国外农村低保制度经验借鉴与启示

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。建立农村低保制度，是消除城乡差别、构建和谐社会的重要举措。国外农村低保制度的发展演变，为我们提供了值得借鉴的经验与启示.     

农村地区社会救助绩效评估指标研究

向生活困难的社会成员提供社会救助是政府不可推卸的一项责任。农村社会救助是维护农村贫困人口基本生存权利、享有公正国民待遇的保证。农村社会救助工作是否有效和完善,需要借评估指标进行评价。农村社会救助绩效评估指标的设计需遵循科学性、可比性与差异性、可操作性等相关原则,从农村社会救助对象的确定、社会救助金的发放过程以及救助实施效果三个环节进行社会救助绩效评估指标的构建,力求不断完善农村社会救助制度,促成社会公正与社会融合目标的实现。     

农村贫困人口医疗救助制度研究

“因病致贫”“因病返贫”已经与“因灾致贫”一起构成我国当今农村居民生活贫困的主要原因。建立农村贫困人口医疗救助体系，解决农村居民“因病致贫”“因病返贫”的问题，已经成为我国解决农村贫困问题的迫切要求，本文的目的就在于对建立农村贫困人口医疗救助制度的必要性及其具体思路进行初步探讨。     

农村反贫困与最低生活保障制度的完善

农村贫困人口的大量存在及其生活困难已成为影响我国社会稳定的重要因素。最低生活保障制度作为农村反贫困的重要手段,在实施中普遍存在保障范围有限、保障水平不高以及保障资金不足等问题。为了更好地保障贫困群体的基本生活,必须通过扩大覆盖范围、提高保障标准、实行分类救助、建立多渠道的筹资机制,来完善农村最低生活保障制度。     

中国城市医疗救助浅析

中国城市医疗救助体系随着社会发展不断完善。政府部门和社会多方力量在医疗救助体系当中发挥重要功能,医疗救助旨在解决贫困人口中的疾患者的疾病问题,并对解决病贫恶性循环问题具有积极意义。然而城市医疗救助体系在现阶段发展过程中尚存在诸多不足,需要继续探索。     

经济新常态下社会救助政策的改革思路

中国经济发展进入新常态,财政收入增速降低导致社会救助资金增量约束增大,经济下行和结构调整导致中低收入群体失业和陷入贫困的风险加大,转变经济发展方式对增加贫困人口人力资本投入、扩大中低收入群体的消费能力提出了更高要求。目前,我国绝对贫困减轻,但支出型贫困凸显,社会救助体系亟待转型升级;社会救助财政资金使用效益较高,但存在投入结构不平衡以及救助人口增长效应递减等问题;各项社会救助政策的执行与低保捆绑,造成救助项目叠加和福利依赖等问题。要坚持救助前移的政策取向,增强社会救助的风险预防功能;积极探索社会救助服务,健全社会救助制度体系;加快引入政府购买服务,推动社会救助管理服务方式创新;完善救助对象认定和需求评估体系,增强救助精准性;理顺社会救助事权与财政支出关系,调整资金使用结构,建立以救助需求为导向的财政投入增长机制。     

走出贫困循环:致贫与治贫分析

我国现阶段仍有相当规模的贫困人口存在,而且部分人口还存在较严重的贫困循环。贫困循环主要源于观念滞后、投资不足、人力资本缺乏和自然环境恶劣。要走出贫困的循环,就必须改善生产生活环境,促进经济稳定增长,提高贫困人口素质,加大对贫困者的救助。     

对农村扶贫资金使用效率的分析

在我国农村扶贫工作的三十余年中，政府特别是中央政府财政资金投入力度逐年加大，对于贫困人口数量的减少、贫困人口收入的增加起到了至关重要的作用。但是由于制度的缺陷，当前农村扶贫资金的使用效率较为低下。如何提高资金的使用效率，保证我国扶贫目标的顺利实现，是当前乃至今后一段时期内需要思考的重要问题之一。     

基于波特模型的农村贫困人口分析

以波特模型理论为基础,对造成农村贫困人口贫困的特征和原因分析发现:农村贫困人口内部竞争激烈、来自替代品的竞争压力不断加大、新进入者成为现实威胁、购买者的谈判能力弱、供给者的供应贫乏、贫困人口生产或服务的能力严重不足。农村扶贫工作应着重于提高农村人力资本生产、服务能力和政府供给能力,才能提高贫困人口的竞争力,使其在竞争中生存和发展,并最终从根本上使农村贫困人口脱贫。     

解读中外低保制度中的隐含税率

在当今各国的最低生活保障制度中普遍采用“补差式救助”的设计方案。该方案能够保障贫困人口的最低生活水平，但由于存在隐含税率，可能会诱引劳动力供给下降、社会劳动生产率降低等一系列问题。为此，对中外低保制度中的隐含税率进行详细解读，并加以比较分析，有利于深刻理解社会救助的作用机理，为制度改进提供思路。     

