林权IC卡助推林业与金融合作共赢

龙泉市隶属浙江省丽水市,是浙江省经济欠发达县之一,“九山半水半分田”是龙泉市山形地貌的典型特征。全县土地总面积456万亩,其中林地面积398．5万亩,98％属于集体林地,森林覆盖率84．2％。全市人口28万,农民23万,农民人均耕地1．1亩,人均林地面积达到17．3亩。2011年农民人均纯收入8025元,其中60％来自林业。近年来,我市不断深化集体林权制度改革,创新农村金融,在全国首创了利用林权IC卡实现林权抵押信用证制度,盘活森林资源资产,破解了农林信贷史上以林权作为抵押物贷款难的问题。     

浙江省森林保险现状及困境

本文通过搜集浙江省森林保险情况的调查数据以及工作报告,对浙江省近些年森林保险的发展情况进行了总结,通过数据比较总结出浙江省森林保险发展面临主要问题是农户对森林保险的需求不足以及保险公司对森林保险供给不足。供需不足情况阻碍了浙江省森林保险的发展。本文在此基础上分析了影响供需不足的原因,并提出相应的意见和改进措施。     

福建省森林保险发展变化及制约因素的研究

森林保险作为增强林业风险抵御能力的重要机制,是政府推进集体林权制度改革的重要配套制度之一。2009年福建省推行政策性综合保险制度,并被列入中央财政森林保险保费补贴试点区以来,森林保险的承保面积、保险收入和赔付金额显著增加。由于分户的小农经营、保险产品设计、商业性保险的管理成本和补贴问题等因素,福建省商业性森林保险的发展仍比较缓慢,森林保险整体结构还不够合理。为促进福建省森林保险健康可持续发展,应鼓励林地流转和培养规模化经营主体,并针对规模化经营主体的需求,开发更高保障水平的森林保险产品,以及完善森林保险补贴制度。     

活了林 变了现 富了农——浙江丽水市深化林改亮点频闪

浙江省丽水市是典型的南方集体林区。其境内林业用地面积2151．3万亩，森林覆盖率77．6％。有着“浙江绿谷”、“华东氧吧”、“中国生态第一市”、“中国第一森林浴场”等雅称。在上个世纪80年代初，丽水开展了“稳定山林权、划定自留山和确定林业生产责任制”的林业三定工作。1985年，丽水市明晰了集体林权，72％的集体林地承包到户，林农们拿到林地20年的使用权。     

以国家公园为依托打造美丽森林丽水

丽水是全国生态第一市、长三角地区的重要安全生态屏障、全省"生态绿心",作为浙江省最大的林区和全国南方重点林区市,全市森林覆盖率达81.7％,居全省第一,全国前列;林地面积2076.3万亩,森林蓄积量9885万立方米,为全省最高.     

浙江省森林保险现状及困境研究

通过浙江省森林保险实施和发展的有关数据,对浙江省森林保险的发展情况进行了简单介绍。根据问卷及实地调查发现:森林保险宣传程度不足;保障程度偏低;操作环节困难多;监督成本高;赔付金额高是影响浙江省森林保险供需不足的原因。因此,建议提高森林保险的宣传力度和知识科普;提高保险保障水平;拓宽农户增收途径,提高农户收入;建立专家理赔小组和巨灾分散机制。     

浙江省深化集体林权制度改革实践与对策研究

随着我国集体林权制度主体改革的顺利完成,集体林权制度改革进入深水区,如何深化集体林权制度改革、进一步解放林业生产力,成为当前我国林业改革的重要课题。文章以浙江省为例,从"三权分置"、林权流转、林权抵押贷款、政策性森林保险、林业社会化服务等方面,对浙江省深化集体林权制度改革实践进行了详细的阐述。在此基础上,分析了改革中存在的主要问题,最后提出进一步深化改革的对策建议。     

关于构建复合型森林保险体系的探讨

目前林业已进入发展现代林业、建设生态文明、全面推进集体林权制度改革的重要阶段,林业的改革与发展迫切需要保险的支持。通过对我国森林保险现实情况的分析,明确了公共财政扶持在森林保险事业的发育过程中必不可少的作用,进而提出建立"以政策性森林保险为基础,商业性森林保险为补充的复合型森林保险体系"的总体思路,以期通过构建政策性森林保险平台带动商业性保险的开展,逐步建立完善的林业灾害防救体系,保障林业生产,实现兴林富民。     

落实中央“新政”促进经济增长——小额林权抵押贷款和森林保险政策座谈会综述

截至目前,全国完成林权确权到户的面积约占全部集体林地面积的50%。林改后,林农耕山务林积极性高涨,面临资金困难。深化林改需要抵押贷款与森林保险等金融配套改革的支持。清华大学、国家林业局经研中心与福建省林业厅联合开展的"小额林权抵押贷款和森林保险政策"课题研究成果表明:国家公共财政分别投入72亿元贷款贴息和补贴70亿保费,可分别拉动2000亿贷款规模和转移1万亿元的林业风险责任,是公共财政投入的"四两拨千斤"之举。中央政研室、中央农村工作领导小组、国务院研究室、中国人民银行、中国保监会、财政部、银监会等部门高层领导表示积极支持一个工作,从不同角度提出建设性构想,在机构、政策与制度层面积极推进小额林权抵押贷款和森林保险。     

