居民部门在国民收入分配格局中的份额;提高中等收入群体在全体人民中的比重;坚持收入分配规范的法治化取向;维护社会保障体制的分配正义功能。     

从公平理论看影响城乡收入分配实现公平的原因

十七大报告提出要深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入,分配体现公平.2006年我国城乡居民收入差距倍数为3.28,处于历史高位.分析影响城乡收入分配实现公平的原因,采取相关措施,遇制和逐步缩小收入差距,体现公平分配成为遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的一项基础性工作.公平理论(O/I)A(O/I)B是亚当斯在社会比较中研究个人所做的贡献与所得的报酬之间如何平衡的一种理论,侧重研究报酬的公平性对积极性的影响,将公平理论原有的参照系A、B变换为城市居民与农村居民,从投入要素I、产出要素O和投入产出比率O/I三方面展开可以从公平角度分析影响城乡收入分配实现公平的原因为:投入的生产要素无法实现相对公平;产出的收入要素无法实现相对公平;对城市的投入与产出方面相比于农村过大.