图话

土地出让金屡屡被查出违规 近日审计署宣布将对土地出让金收支进行审计，让土地出让金再度引发关注。 土地出让金是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款 1 土地出让会占政府性基金收入的大头 单位：亿元     

加强杭州市土地出让收支管理的思考

本文从国家土地管理政策和杭州市土地出让收支管理的历史演变沿革入手，分析了土地出让收入管理在中央、地方利益博弈的若干阶段，概括总结了杭州市土地出让收支管理的基本情况和主要特点，对未来五年杭州市本级土地出让收支的基本情况进行了预测，分析了土地出让制度本身存在的若干局限性和杭州市目前土地出让收支管理存在的主要问题，并分别提出了极具针对性的政策建议。     

土地出让金

一、概念土地出让金（land-transferring fees）是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者,按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额）,或土地使用期满,土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款,或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者,将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资,按规定补交的土地出让价款。土地出让金不是简单的地价。     

此轮房地产调控有什么新意

2009年12月14日国务院召开常务会议专门研究房地产调控政策，2009年12月18日财政部、国土资源部等五个部委日前联合下发《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，随后于2010年1月10日国务院出台了《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称“国十一条”）。     

房地产税费体系改革的核心难题研究

现行房地产税费体系在实践中呈现出诸多与经济和社会发展不相适应的地方,寻求一条既能实现物业税开征又能优化土地出让方式的物业税与土地出让金兼容性改革方案非常重要。本文从理论与实践两个层面深入分析了两种主要的物业税与土地出让金兼容性思路,吸取国际经验特别是香港经验的长处,研究总结出房地产税费体系改革核心难题。     

哪个城市卖地多?

这厢调控频出,那厢卖地正欢.11月23日,一研究机构发布2010年城市土地出让金排名数据,截至11月22日,北京今年的土地出让金已经突破千亿元,达到1004.48亿元,比去年同期增加57.2%,并且超过去年全年的土地出让收入.上海土地出让收入以1369.94亿元高居榜首,大连、天津等城市亦距离千亿不远.     

哪个城市卖地多？

这厢调控频出，那厢卖地正欢。 11月23日，一研究机构发布2010年城市土地出让金排名数据，截至11月22日．北京今年的土地出让金已经突破千亿元。达到1004．48亿元，比去年同期增加57．2％，并且超过去年全年的土地出让收入。上海土地出让收入以1369．94亿元高居榜首，大连、天津等城市亦距离千亿不远。     

土地出让金制度的性质研究及其启示

文章通过法规归纳法和经济学模型分析法透视土地出让金收入和支出的性质,为土地出让金制度改革和研究提供新的视角。土地出让金收入本质上是国家通过公权力即公共利益对私人产权的强势地位汲取的土地开发增值收益,是国家"先征后让"的结果;从支出结构来看,土地出让金支出具备政府购买和转移支付的公共财政功能。土地出让金收入性质突出了公共利益和私人财产的对立,土地出让金制度改革应眼点则应重在创设公共利益与私人产权在利益上平等博弈机制,体现"公产私产地位平等"物权法的精神。建设具有合理依据的土地出让金收入分配技术方案的理论支撑,是设计土地出让金收支管理制度的基础,是当今之要务。土地出让金的公共财政功能可以将土地出让金收支引入国民收入经济循环中,可进一步研究其作为宏观经济政策参与国民经济的宏观调控。     

土地出让金改革理清“家底”

《土地出让金收支管理办法》草案的公布时间虽然尚未确定，但是草案的基本框架业已呈现。业内专家认为，《土地出让金收支管理办法》的出台是推进公共财政改革的重要一步，“把家底先理清，才能让土地更透明”。     

土地出让金支出结构合理化研究

为矫正土地出让金实际支出中的"重城轻农"倾向,国家相关文件原则性规定了土地出让金的五种支出方向,但并未给出各支出方向的具体比例。基于广州市土地出让金利益相关者对各支出方向相对重要性排序的495份调查问卷,采用相对熵组合赋权方法测算土地出让金各支出方向的具体比例。研究表明,土地出让金用于城市建设、支农、土地开发、征地拆迁补偿、其他支出的合理比例应分别为19.51%、21.35%、18.88%、19.15%、21.11%;其中支农支出比例最高,支农支出与征地拆迁补偿支出比例合计达40.50%,与土地出让金支出"重点向新农村建设倾斜"的政策契合。在土地出让金支出重点向新农村建设倾斜的大前提下,可制定土地出让金各支出方向比例的合理区间给地方政府预留一定的弹性操作空间;建立土地收益基金等措施维护上下届政府间的"代际公平"。要确保土地出让收益用于农民、农业、农村,还可参照目前土地复垦净收益分配方式,硬性规定土地被征收前的土地所有权人与土地使用权人占土地出让净收益的一定比例。     

