区域城市"经营-管治"契合分析及其一体化制度安排

中国的区域经济已经进入单体城市点状拉动向区域城市组合联动切换的阶段．应不失时机地由单体城市各自为战的扩张式经营转向区域城市做强做优的协同式经营。区域城市经营属于区域经济一体化的发展层面，注重的是城市资源的存量盘活、增量拓展；区域城市管治则是其制度层面，注重的是城市建设秩序的理顺和合作机制的完善。这是本世纪驱动中国区域经济不可或缺的两个相辅相成的方面。本文认为，时下中国。尝试建立网络化的区域城市“经营-管治”契合体制的条件已经成熟，并提出从合作框架、协调机制设计和公众参与管治三个方面着手区域城市的一体化制度安排。     

环首都经济圈一体化协调发展的区域管治研究

根据大都市区“区域管治”的思想,探讨环首都经济圈构建中的区域管治问题.从空间一体化演变、经济一体化整合和制度一体化保障三个层面深入解析环首都经济圈加快区域一体化进程,促进区域协调发展的区域管治模式和管治重点.研究表明,围绕河北周边地区融入区域一体化进程的路径,环首都经济圈应构建由多元利益主体协同参与区域协作性公共管理事务的区域管治模式.在此基础上,区域管治的重点要落实在城市空间分异格局的统一规划,基础设施空间网络化布局与建设,产业链对接的区域分工与协作,提升企业竞争力的区域软环境建设,省直管县到撤县设区的行政区划调整,区域协调管理创新与培育共同市场等方面.     

转型期保定市城市公共服务业管治研究

公共服务业的产业化在近几年迅速发展。城市是公共服务业发展重要的承载主体。以保定市城市公共服务业为研究对象,剖析公共服务业发展中政府、市场和社会力量三者之间的关系,由此总结出保定城市公共服务业的4种管治模式与特征。在此基础上提出提升保定城市公共服务业管治水平的建议,如促进公共服务供给主体的多元化发展、公共服务管治空间结构的多元化发展、加强政府管治协调功能的发展等。     

基于利益相关者理论的区域管治模式创新及其综合评价研究——以滨海新区为例

应用利益相关者理论,结合文献研究法和实证研究法,对滨海新区的区域管治模式创新进行了研究。通过对滨海新区区域管治模式的纵向及横向对比,提出了基于利益相关者理论的区域管治的内涵,指出了滨海新区区域管治的创新方向。对管治模式进行了创新性研究,并尝试建立了滨海新区区域管治的综合评价指标体系。     

区域管治与粤港澳经济协调发展研究

本文以粤港澳地区为例，分析了三地在区域管治中存在的问题，并用“核心-边缘”理论说明了三地进行区域经济合作的互补性。结合粤港澳地区发展的现状，提出了进行区域多中心管治的思想，并设计了进行区域多中心管治的模式。最后提出了一些推进粤港澳地区区域管治的策略措施，以实现该区域的协调发展。     

美国大都市区管治实践的借鉴与启迪

美国大都市区管治的形成与发展表明,大都市区管治问题是城市（镇）空间布局发展到高级阶段时所面临的重要问题。本文通过深入分析美国大都市区行政体制、管治特点及管治模式,提炼出美国大都市区管治成功经验,对我国的大都市区管治具有很强的借鉴意义。     

我国大都市区的管治结构

管治对象、管治动机（目标）、管治主体、管治体系、管治过程等组成了大都市区的管治结构。大都市区管治的对象是面向大都市区公共物品和公共事务;随着我国进入城市化加速发展时期和融入经济全球化进程的加快,在大都市区管治中必须协调政府与跨国公司、非政府组织、政府间组织以及市民社会等主体之间的关系;要构建完善的垂直管治体系和水平管治体系,实现由“后果导向”式管治向“原因导向”式管治的转变。     

