放大“先富带后富”效应 加快方山县脱贫致富步伐

从实践看,“先富带后富”思想对方山县经济发展起着积极的作用;从发展看,要增强运用“先富带后富”思想的自觉性。     

切实维护职工权益认真解决"三农"问题

自兵团农牧团场实行家庭承包责任制以来，职工的土地承包权不断扩大，促进了团场经济的发展和职工收入的提高。但是农牧团场职工经营自主权较小、收入增长不快、队伍不稳定等问题仍然严重制约着团场的和谐社会发展。要认真贯彻中央“两个一号”文件精神和兵团党委“1＋3”文件精神，深化团场改革，加快经济发展，必须进一步解决好职工群众“有其利、有其权、有其学、有其依”的问题。这是兵团农牧团场实现可持续发展，增强团场凝聚力的必然选择，也是一条团场解决好农业、农场、农工“三农”问题的必由之路。     

实现共同富裕 必须抓好扶贫

邓小平同志在建设有中国特色社会主义的理论中,指出“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”,反复强调“贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷”。同时还提出了“让一部分人,一部分地区先富起来”,通过“先富”带动和帮助“后富”,在本世纪末全国进入小康水平的时候,解决“先富”帮“后富”的问题,逐步缩小后进地区与先进地区的贫富差距,最终实现共同富裕。因此,在贫困地区要实现共同富裕就必须搞好扶贫工作。     

大力发展乡镇企业 促进团场小城镇建设

“十五”期间 ,国家把加快小城镇建设作为一项重要的发展战略。兵团也明确要大力发展 38个小城镇 ,重点加快团场基础设施建设 ,这将为团场发展奠定良好的经济基础。当前团场应该配合小城镇发展战略做些什么 ,怎么做 ,这关系到“十五”期间团场小城镇发展战略的落实 ,尤其是关系到团场产业结构调整和职工脱贫致富 ,具有十分重要的意义。一、深化团场乡镇企业改革 ,建立和完善现代企业制度改革要针对团场乡镇企业存在的问题 ,敢于运用新举措 ,动大手术。改一批 ,对管理水平高 ,连续盈利的企业 ,采取股份合作制、联合、租赁等形式 ,实现生产要…     

关于构建和谐地勘单位的思考

文章应用社会主义和谐社会的科学理论,分析了影响地勘单位和谐发展的原因,提出要构建和谐地勘单位应正确处理好以下关系:局部与整体之间的关系,地勘主业与多种经营协调发展的关系,管理部门与经济实体之间的关系,效率与公平、先富与共富的关系,在职职工和离退休职工之间的关系,发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系;同时,还要正确维护好单位内部分流人员等弱势群体的利益,创造条件,积极解决好职工子女就业等问题。     

贯彻十七大精神 促进团场职工增收

党的十七大报告提出，要逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这“两个提高”是针对当前我国收入分配中存在的突出问题提出的，是深化收入分配体制改革、增加城乡居民收入的重大举措。该文主要在深入学习领会贯彻十七大精神的同时，结合兵团衣牧团场的实际，在提高农牧职工收入，加快推进屯垦戍边新型团场建设方面，提出了进一步解放思想，贯彻落实科学发展观，坚持把促进农牧团场职工持续增收作为兵团“三农”工作的中心任务，采取更加有力的措施，全面繁荣农牧团场经济，广辟农牧职工增收渠道，进一步调动农牧职工的生产积极性，理清思路，制定措施，确保中央的政策惠及到每一个农牧职工等具体建议。     

兵团减轻职工负担工作述评

本文主要就2006年兵团减轻团场承包职工负担工作情况以及特点进行了分析,并提出2007年兵团减轻职工负担工作还应关注把国家免除的类似农村“乡镇五项统筹”收费的好处全部落实到团场承包职工身上;清理和规范团场收取职工土地承包费项目,合理分担团场管理费和补贴团场社政公共费用;农资统一采购,实行“一票到户”;农副产品实行订单收购,与市场接轨;推进团场机构改革,精减机构和人员,加强预算管理,规范公务开支,降低管理成本;加强农用生产资料的管理,降低生产成本,增加承包职工收入;严格清理团场承包土地人员身份,扩大在职职工定额管理面积等问题。     

关于当前兴办职工家庭农场的几个认识问题

一、关于正确处理三者关系与职工先富的问题 我认为,衡量三者关系,不能单从简单的“数字”上看,要从整体上看,要从历史上看,要从宏观效益上来看,就是说要用以下几条标准来衡量。 (一) 兴办家庭农场后,农场是否扭亏为盈,或继续增盈了;农场职工是否要国家的补贴了? 如果农场扭亏为盈,继续盈利,不仅不要补贴,而且有所上交,这就说明农场与国家的关系处理是得当的。     

关于建立农牧团场债务约束机制的思考

为贯彻落实国家农村税费改革政策，切实减轻农牧团场农牧一线承包职工上缴承包税费负担，全面履行党中央赋予兵团新时期的“三大任务”，为了处理好“三大关系”，在兵团党委五届九次全委（扩大）上，在2006年12月召开的兵团党委五届九次全委（扩大）会议上，兵团领导宣布，兵团党委慎重研究决定：从2007年起，25个边境一线困难团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。到2010年，团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，在2005年基础上减少50％，到2020年，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。这是兵团党委学习贯彻科学发展观，加快建设屯垦戍边新型团场步伐，造福于广大农牧团场一线承包职工的惠民政策，广大农牧团场一线承包职工真心拥护。兵团为落实减负政策制定的“两条控制线”，也实实在在地让农牧团场一线承包职工收入有了较快的增长。事物总是有两面性，实行“两条控制线”后，农牧团场收费资金总量减少，管理运行方式也面，临一些迫切需要规范和加强的问题。     