从财政视角看强化土地出让收支管理

近年来,随着房地产行业的迅速发展,土地出让收入已成为地方财政收入的重要来源,一些地方土地出让收入占当地财政收入的比重已达到或超过了50%。各地政府对土地出让收入的筹集、运用和管理都非常重视,土地出让收支管理的总体水平有了很大的提升。但从财政管理科学化、     

治理土地闲置：关键在于执行

土地是一个国家不可再生的宝贵资源,珍惜并充分利用好土地是我国土地政策的根本,尤其是在当前房地产市场调控仍然处于关键时期,促进房地产市场价格理性回归的目标仍然艰巨的背景下,收回闲置土地,重新进行市场化资源配置,对于规范土地市场,促进可持续发展,有效调控房地产市场的供应结构具有重要的意义。今年6月7日,国土资源部发布了《闲置土地处置办法》,再次明确了闲置土地的定义,并规定对未动工开发满1年的闲置土地,由市、县国土资源主管部门按照土地出让或划拨     

20万亿土地出让金去向成糊涂账

日前，全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年，有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。     

房价"假摔"?专家称最严厉的调控政策还没出来

新“国十条”房地产调控政策出台已两月有余，力度超出预期，各地楼市成交量明显萎缩；虽然房价并未出现民众期望中的普遍大跌，但不断有调整土地出让金、期房销售、税收等调控组合拳将出台声音的传出，给那些有现实需求的购房者以期许。     

房价“假摔”？——专家称最严厉的调控政策还没出来

新“国十条”房地产调控政策出台已两月有余，力度超出预期，各地楼市成交量明显萎缩；虽然房价并未出现民众期望中的普遍大跌，但不断有调整土地出让金、期房销售、税收等调控组合拳将出台声音的传出，给那些有现实需求的购房者以期许。     

南宁市耕地发展权价格评估研究

文章以南宁市为例,采用层次分析法和模糊综合评价方法估算出耕地的价格,通过土地出让金总收入与土地出让总面积的比值估算出市地价格,然后根据广西各市开发费用标准和房地产开发项目的平均利润估算南宁市土地开发费用和利润,最后利用市地价格与耕地价格、土地开发费用、利润的差值估算出南宁市耕地发展权的价格。     

论如何加强土地出让金的管理

土地出让金,作为一种土地收益,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用,但是由于我国土地出让金管理存在诸多问题,使得其作用受到一定的限制,也一定程度上诱发了其他深层次矛盾。因此,研究土地出让金管理存在的问题,分析愿意及对策具有重要的意义。     

市场垄断是引起高房价的根本原因

我国房价在已经大大超出普通居民购买能力的情况下房价仍然持续高涨,我国政府在土地供应量、房屋销售环节、供应结构以及税收、银行利率等方面进行了宏观调控,但大多城市的房价仍然逆势上涨。自从停止集资建房后房地产开发的权利就逐渐集中于房地产开发商;同时我国的土地出让政策和加强银行贷款管理政策淘汰了中小房地产开发公司,形成了我国房地产开发的市场垄断,从而使得房地产价格越来越高。     

试论如何规范土地出让金管理

土地出让金,作为一种土地收益,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用,但是由于我国土地出让金管理存在诸多问题,使得其作用受到一定的限制,也一定程度上诱发了其他深层次矛盾。因此,研究土地出让金管理存在的问题,分析愿意及对策具有重要的意义。     

土地出让金新规不会推高房价

据报道，新的土地出让金规则将会出台，从消息来看，新规基本内容有以下几个方面：一是提高征用土地的补偿费用；二是对土地出让金收支管理透明化、公开化及长期化；三是重新调整土地出让金利益分配机制，在个人、集体、地方政府及中央政府之间，在长期与短期之间建立一个有效的利益机制。