我国大都市区的管治结构

管治对象、管治动机（目标）、管治主体、管治体系、管治过程等组成了大都市区的管治结构。大都市区管治的对象是面向大都市区公共物品和公共事务;随着我国进入城市化加速发展时期和融入经济全球化进程的加快,在大都市区管治中必须协调政府与跨国公司、非政府组织、政府间组织以及市民社会等主体之间的关系;要构建完善的垂直管治体系和水平管治体系,实现由“后果导向”式管治向“原因导向”式管治的转变。     

中国大都市区管治:现状、问题与建议

在经济快速发展和城市化快速推进时期,中国大都市区迅速生成,成为区域经济发展与城市化的主体空问,对构建适宜的大都市区管治体系也提出了日益迫切的要求.通过分析当前中国大都市区管治的现状和存在的主要问题,在区分中西体制背景不同的基础上有选择地借鉴国际经验,紧密结合中国的实际为大都市区管治的改革提出了有关政策建议.     

中国大都市区管治的理念、结构和模式

大都市区化是中国城市发展的新阶段,未来中国的区域政策需要关注大都市区管治.目前中国大都市区管治中存在的主要问题有"重建轻管"和"单一式"的管治理念,"后果导向"和"管家式"的管治模式,部分大都市区管治行政主体缺失,大都市区管治的监督机制薄弱,政府的"越位"、 "缺位"和"错位"现象普遍,非政府组织独立性不强,公众参与度不高等.为了实现中国大都市区"好的管治",管治理念将不断地趋向于市场化、民主化、柔性化、信息化、"人本化"和"能本化";在大都市区管治中必须协调政府与跨国公司、非政府组织、政府间组织以及市民社会等主体之间的关系;要构建完善的垂直管治体系和水平管治体系,实现由"后果导向"式管治向"原因导向"式管治的转变;逐步建立多元化的管治模式.     

环首都经济圈一体化协调发展的区域管治研究

根据大都市区“区域管治”的思想,探讨环首都经济圈构建中的区域管治问题.从空间一体化演变、经济一体化整合和制度一体化保障三个层面深入解析环首都经济圈加快区域一体化进程,促进区域协调发展的区域管治模式和管治重点.研究表明,围绕河北周边地区融入区域一体化进程的路径,环首都经济圈应构建由多元利益主体协同参与区域协作性公共管理事务的区域管治模式.在此基础上,区域管治的重点要落实在城市空间分异格局的统一规划,基础设施空间网络化布局与建设,产业链对接的区域分工与协作,提升企业竞争力的区域软环境建设,省直管县到撤县设区的行政区划调整,区域协调管理创新与培育共同市场等方面.     

转型期保定市城市公共服务业管治研究

公共服务业的产业化在近几年迅速发展。城市是公共服务业发展重要的承载主体。以保定市城市公共服务业为研究对象,剖析公共服务业发展中政府、市场和社会力量三者之间的关系,由此总结出保定城市公共服务业的4种管治模式与特征。在此基础上提出提升保定城市公共服务业管治水平的建议,如促进公共服务供给主体的多元化发展、公共服务管治空间结构的多元化发展、加强政府管治协调功能的发展等。     

基于利益相关者理论的区域管治模式创新及其综合评价研究——以滨海新区为例

应用利益相关者理论,结合文献研究法和实证研究法,对滨海新区的区域管治模式创新进行了研究。通过对滨海新区区域管治模式的纵向及横向对比,提出了基于利益相关者理论的区域管治的内涵,指出了滨海新区区域管治的创新方向。对管治模式进行了创新性研究,并尝试建立了滨海新区区域管治的综合评价指标体系。     

京津冀都市圈管治问题探讨

京津冀三省市协同发展的程度尚未达理想水平，其重要原因是其在管治理念、管治模式、管治体系和职能等方面尚未形成一个合理的管治模式和协调机制。要实现京津冀都市圈协调发展，须在管治模式和协调发展机制方面进行创新，即确立都市圈管治新理念，建立京津冀都市圈双层多核管治模式，强化“管理模式”与“社团模式”；充分发挥京津冀都市圈规划的作用，建立“非实体性”行政层面协调机制，建立省市政府层面的协调管理机制，建立和完善公民参与机制，建立经济、社会、资源环境相统一的协调发展机制。     

区域管治与粤港澳经济协调发展研究

本文以粤港澳地区为例，分析了三地在区域管治中存在的问题，并用“核心-边缘”理论说明了三地进行区域经济合作的互补性。结合粤港澳地区发展的现状，提出了进行区域多中心管治的思想，并设计了进行区域多中心管治的模式。最后提出了一些推进粤港澳地区区域管治的策略措施，以实现该区域的协调发展。     

县（市）域总体规划编制方法初探——以浙江省余姚市域总体规划为例

县（市）域总体规划以科学发展观为指导思想,以县（市）域空间全覆盖为特点,以建立城乡空间资源统一管治为目的的区域规划。余姚市域总体规划是在国民经济社会发展总体规划的指导下,协调各部门专业规划和上层次规划的基础上,梳理城乡空间,确定市域的城乡发展空间结构、重点区域和发展分区,打破城乡分割,树立城乡空间资源管治的理念,实现“规划一张图,城乡全覆盖”。     

县(市)域总体规划编制方法初探——以浙江省余姚市域总体规划为例

县(市)域总体规划以科学发展观为指导思想,以县(市)域空间全覆盖为特点,以建立城乡空间资源统一管治为目的的区域规划.余姚市域总体规划是在国民经济社会发展总体规划的指导下,协调各部门专业规划和上层次规划的基础上,梳理城乡空间,确定市域的城乡发展空间结构、重点区域和发展分区,打破城乡分割,树立城乡空间资源管治的理念,实现"规划一张图,城乡全覆盖".     