市场经济体制下团场园艺业的改革与发展

兵团园艺业曾以发展快、规模大、品种全而响誉区内外。随着经济体制的改革 ,市场经济体制的建立 ,对团场固有的园艺业冲击很大 ,特别在“一黑一白”战略冲击下 ,园艺业的发展呈现萎缩的趋势。老品种没有市场 ,新品种缺乏引进、推广 ,使部分果园陷入待砍的窘境 ,针对国际、国内的大环境 ,团场的小环境 ,分析造成现状的原因和提出今后园艺业改革发展之路。一、存在的问题1 .决策者不重视早些年 ,领导就提出“要想富 ,栽果树” ,团场决策者也提出“远果近棉”的发展思路 ,但这只停留在口号和文件上。近年又受植棉利益的驱动 ,果树的发展计划并…     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

以“四个高度负责”干出“安全第一”效益——以天辰化工公司发挥全员责任意识推动安全生产为例

“责任心是安全之魂”,天辰化工公司把企业的责任心与员工的责任心有机结合,提出了“对国家财产高度负责、对员工健康高度负责、对经济增长高度负责、对区域环境高度负责”发展思路,本文阐述了该公司在推行“四个高度负责”,努力营造安全稳定的经济发展环境方面的做法与实效。     

当前新农村建设中的"冷""热"现象分析

在建设社会主义新农村的进程中,目前存在着一些有代表性的“冷”“热”不均现象,本文对这些现象从理论上加以分析,提出了相应的政策建议。     

释"陸"

本文分析了“陸”字的甲骨文形体，《说文》“陸，高平地”的释义为“陸”一词的本义所在。“陸”一词在甲骨文形体表现时，在“大陸也。山无石者”义的部件“阜”的基础上，加上收获的麦子积在庐舍中且形体上下重叠的情景，实际上透露出这样两方面的事实：其一，麦子可以在该“陸”之地种植；其二，人们可以在该“陸”之地居住。而“陸”字右边上下重叠状，说明了收获的麦子积在庐舍中的情景在“陸”之地是多见的。     

把住六个"关口"--山东省单县加强土地整理工作廉政建设的经验

土地整理项目的实施工程,容易成为滋生腐败的“问题工程”。因为几乎每项工程都涉及大量资金的拨付使用,以及大小分工程的发包、承建等,稍有不慎,就会出问题。山东省单县政府及有关部门立足于土地整理项目实施的每一个具体环节,层层把关,关关设“卡”,使全县土地整理廉政建设抓出了成效,其经验可供各地借鉴。     

《物权法》视野下的《土地管理法》修改

研究目的:<物权法>施行后,<土地管理法>修改的必要性、基本原则和主要内容.研究方法:历史研究法、规范分析法、实证分析法.研究结论:<物权法>是以不动产(其中主要是土地)为核心构建起来的规则体系,其施行无疑会对同样以土地为调整对象的<土地管理法>造成重大影响.<土地管理法>的修改应秉承公法与私法合一的理念,厘清法律中国土资源管理部门的公权主体和私权主体地位,分别修改和完善相关规则,全面贯彻<物权法>的规定.     

征地制度伦理定位在“社会主义”和“市场经济”

文章指称的“征地”主要限定在土地权属的永久性变更,即国家利用公权力,为公共利益需要,依法将农民集体所有的土地转为国家所有并给与补偿的行为,也称国家征收。探讨征地制度的伦理定位是制度建设的思想基础,也是实践理性的边界。近年来我国征地问题上之所以矛盾频发越演越烈,一个重要因素是征地制度中的伦理定位偏差,催生了征地中的非理性和非合理化行为,直接挑战了主流良心、社会公理和国家目标。21世纪是我国工业化、城市化的加速期,必然对土地有较大的需求。因此,探讨征地的当代伦理和符合社会主义市场经济的本质要求的征地伦理定位,是土地管理法制建设的理性基础。     

从"守望相助"到"吏治应以团练为先"--由团练组织的发展演变看国家政权与基层社会的互动关系

中国传统社会中，保甲制度是国家政权对基层社会实行有效控制和管理的手段，而团练源于保甲。通过对团练组织、功能等方面发展流变的历史考察，可以看到，随着基层社会自身系统发展的趋于成熟，团练逐渐从幕后走到前台，其作用日益突出。清中后期，团练势力的崛起，使国家政权与基层社会之间的关系发生错位。     

"失地"是这样收复的--江苏省句容市国土局依法收回一块闲置地纪实

句容市位于江苏南部,处于上海经济区和南京都市圈的核心圈层,是国务院最早公布的对外开放地区之一,也是古城南京的东南门户,素有“金陵御花园”之美誉。就在这美丽的“御花园”内,不久前,一块近1500亩、被荒芜达十年之久的闲置土地历经千回百折被成功收回,在当地一时传为佳话。那么,这块闲置土地究竟经历了怎样的历程?收回它到底有什么曲折?3月中旬,记者来到了句容,且听本刊记者为你细说从头。话还得从上个世纪九十年代初说起。1993年10月,香港金富发有限公司经批准设立外资企业“江苏有富远东度假村有限公司”(以下简称有富公司)。1994年4…     

“变”与“不变”

眼下,宏观经济形势的变化,对国土资源管理工作提出了新的挑战.有人以保发展为由提出调整国土资源管理的思路,适当放松对资源的监管;更有甚者,借宏观形势的变化质疑18亿亩耕地"红线"必要性.