应冷静看待我国地方公债的发行

地方公债属于政府债务的范畴,由于我国历史和国情的原因至今没有允许地方政府独立发债,随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政理论的深入发展,发行地方公债已成为大势所趋。然而,在发行地方公债呼声日高的今天,我们同样应该看到我国地方政府普遍存在着为数不少的事实债务,如果忽视了这一问题必将引发严重的后果。     

地方政府发行公债的思考

我国地方政府发行公债问题已讨论多年,根据公共支出理论、公共产品理论和财政分权理论的内在规定及市场经济体制改革的发展要求,地方政府发行公债势在必行.发行地方公债是加强基础设施建设、协调区域经济平衡发展、促进经济持续增长的有效手段.目前我国发行地方公债已经具备一定的条件,同时也存在很多不利因素,但相关体制改革的深化、相关法律法规的颁布、市场体系改革的跟进,这些问题必将逐步解决.     

西部地区地方公债发行的探讨

地方公债属于政府债务的范畴,它在发达的市场经济国家得到了广泛的应用并收到了很好的效果。我国由于历史和国情的原因至今没有允许地方政府独立发债,随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政理论的深入发展,发行地方公债已成为大势所趋。然而,理论界对于我国地方公债的发行是否应该包括西部地区争论不一,笔者认为,不应该将西部地区置于我国地方公债发行的考虑之外,但同时,应基于西部地区的现实经济社会状况进行一些特别的制度安排,确保西部地方公债的发行能够取得应有效果。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析

开放并加强地方政府发债管理是学界多年关注的改革大计，随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案提交国务院获批，我国允许地方政府发行公债成为大势所趋。从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现，地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题，都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。     

南京临时政府时期地方公债发行探讨

南京临时政府时期,是我国历史上地方公债发行空前活跃的时期.这一时期的地方公债是为巩固新生资产阶级革命政权而采取的重要财政政策措施,它为保卫革命的胜利果实提供了一定的物质保障.但就全国范围而言,各项地方公债对于缓解革命政府财政危机的作用是有限的.多数地方公债发行结果与预期目标相距甚远,其原因有中央停止地方公债发行的政策因素,也有资本主义经济尚欠发达的经济因素,而其根本原因则在于政府公债信用尚未确立.南京临时政府时期的地方公债发行,为应对当前我国地方政府债务问题提供了一些启示和借鉴.     

地方公债制度建立探寻

目前，尽管我国有关法规只允许中央政府举债，即国债，但事实上各级地方政府不管是来自正规渠道，还是非正规渠道，普遍存在大量债务。地方政府公债是国家公债制度的重要组成部分，举债权是各级政府应有的财权，我国建立地方公债制度已有可行性。设计地方公债制度，包括地方公债监管制度，地方公债发行和偿还制度，地方债款投资项目和风险防范制度。     

美、日地方公债制度的比较研究及其借鉴

随着经济的发展和政府职能由管理型向服务型的转变，地方政府在提供公共产品方面的财政支出规模也随之扩大。为了解决地方政府资金供需之间的矛盾，允许地方政府发行债券已是大势所趋。对美、日发达国家地方公债的发行情况进行研究，会对我国地方政府发行公债有所启示。     

我国发行地方公债若干问题的思考

税制基础、市场基础和经验基础是我国发行地方公债的条件.发行地方公债是加快地方基础设施建设的需要,是完善分税分级财政体制的需要,是改变债券市场品种单一、规范地方政府融资行为的要求,耳前发行地方公债具有可行性.     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界关注多年的改革大计,从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。     

地方公债：推动地方经济发展的有效选择

地方公债是地方政府在经常性财政资金不足的情况下，为满足地方经济与社会公益事业发展的需要，按照有关法律规定向本地区发行的一种债券，它是许多国家地方政府筹措地方建设资金的一种手段，也是一国公债体系的重要组成部分。在我国目前有效需求不足、经济增长乏力的通紧环境中，深入地探讨地方公债发行的可行性，并从整体上规范地方公债的运作，对弥补地方经济建设资金缺口、拉动地方经济增长具有重要的现实意义。     