城乡一体化进程下县域经济发展的战略选择——以黑龙江省为例

城乡一体化是我国现代化进程的一个阶段,是城乡经济社会一体化发展的动态过程。目前城乡一体化的重点是县域城乡一体化,县域经济发展是中国经济社会发展的重要基础和主要增长点。通过分析黑龙江省县域经济发展的现状,揭示了县域经济发展存在的主要问题,提出了黑龙江省发展县域经济、推进城乡一体化进程的战略选择。     

黑龙江省农业试验区发展的问题及其对策

加快发展黑龙江省"两大平原农业综合开发试验区"是黑龙江省建设"八大经济区"构想的重要组成部分,对保障粮食安全、优化产业结构、加快农村经济快速健康发展、推进黑龙江农业现代化建设和统筹全省城乡经济社会发展等方面,具有十分重要的现实意义。针对农业试验区基础设施建设落后、产业结构偏差过大、科技创新能力不足和农民思想觉悟较低的问题,提出必须转变人们思想观念、把握建设发展方向、完善产业链条体系、加大财税政策支持、重视农业科技创新、提高农民自身素质和加强专业媒体建设等政策措施,以促进黑龙江省农业试验区的稳定、快速发展。     

县域金融发展影响因素的实证分析——以黑龙江省为例

县城经济的发展离不开县城金融支持。黑龙江省作为一个农业大省,县城金融的发展水平和服务质量还比较低。影响和制约了县域经济的发展。为了准确地把握黑龙江省县城金融发展过程中的制约因素,通过采用因子分析的方法进行实证分析,结果表明,黑龙江省县域金融发展水平在逐年提高,从2005年开始县城金融的发展呈现出良好的势头。黑龙江省县域金融环境影响因素最为重要的是金融状况、经济基础。社会保障程度、法制环境和诚信文化对县域金融的发展贡献较弱。     

商业保险支持农村扶贫开发初探

商业保险支持农村扶贫开发是贯彻中央精神的、履行社会责任、促进行业发展的必然要求。保险机制在支持农村扶贫开发中具有独特优势:可成倍放大扶贫资金效用,提高贫困人口抗风险能力,调节利益分配关系,改善贫困地区的金融生态。保险业可从做好基础扶贫工作、参与医疗养老保障体系建设、完善贫困地区灾害风险转移机制、参与贫困地区综合开发等方面在支持农村扶贫开发事业。     

在构建和谐社会的进程中促进我国的分配公平

改革开放以来,我国经济发展突飞猛进,取得了举世瞩目的成就,但与此同时,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距持续扩大,富者愈富、穷者愈穷的现象已经出现,造成了社会的不公平、不公正。通过研究我国收入分配领域里存在的不公平问题,提出促进社会分配公平、正义的重要措施,以构建社会主义和谐社会、促进我国的经济发展。     

高等级公路建设对经济总量的影响分析——以黑龙江省为例

公路作为现代交通运输发展的产物,通过人流、物流、信息流的运转,改善交通条件,对区域经济社会发展具有重要影响和推动作用。系统分析黑龙江省高等级公路建成通车情况和经济发展情况,并且通过对面板数据建立回归模型,定量计算"十一五"期间高等级公路建成通车对黑龙江省GDP的拉动作用,并进行预测,为有关部门发展战略的制定和实施提供思路和依据,具有重要的实践意义。     

构建农村社会工作“双核化”管理模式研究

农村社会工作是社会工作的一个重要领域,农村社会工作直接服务于农村、农业和农民,具有良好的社会效果。二元社会结构下,城市优先,农村发展明显滞后,农村社会工作面临着极大的困难与挑战。参照国内外农村社会工作发展经验,在＂以人为本＂的社会工作服务理念的基础上,尝试构建立足于我国农村实际发展需求的农村社会工作＂双核化＂管理模式。     

社会保障制度城乡一体化建设探索

加快建立与经济社会发展水平相适应的、覆盖所有城乡居民的、城乡接轨、城乡一体的社会保障体系,对于实现城乡经济社会协调发展有着非常重要的意义。如何建设城乡一体化的社会保障制度,是一项系统工程,需要:1.夯实物质基础;2.克服薄弱环节;3.找准突破口和切入口;4.建立基本模式;5.建立长效机制,这样循序渐进地推进。     

城镇化进程中城乡人口变迁研究综述

城镇化的快速发展带来了城乡人口的变迁。从人口的自然结构角度和社会结构角度对城乡人口变迁进行综述,可以总结出人口流动对城市和乡村的人口变迁的影响是多方面的,既促进了城乡人力资源的合理配置、提高了我国国民素质、调节了产业分布,同时,又对城市的流动人口定居、融入城市和农村家庭的稳定、农村劳动力的短缺等问题提出了挑战。     

我国土地资源管理的困境与思考

当前,我国国土资源管理面临许多复杂的问题.比如,人多地少的国情,经济高速发展、城市化和工业化进程的加快对土地资源需求持续增长的不可避免,土地转移的增值收益分配不公导致贫富差距拉大等问题.坚持全面、协调可持续发展,统筹城乡协调发展,统筹区域协调发展,统筹经济与社会协调发展,加大土地的监察力度,推行政府问责等国土资源战略是解决目前我国国土资源问题的必由之路.