论成渝都市圈经济合作的协调机制构建

成渝都市圈经济协调发展方面仍然面临着行政区分割导致的地方经济分割、区域协调主体单一和政绩考核制度与区域经济协调发展的冲突。因此,有必要构建成渝都市圈经济协调发展机制。应遵循协调内容全面性、协调主体多类型和协调手段多样性的原则构建区域协调发展的市场机制、参与机制、共享机制、评价激励机制和约束机制。     

行政区划调整对都市圈成长的影响

探索有效的区域管治模式,以引导和促进都市圈的成长,是一个世界性的课题。美国在区域管治实践中形成了不同的理论范式,经历了从传统区域主义到公共选择理论再到新区域主义的演进。中国自改革开放以来,已经经历了四次行政区划调整高峰,从20世纪80年代的地方化的分权取向,到当前的集权化改革,其基本逻辑依然是过于注重行政力量,而对都市圈成长中市场力量的内在规律性以及跨区域合作网络的重要性关注不够。今后的都市圈发展推进策略,应当更多地运用市场机制,同时积极借鉴新区域主义的网络化合作模式,避免过于频繁的行政区划调整。     

城市圈区域一体化发展的理论基础与协调机制探讨

区域分工与协作理论、自组织理论、空间一体化理论、共生理论和城市管治理论是促进城市圈区域一体化发展的重要理论基础。我国城市圈区域一体化协调发展机制的建设应以行政协调机制、利益共享机制、产业转移机制、制度一体化机制、市场一体化机制为重点。     

破除行政区划障碍 推动京津冀协调发展

中共河北省第七次党代会明确提出了加快建设沿海经济社会发展强省的目标，京津冀地区的协调发展将是国家重点支持的对象，京津冀三方应在共赢的前提下，加大政策协调的力度和产业协调的力度，破除行政区划障碍。加快打造一条紧密联系的沿海经济产业带，加快河北省会城市群建设，从而真正实现河北省与京津的融合和一体化，促进京津冀经济协调发展。     

京津冀创新能力预测与影响因素研究

从分析京津冀创新能力系统结构入手,将环境规制强度和产业结构纳入创新系统,采用系统动力学方法,建立京津冀科技创新能力体系仿真模型,以专利授权量为表征对象,探索2025年京津冀科技创新实力,并从创新政策环境和创新资源投入角度,运用情景分析法,模拟不同投入要素或不同要素组合情景下输出变量的变动情况,探讨京津冀创新能力的形成机理,以期为提升京津冀科技创新能力的战略规划提供科学依据。     

基于“共享式增长”的京津冀商贸物流产业新体系构建

基于"共享式增长"理念,运用投入产出模型及APL模型优化了京津冀商贸物流产业关联机制,并据此构建了京津冀商贸物流产业新体系。研究发现:北京的商贸物流业与其服务业和技术产业的关联密切,天津的商贸物流业与其制造业和金融业的联动发展较好,河北的商贸物流业与其制造业、采掘业和农林牧渔业的关联效应显著;北京的商贸物流发展趋于饱和,河北商贸物流业的产业关联结构相比天津更加均衡,其产业波及效应提升也更加明显。提出建议:为实现京津冀的资源与发展成果共享,京津在满足本地商贸物流需求的同时,应将部分商贸物流企业转移至河北,同时给予相关技术、资金支持;河北应承担起京津冀的主要商贸物流建设,完善商贸物流产业关联机制,加快发展工业品、采选品和农产品等专项商贸物流,保障对京津生产生活原料的供给。     

河北省金融业发展之对策分析

目前河北省金融业发展水平较低，要建设沿海经济社会发展强省，河北省必须首先成为一个金融强省。河北省金融业定位于围绕京津两个金融中心的区域性产业金融，即立足河北省区域，服务于“三农”、京津冀梯度转移产业、港口产业和海洋产业。应制定金融产业发展规划，采取优化金融生态环境，调整金融产业结构，整合金融资源，开放金融市场等措施来推动金融产业的发展。     

