论公共财政在构建和谐社会中的作用

“十一五”是全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的关键时期。公共财政作为政府宏观调控的重要手段，如何适应和谐社会建设的需要，重新构思和定位公共财政的作用空间，已成为当前公共财政研究领域的一个重要课题。     

以公共财政促和谐社会

和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是未来社会改革的明确目标。公共财政制度是和谐社会的重要内容，通过构建公共财政制度推进社会主义和谐社会建设意义重大。因此，构建与社会主义和谐社会相适应的公共财政制度成为当前一个重大课题。本文首先阐释了和谐社会与公共财政制度的相互联系，再依据公共财政制度的主体内容展开分析，提出了以公共财政促进和谐社会建设的诸多设想。     

深入推进财政科学化精细化管理 加快构建地方现代公共财政体系

一、河北省构建现代公共财政体系的实践成效 2003年以来，全省财政系统以科学发展观为统领，以先行各项改革为基础，深刻把握公共财政本质特征、现代理财原则和财政运行规律，坚持“讲科学、求规范、重创新，兴财政、促发展、为人民”的基本理财思路，着力深化财政改革，全面加强财政管理，积极探索推进地方公共财政体系建设，有力地促进了全省经济社会又好又快发展。     

创新行政事业国有资产管理新机制

行政事业国有资产管理是预算管理的延伸，是公共财政的重要组成部分。创新行政事业国有资产管理新机制就是要努力构建与公共财政相适应的行政事业管理新体制，实现行政事业资产管理“产权清晰、权责明确、配置合理、运作高效”的目标。这对于优化公共资源配置，提高国有资产使用效益，推进行政事业国有资产管理体制改革，完善公共财政职能，构建节约型社会具有极其重要的意义。     

试论公共财政与产业结构调整

基于市场本身的局限性和我国属于发展中国家国情的特殊性的存在。产业结构调整必然是我国公共财政的重要职能。当前，我国政府职能界定不清、分税制存在的缺陷以及政府公共预算财力有限成为公共财政促进产业结构调整的羁绊。针对这些问题，本文提出了深化公共财政改革，推进产业结构调整的若干建议。     

英、德两国公共财政资金监督制衡模式及对我国的启示

公共财政资金监督制衡模式是财政管理体制的一个关键环节，也是我国当前推进财政体制改革的一个焦点问题。本文将对英、德两国的公共财政资金监督制衡模式进行全面的研究，分析其特点，并结合我国的国情，提出相关政策建议。     

公共财政建设中若干问题探析

我国从1998年开始将公共财政作为财政体制改革的目标，几年来适时推出了一系列改革举措，收到了明显的成效。由于实践和理论的原因，当前关于公共财政仍存在一些不同认识。本文抛砖引玉，对如何系统全面推进公共财政建设提出自己的观点和建议，希望对工作顺利开展能有所借鉴。     

对公共财政框架下财政监督的思考

公共财政是与市场经济相适应的政府分配关系，其理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政概念在上世纪90年代逐步引起我国理论界和实务界重视，并很快形成共识。我国从上世纪90年代末开始，着重从以下三个方面建立和完善具有中国特色的公共财政基本框架：一是建立以公共支出为主体的支出体系；二是建立以税收为主体，以规范非税收入为辅的公共财政收入体系；三是建立完整、统一、公开、透明、科学、规范的预算管理体系。在大力推进我国公共财政体制建设的情况下，强化财政监督已势在必行。本文中，笔者分析了公共财政框架下财政监督的定位，提出了在公共财政框架下强化财政监督的对策。     

关于我国财政监督机制的探讨

随着我国社会主义市场经济的发展，公共财政体制的逐步建立和完善，财政监督的地位和作用将会更加凸现。如何正确认识财政监督在推进财政改革、构建公共财政体制中的作用，如何建立、健全适应社会主义市场经济和公共财政体制的财政监督机制，已成为我们面临的新课题。本课题试图从理论上进行分析，提出完善和创新财政监督机制的思路和建议。     

