美国政府科技计划概述

美国联邦政府科技计划始于二战时期“曼哈顿”计划,并逐渐从单纯维护国家军事安全扩展到科技、经济领域,以期保持科技竞争优势和新兴产业掌控优势。在国家层面上,美国没有类似国家中长期科技发展规划纲要。联邦政府科技计划大多数是根据美国会立法而制定,具有高度的权威性和法律的强制性。美国各科技计划的针对性、目的性很强,是为了解决特定领域的重点科技问题,指标清晰,规定详尽。政府科技计划项目产生的知识产权归项目单位所有,不论该单位营利或非营利,政府可以有条件无偿使用。     

美国政府科技计划及经费管理

科技计划是支持研发的重要手段。美国政府科技计划分布在不同的联邦部门和单位,其经费来源于研发预算,主要以资助、合作协议的形式支持不同领域、不同类别的研发活动,少部分科技计划向国外机构开放。同时,美国还通过合同采购以及税收优惠政策等方式支持企业的研发。项目申请单位一旦获得科技计划立项通知,将由美国财政部直接将经费划拨至项目承担单位,该单位需要按照要求就科研经费使用及项目进展等情况向科技计划管理部门进行汇报。     

2007年美国科技发展综述（下）

(接上期) 四、能源、气候变化、航空航天、资源环境、反恐和高技术产业化等领域实施重大科技计划,为实现其国家目标发挥了重要作用 美国的国家科技计划足联邦政府支持科技发展的重要方式,主要由联邦政府部门组织实施,承担单位包括国立研究机构、大学和企业.美国国家科技计划的一个显著特点是任务导向(Mission-oriented),每个计划都有明确的使命和任务.尽管科技计划的管理分散在若干政府部门,但是从目标导向上看,各计划注重分工协调,以确保国家目标实现.     

国际科技投入新趋势——政府科技投入重视借助商业和金融运作方式,更加注重利用税收激励、政府采购等市场化手段推行机制创新

超薄阅读近些年随着科技基础研究和应用研究的距离缩短,很多国家的政府在科技投入机制和手段运用上,更加注重绩效管理前提下的市场化。一些新动向可以概括为以下两个方面:一是政府投入目标集成化,即重点突破及其引致的财富效应成为政府科技投入的重大目标。如美国的“纳米计划”、欧洲的“空中客车”项目、日本的“高清电视”项目、巴西的“支线飞机”项目、印度的“软件计划”。二是政府     

国外科技计划管理与改革浅析

本文分析了美国、欧盟、德国、日本、韩国等主要发达国家(地区)科技计划的组织管理与改革新动向。发现主要发达国家的科技计划组织管理呈现五个特点:根据国家战略重点和需求设立科教计划,国家科技计划覆盖科学发现(基础研究和应用研究)和技术创新阶段,科教计划建立了完善的资金管理制度和绩效评估机制,科技计划项目由专业机构管理实施。国外科技计划改革呈现出三个趋势:一是在战略新兴领域设立新的科技计划,二是通过公私合作来促进技术创新,三是前沿研究计划的项目遴选方式更加灵活。最后提出了对于推进我国科教计划改革的启示和建议。     

美国纳米技术的研究与开发

目前，美国、日本和欧洲是纳米技术领域的领头羊，但三者之间在水平上可谓旗鼓相当，任何一方都不敢说自己已经占据了绝对的领先优势，因而使得这场竞争更加激烈。为了赢得这场世纪之战的最终胜利，美国政府和科技界在纳米科技领域采取了一系列重要举措，在纳米科技计划设置、优先领域选择、研发项目管理和研发经费投入等方面形成了自己的特色。国家纳米技术计划１．出台背景１９９６至１９９８年间，以美国国家科学基金会为首的十余家政府机构联合出资并委托Loyola学院的“世界技术评估中心”，在美国国内以及法国、德国、比利时、荷兰、…     

法国纳米科技研发及产业化概况

纳米技术因其在众多领域的广泛用途及强劲的经济增长潜力，而被认为是未来技术创新的最基本工具和21世纪工业革命的发动机。许多国家的政府把纳米科技发展计划列为优先发展的战略技术领域。本文介绍了法国纳米科技研发战略、计划及政策措施、产业化现状及重点领域、R＆D资源现状，以及对法国纳米科技研发优势的分析。     

尤里卡计划中四大重点项目简介

随着欧洲对信息技术的重视和市场需求的不断扩大,来自政府和非政府的开发投入也不断增加,有关的科技计划对信息技术的发展也都采取了倾斜政策。本文将对列入尤里卡计划信息技术领域的四大重点项目进行简要介绍,供读者参考。 一、微系统的工业应用 １．项目信息 项目执行期：１９９８年４月１日～２０００年４月１日 投入：１．５亿欧元 合作伙伴：１７个国家２０个单位 ２．项目简介 该项目是微系统的工业应用整体研究计划的一部分。项目的研究重点是解决微系统在实际产品中的应用,主要面向欧洲国家的实际需求。项目完全按照市场的拉动…     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