西方空间集聚—扩散理论及北京城区功能的扩散

已被世界上许多国家区域经济发展实践验证的西方空间集聚一扩散理论，是对区域经济发展中带有普遍性特征规律的理论表述。以这一理论为基础，结合北京城区集聚不经济的实际，加快北京城区工业企业、事业单位和与此相伴的住宅、商业用房、交通枢纽、第三产业的择情扩散，保证有效扩散的法律、税制、规划、政府职能、中小城镇、乡镇企业的发展和网络建设等相关环境的建设步伐，是促使北京作为国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市功能有效发挥和提升京津冀区域经济合作等级的重要步骤。     

京津冀人才配置关键影响因素识别及模式研究

京津冀三省市之间的发展落差严重阻碍了人才的有效流动配置,识别京津冀人才配置的关键影响因素和配置模式对于推动京津冀协同发展具有重要意义。在回顾已有研究的基础上,采用文本内容分析法,逐条分析了自2012年2月26日以来与“京津冀”相关的新闻报道。研究表明,京津冀人才配置的影响因素体系主要包括区域环境、组织气候和个体意愿3个层次共12个关键影响因素,通过综合聚类分析,归纳出追赶型、发展型和进取型3类人才配置模式。     

从分区点轴推进到“两环”联合开发：论河北省内外空间联合开发模式

本文认为河北省实施“环渤海,环京津”的“两环”空间开发模式,实质只针对了省际联合开发问题,且环渤海开发的时机还未成熟。省内开发应分南北两区,北部以唐山市为中心,联合京津构成三角增长极,然后向四周作梯度推进。南部以石家庄市为中心,邯郸市为副中心,沿石邯一线形成发展轴,然后向东西两翼梯度推进。其完整的空间开发模式应是省内外联合开发,分四个步骤,即分区培育增长极,点轴梯度推进,京津冀联合开发,环渤海大联合开发。     

都市圈经济的繁荣与政府公共管理体制的创新

都市圈经济的飞速繁荣，对国家和社会起到的巨大正面作用毋庸置疑。为解决在都市圈经济飞速发展过程中产生的诸如投资与贸易、资源配置、环境治理、公共卫生、公共安全等都市圈公共问题，要走协商与合作的公共管理道路：加强法制的和谐建设；建立跨都市圈行政区的协调管理机构；加强都市圈政府政策制度的整合；鼓励非政府组织的合作，有效发挥第三部门的作用，不断进行改革和创新。     

多层级视角下京津冀科技创新政策府际关系研究

府际关系协调有利于实现创新资源、要素的有效汇聚与整合，进而提升政策有效性。以京津冀为例，构建中央-地方多层级府际关系模型，分析中央政策主体合作网络特征与政策扩散特征、地方政策主体合作网络特征与政策执行特征的相关性。研究发现，中央政府部门间形成了以科技部为核心的核心—边缘网络结构特征；北京市政府部门间呈现出以中关村科技管理委员会为核心的核心-边缘网络结构特征；天津市政府部门间呈现出以天津市科学技术委员会为核心的星型网络结构特征；河北省则没有形成稳定的网络关系。中央政策主体合作网络中的度中心性与政策扩散广度具有相关性；地方政策主体合作网络中介中心性、度中心性与政策执行强度具有相关性。     

以协同论指导京津冀协同创新

京津冀协同创新是党中央提出的区域发展的新战略思想。这一战略构想是有其科学基础的,最重要的就是系统论的分支协同论。根据协同论,京津冀区域协同创新首先要解决地域系统最不稳定的因素——严重缺水、重度污染、经常断流的海河问题。系统分析京津冀在海河流域协同创新的木桶短板——水资源短缺这一"令人揪心的问题",利用京津冀各方比较优势协调不同诉求,使地区水资源配置达到有序动平衡,共同修复海河水生态系统。