地方政府的主动制度供给是大国制度创新之源--对我国地方政府主动供给制度的研究

大国制度创新必须兼顾各方面的利益，考虑全局性的因素，其制度供给是一种平均的速度。这种供给速度对于有些地区可能比较超前，而对有些地区可能比较滞后，因此大国制度创新不能统一进行，必须发挥地方政府的积极性和创造性，允许地方政府根据本地区制度环境的变化和相对收益的变化，及时地、主动地推动制度创新。地方政府主动制度创新能够实现区域制度结构均衡，能够为中央政府的制度供给提供经验教训和知识存量，在一定程度上推动着全国性的制度变迁。     

地方政府市政债券发行的安全规模研究——以上海市政债券发行为例

我国地方政府自行发债已开始试点,由于地方政府经验尚浅,必将面临许多问题,因此从发债规模的角度展开论述,运用适当改造后的KMV模型研究地方政府债券发行的安全规模是十分有必要的。以上海市为例,首先运用计量方法回归预测出2011年的上海市的地方财政收入,然后确定地方财政收入的担保比例,最后运用上述KMV模型,得出不同发债规模下所对应的违约率,并通过对违约率的定位得出上海市地方政府债券的安全发行规模。     

“土地财政”内在生成逻辑、棘轮效应与自主债融资架构

伴随分税制改革,在财政扩张的驱使下,"土地财政"发展成为地方政府财政资金的重要来源。但是,"土地财政"内在的棘轮效应带来一系列发展问题,具有不可持续性,并倒逼地方政府减少对"土地财政"的依赖程度,寻求融资机制的创新。财政部试行的地方政府自行发债举措,为地方政府未来的融资方式创新提供了方向性导引,地方政府应该在自主债融资框架下积极探索新的融资机制,改善财政资金的结构比例。     

对我国腐败问题的制度经济学思考

制度经济学的研究表明,社会的资源配置由产权决定,便形成寻利的社会,由行政权决定时,就形成一种寻租的社会。近年我国腐败现象的增加与体制转型时期的矛盾特别是产权制度安排密切相关,表现在政府的经济活动范围过大,行政权往往大于产权;行政的随意性控制问题突出。反腐败的治本之策是以制度来遏制腐败,从制度入手来治理腐败问题。     

国有银行制度变迁中政府的次优制度安排偏好分析

政府的制度安排服从于收益最大化目标是个动态优化的过程,它决定了国有银行绩效目标由社会目标优先逐步向自身绩效优先的转化.由于中央政府对公有产权保护的内在倾向性,强制性变迁方式下市场机制发育的不足,以及地方政府、国有银行本身以及国有企业等利益集团的利益约束等,政府具有对次优制度安排的选择偏好.最终国有银行制度安排的优化取决于外部环境的建设和政府市场角色的理性回归.     

我国房地产业发展的制度约束与政府管理

保持房地产业在较长时期内的持续发展，对于拉长经济增长周期具有十分重要的意义。当前我国房地产业的发展符合产业变动的一般规律，制度变迁以及制度变迁过程中存在的制度缺失和管理不到位，是导致房地产市场扭曲的主要因素。要彻底解决房地产业结构失衡问题，不能完全寄希望于宏观调控，关键在于实行两级政府联动，强化宏观管理和微观管理，其长效机制还在于构建和谐的城市体系和合理的房价梯度。     

过度宏观调控、区域竞争与经济结构失衡

无论是纵向历史跟踪还是横向与其他同等发展阶段的国家进行比较,我国的经济结构都存在着长期的失衡现象,文章从信息经济学和政治经济学的角度对这一现象提出了解释。中国式的财政分权引发了不同层面上同一级别间的地方竞争,这就使得地方政府在制定经济发展战略时需要考虑到很强的决策外部性,相互比拼的激励使得地方政府对于上级政府的宏观调控显得过于敏感,并最终导致不同地区在发展战略的选择上渐趋一致。本文通过一个数学模型阐述了上述想法,并以此为基础做了福利比较分析,最后还对该模型框架进行了扩展并得出了进一步的结论。     

国内环境经济学研究进展综述

由于经济发展导致全球气候变暖，污染排放加剧，环境问题已成为政府和学者的关注重点，从而国内外学者在不断地进行环境经济学领域的研究。本文梳理40年来国内环境经济学领域的相关文献，对环境经济学的研究内涵及研究主题予以总结。研究发现，国内学者对于环境经济学的理论研究大致分为三个阶段，实证研究方面侧重于一般均衡模型、费用-效益模型等，经济增长与环境的关系从贸易与投资产生的环境效应两个视角展开。未来的环境经济学研究将更多与其他学科进行交叉，关注微观主体行为道德约束问题，减少经济增长带来的环境污染。