浅议国家科技计划项目合同

科研领域中合同关系的确立,使科研项目的资助部门与科研单位、科研人员之间的责、权、利关系更为明确。国家科技计划项目合同是国家推行其科技计划的一种具体方式,但在实践中,这一合同由于缺乏其规范性而在履行中出现种种问题,影响了国家科技计划项目的实施效果。本文将从现实问题出发,提出促进国家科技计划项目合同有效履行的措施。     

美国联邦政府科研项目经费管理概况

本文对美国联邦政府科研项目经费的分配、经费支持的科目及项目执行过程中经费管理等情况进行了研究。联邦政府所属研究机构从事的研究项目,一般为非竞争性项目,由联邦政府直接拨款,实行预算管理。对于联邦政府的竞争性项目,则一般要经过同行评议,择优支持。美国《信息公开法》规定,经政府批准的科研经费预算执行情况,在不违背国家利益的情况下,必须向社会公众公布,接受公众的监督。     

加拿大政府的科技政策、管理与科技计划

自20世纪末,加拿大联邦政府科技政策出现重大变化。首先加强了联邦政府在科技政策方面的战略规划,提出了中长期科技发展政策和战略目标,成立国家科技与创新委员会,向内阁政府提供科技政策建议,定期发布国家科技与创新国情咨文。与此同时．加强了政府各部门之间的协调力度,将国内科技政策的制定和协调统归加拿大工业部负责。并由其负责协调实施重大国内科技专项计划,强化了政府一研究机构一企业的产学研结合。大力扶持加拿大企业的技术创新体系建设。     

美国产业技术创新联盟的实践

美国产业技术创新联盟有较长的发展历史和比较成熟的模式。本文论述了美国产业技术创新联盟的起因和发展,研究了美国联邦政府积极支持创新联盟的动机、方式和策略,分析了产业创新联盟不同于普通公司企业的独特优势及特点,指出了其未来发展趋势,同时,重点研究了几种产业创新联盟的发展模式。     

The effects of government intervention on the market for corporate terrorism insurance

Nine OECD countries presently have national terrorism insurance programs based on some type of public–private risk sharing. While such arrangements have helped provide the necessary insurance capacity in the post-September 11, 2001 era, little is known about the effect of such governmental intervention on terrorism insurance markets. This paper focuses on the United States, where the Terrorism Risk Insurance Act of 2002 (TRIA) provides insurers with no cost federal reinsurance up to an industry-wide loss of $100 billion. We present an empirical analysis to compare how insurers' diversification behavior varies between property coverage (no governmental intervention) and terrorism coverage (with government intervention). We find evidence that insurers in the U.S. are much less diversified for terrorism coverage than they are for property lines of coverage. We interpret these findings as tentative evidence for moral hazard caused by the governmental intervention under TRIA.     

美国科技政策中“其它交易授权”及其评价研究

科技进步之目的是促进经济发展，维护国家安全，以及保障人类健康和卫生福利。科技发展离不开科技投入。科技投入的结构及绩效是各国政府关注的问题。美国科技政策新出现的其它交易工具，为政府获取前沿技术、创新科技投入等方面起到积极的作用。尽管这项政策工具还面临很多挑战，但研究其产生、发展、管理及评价，可为当今科技管理提供比较和借鉴。     

美国总统的科技观与科技政策（二）

美国在20世纪上半叶成为新的世界科技中心,其经验一直是世界科技政策研究的热点。本文通过对美国相关文献研究发现,美国宪法确立的保护知识产权的基本国策．以及数位杰出的国家领导人致力于优先发展科学技术的先进理念和政策,是美国迅速崛起成为世界科技强国的关键因素。     

美国国家创新体系构成特点分析

美国作为全球头号经济强国,在技术创新与研发方面长期保持着世界领先的优势地位,形成了自己独特的创新体系。通过介绍美国国家创新体系的形成过程,分析了其特点,主要有:以企业为主体,由市场驱动;广纳全球创新人才;联邦政府发挥关键作用;引进民间资本参与;严格研发经费管理;与整体经济发展密切相关。美国国家创新体系在未来发展中,将进一步解决创新源泉和传播机制的问题,国防研发将继续发挥火车头的作用,创新能力将会继续居世界领先地位,当然,也面临诸多挑战,如,削减研发经费,研发成本越来越高,创新能力明显下降等。借鉴美国的经验,我国在创新体系建设中,应鼓励创新的减免税收优惠政策法规对所有企业一视同仁,加大对国防研发和基础研究的投入,统筹人才培养与引进政策等。     

美国对华5G科技竞争策略与对策研究——基于“大战略”理论视角

5G是引领未来的战略性技术，是实现产业升级的重要基础设施，也是中美科技竞争的关键领域。梳理美国对华5G科技竞争策略对于提升我国5G治理能力、创造竞争优势具有重要意义。运用“大战略”理论，从目标、手段、威胁、效益4个层面对美国5G策略进行分析，指出美国5G策略体现了维护国家安全和国际领导地位的目标，通过成立专职机构、加大科研投入、培养通信人才、提升频谱和基建能力等手段促进本国5G发展，并运用出口管制、外资审查、限制投资、外交结盟等方式对中国进行打压和防范。中美5G竞争日益激烈且存在彼此封闭、割裂的风险，国际关系将成为影响竞争态势的关键因素。中国应坚定战略目标，优化战略手段，应对挑战并把握机遇，积极推动中国5G健康发展。