构建我国现代公共财政支出体系的思考

构建现代公共财政支出体系是推进现代公共财政体系建设的重要环节,本文主要通过对现代公共财政支出体系的基础理论、现状、问题和构建意义、思路、任务等方面的论述,呈现一个构建现代公共财政支出体系的基本框架。     

发挥公共财政在建设社会主义新农村中的作用

完善与市场经济体制相适应的公共体制框架，建立公共财政制度，充分发挥公共财政在社会主义新农村建设中的作用，提高农民的整体素质，转变农业生产方式，加快发展现代农业，提高农业综合生产能力，探索建立农村社会保障制度；推进农村综合体制改革，缓解县乡财政困难，化解农村债务；继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，以科学的发展观为统领，加大财政支农资金的投入力度，让公共财政的阳光照耀广大农村。     

推动财政监督科学发展的思考

当前是全面贯彻落实科学发展观、深化公共财政体制改革的重要时期，积极探索财政监督改革，推进财政监督科学发展，对于促进财政管理、深化财政改革至关重要。     

积极稳妥地推进现代公共财政体系建设

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期．是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。河北省“十二五”规划纲要明确提出“努力构建科学规范、运转协调、有机统一的地方现代公共财政体系”,标志着河北省现代公共财政体系建设已步入系统推进阶段。推进现代公共财政体系建设．重在坚持、重在深入、重在落到实处。     

财政新论

温家宝总理在2008年和2009年两会结束后的记者招待会上,提出本届政府要大力推进公共财政体制建设。公共财政成为建设服务型政府的重要内容之一。那么,公共财政究竟是什么?我们需要建设什么样的公共财政     

关于进一步深化财政改革加快构建 河北省现代公共财政体系的指导意见

为深入贯彻落实科学发展观，更好地发挥财政职能作用，促进科学发展和社会和谐，加快富民强省进程，按照党的十七大提出的深化财政改革、完善公共财政体系的要求，结合河北省财政改革与发展面临的新形势、新任务和财政管理工作实际，现就进一步深化财政改革、加快推进河北省现代公共财政体系建设提出如下意见，请遵照执行。     

省级预算编制存在的问题和建议

2002年，安徽省按照全面推进公共财政改革和建立预算编制、执行与监督相互分离、相互制约新型运行机制的总体要求，积极推进省级预算编制改革，已取得明显成效，但还存在一些问题。笔者针对存在的问题提出如下改进意见。     

以改善评审体制提升财政管理水平——以重庆市江津区实务工作为例

财政是党委政府履职的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段,财政评审是财政工作的重要抓手。财政评审作为财政工作重要的组成部分,是公共财政的重要工作环节,是完善公共财政管理的重要措施。近年来,随着财政科学化精细化管理、预算公开透明的深入推进,公共财政的逐步建立和完善,公共财政、效率     

关于进一步完善地方公共财政体制的思考

深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，对于强化政府公共服务职能，从体制机制上促进经济社会发展转入科学发展轨道，推进科学发展示范区建设，具有重要意义。从唐山市的实际看，深化地方财政体制改革．进一步完善地方公共财政体制．需要认真分析面临的问题，有针对性地采取措施。     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出．要推进财政管理体制改革，健全公共财政体制．改革预算编制制度，建立绩效评价体系，提高财政资金的使用效益和效率，实现政府行政和公共服务目标，逐步建立与公共财政体制相适应，以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立，迫切需要突破财政绩效评价这一“瓶颈”。而各项改革的不断完善，又使这项工作的条件日趋成熟。因此，学习和借鉴同内外公共支出绩效管理的成功经验，探索研究公共财政支出绩效管理办法，既是新时期财政管理工作的制度创新，也是提高公共财政管理水平的重要举措。[第一段]     

从系统论视角审视现代公共财政政策体系的构建

构建现代公共财政体系是推进我国现代公共财政体系建设的一项重要内容,既相对独立,专司其职,具有自己独特的内部结构及相应的功能定位：又和财政收入、支出、预算、体制、制度、投融资和资产管理等其他子体系,相互联系,相得益彰,共同构成现代公共财政体系。本文试从系统论的视角审视现代公共财政政策体系的构建问题,