行政区划调整对都市圈成长的影响

探索有效的区域管治模式,以引导和促进都市圈的成长,是一个世界性的课题。美国在区域管治实践中形成了不同的理论范式,经历了从传统区域主义到公共选择理论再到新区域主义的演进。中国自改革开放以来,已经经历了四次行政区划调整高峰,从20世纪80年代的地方化的分权取向,到当前的集权化改革,其基本逻辑依然是过于注重行政力量,而对都市圈成长中市场力量的内在规律性以及跨区域合作网络的重要性关注不够。今后的都市圈发展推进策略,应当更多地运用市场机制,同时积极借鉴新区域主义的网络化合作模式,避免过于频繁的行政区划调整。     

CEO应该担任董事长吗？

最近连续发生的企业丑闻动摇了人们对企业管治的信心，但没有理解深透就采取英国企业的领导力治理模式显然也是不足取的。对美国企业来说，增加一个有能力的“领导董事”或“主持董事”，有望在有效管治与有效领导之间取得平衡。如果选择董事长与CEO分治的模式，来自英国的教训也不容忽视。     

制度框架下的西方城市社会地理学理论对中国城市管治研究的启示

概括性地介绍了西方城市社会地理学的研究内容与主要方法,论述了西方城市社会地理学关于城市制度的空间影响,并结合中国的城市管治研究对西方理论在中国城市管治中的借鉴进行了探讨。     

中国地区工业发展态势及政策导向

在“十一五”时期,必须尽快研究制定工业节地政策,积极引导工业合理集聚和转移,强化工业发展的空间管治,继续推动特色优势产业发展,以进一步优化工业布局,提高资源空间配置效率,促进各地区工业协调发展。     

美国＂逆城市化＂现象反思

20世纪以来,美国大都市区的人口增长率一直高于非都市地区,大都市区化成为美国城市发展的主流。所谓大都市区,简单地说,就是一个人口在5万以上的中心城市及其周围与之有着密切的社会经济联系的郊区所构成的共同体。非都市区就是大都市区以外的其他地区,比如农村和小城市。但到上世纪70年代,美国人口的发展出现了异常现象,即非都市地区的发展速度超过了大都市区。这一现象被某些学者称为“逆城市化”。     

主体功能区管治思路研究

主体功能区是我国区域发展战略的重要创新.在明晰主体功能区管治内涵的基础上,文章指出,主体功能区管治具有目标上的多元统一性、政策与机制的配套性、手段与目标的一体性、主体的模糊性、层次上的多级交错性等管治特征;应坚持市场主导、政府推动、动态开放、因地制宜、规范有序等管治原则;理论层面上,"双层制多中心"管理体制是主体功能区管治模式的基本架构,实践上应通过"复合行政"实现自下而上与自上而下相结合的联合管治;管治政策上,在通过区域性财政、投资、产业、土地、人口管理、环境保护、绩效评价和政绩考核等政策实现分区管治的同时,应注重政策的细化、扩充、对接与协调,实施主体功能区分级管治.     

评《长江三角洲地区的城市合作与管治》

改革开放后随着我国市场化、全球化和分权化现象的出现和推进,地方发展中区域之间社会经济联系的内容和形式逐步多元化,传统的科层式管理模式已不能满足城市与区域发展和管理实践的需求,区域协作和区域管治日益重要.长三角地区作为我国城市化水平最高、发展最快的地区之一,在近30年的快速发展探索中出现了诸多新的区域管治类型和模式.罗小龙博士多年来对长三角地区的城市合作和管治进行了深入和富有开拓性的研究,其成果<长江三角洲地区的城市合作与管治>最近在商务印书馆正式出版.在地区和城市合作与管治的系统性跟踪研究相对匮乏的背景下,该书可谓认识中国城市区域转型和管治的一部力作.     

区域城市"经营-管治"契合分析及其一体化制度安排

中国的区域经济已经进入单体城市点状拉动向区域城市组合联动切换的阶段．应不失时机地由单体城市各自为战的扩张式经营转向区域城市做强做优的协同式经营。区域城市经营属于区域经济一体化的发展层面，注重的是城市资源的存量盘活、增量拓展；区域城市管治则是其制度层面，注重的是城市建设秩序的理顺和合作机制的完善。这是本世纪驱动中国区域经济不可或缺的两个相辅相成的方面。本文认为，时下中国。尝试建立网络化的区域城市“经营-管治”契合体制的条件已经成熟，并提出从合作框架、协调机制设计和公众参与管治三个方面着手区域城市的一体化制度安排。     

区域管治的新探索:厦泉漳城市联盟规划战略

文章基于对福建省厦泉漳地区发展中存在的矛盾的分析,运用区域管治理念,提出组建厦泉漳城市联盟的概念模式,并从政策、交通、基础设施、生态环境以及旅游等方面,探讨厦泉漳城市联盟运作的战略构思。     

大都市区:长江三角洲区域城市化发展的必然选择

文章首先论证了大都市区是城市化发展到一定阶段的必然产物。在此基础上指出长江三角洲区域已经进入大都市区形成和发展阶段,分析了动力机制和存在问题,提出了推进大都市区有序发展的若干建议。