展商眼里的茶博会

<正>为期4天的中国国际茶叶博览会(以下简称茶博会)于5月21日落下了帷幕。记者走访了茶博会A、B、C、D四个场馆,来自各茶叶主产区的展商齐聚一堂,坦露心声,现场火爆,内容丰富,成为茶博会一道靓丽的风景线。世界绿茶看浙江,浙江绿茶丽水香在浙江省丽水市场馆内,记者见到了浙江省丽水市农业局农作站站长潘建义。潘建义用浓厚的浙江话说:"2016年,丽水市茶园面积56万亩、产茶3.4万吨、一产产值34亿元,     

浙江省林权抵押贷款案例研究

以浙江省丽水市为案例,回顾了林权抵押贷款开展情况,介绍了贷款具体操作程序、贷款利率设定、贷款优惠政策、贷款担保与收费等,并列举了林权抵押贷款业务开展中5个成功案例。指出目前丽水市林业投融资改革面临主要问题是:贷款期限短、利率成本高、财政贴息政策覆盖面小、担保机构单一、资产评估相对滞后等。     

An empirical analysis of the factors influencing farmer demand for forest insurance: Based on surveys from Lin’an County in Zhejiang Province of China

The lack of effective farmer demand is a major factor that restricts the development of China's forest insurance. To solve this problem, this study uses a Logit model to conduct an empirical analysis of relevant factors in the farmers’ demand for forest insurance, based on field survey data of Lin’an County, Zhejiang Province. The results show that the farmers’ understanding of forest insurance, the proportion of forestry revenues in the total household income, forest size, forest disaster frequency, forest insurance liability, insurance amount setup, and the farmers’ satisfaction regarding the premium subsidy policy, are the main factors that affect the farmers’ demand for forest insurance. Therefore, we propose to expand forest insurance promotion, raise the farmers’ income, rationally design insurance products, and optimize the forest premium subsidy policy to enhance the farmers’ willingness to participate in forest insurance.     

浙江省丽水地区生态环境建设与布局研究

根据浙江省丽水地区不同区域类型,不同单元,不同层次的生态牲提出了３个类型区和６个重点建设区的布局,以采取不同的建设途径和策略。同时,根据生态建设现状和急需解决的问题,结合国家和省对生态环境建设的方向,遵循统筹安排,先重点后一般,分步实施的原则,提出了生态环境保护、农业生态、产业结构和布局调整及转换、社会重庆等四大方面的工程和２３个优势实施的重点项目的构想。     

关于集体林权制度改革和林业合作经济组织建设——基于三明市、南平市、丽水市的调研

在了解福建省三明市、南平市,浙江省丽水市集体林权制度改革进程的基础上,对林业合作经济组织的状况进行了跟踪调查。总结了林业经济合作组织的基本类型,剖析了其特点。指出其合作经济组织普遍的特点是,规模小、服务单一,同业竞争小;经营管理缺乏民主;少数合作组织运作方式比较现代,能比较有效地解决小农户与大市场之间的矛盾。提出了有效推动我国林业合作经济组织快速健康发展的建议。     

新型林业经营主体林权抵押贷款的现状及对策——以浙江省为例

基于浙江省林业厅的统计数据,研究新型林业经营主体林权抵押贷款的现状。结果表明:林业金融资本不足是浙江省林业市场主体面临的主要问题之一,而作为融资工具的林权抵押贷款,存在着部门管理机制不健全、林地流转不畅通、保险机制不健全、评估机构专业化欠缺、担保机构不完善以及扶持政策不到位等问题。因此建议:提升发展新型林业经营主体、加强部门联动机制建设;完善林权抵押贷款的配套服务机构;加强林业产业政策环境建设。     

林业专业合作社发展与林权抵押贷款担保——以浙江丽水市创新竹木专业合作社为例

以浙江丽水市创新竹木专业合作社为例,探讨了林权抵押贷款担保合作社产生的原因和运作机制,指出了林农面临信贷约束和贷款手续繁琐是林权抵押贷款担保合作社产生的重要原因,并提出要努力吸收社员、在稳定核心职能基础上扩大服务范围和提取合作社剩余等建议,以促进林权抵押贷款担保合作社的发展。     

俄罗斯森林保险发展政策分析与借鉴

俄罗斯森林保险历经酝酿准备、试点实施、短暂停滞、重启探索四个阶段,其发展总体趋势是将建立起来森林保险法律体系和政府主导的、强制的、注重生态效益的运行机制,形成完备的森林保险制度及详细的实施方案,森林保险的参保率将有大幅提高。通过分析,认为政策导向决定森林保险的发展方向,完全靠市场经济并不能解决森林保险问题,资金是森林保险的良性发展机制的核心,政府的责任和义务应该侧重于公益,中央集权体制下更容易推行森林保险。建议我国在发展森林保险工作中,第一,坚持政策性森林保险发展方向;第二,完善森林保险的法律框架;第三,大力推进森林保险;第四,规范保险金的使用;第五,对待森林的保费补贴要有不同的标准;第六,多方筹措国家保险补贴资金。     

林农森林保险需求影响因素分析——以云南492户林农为例

调查了云南492户林农,采用二元Logistic模型分析了林农森林保险需求的主要影响因素,结果表明:林农林保态度、是否购买过其他保险、灾害发生强度和频率、林地质量、林地是否有保护树种和流转限定对林农森林保险需求有显著正向影响。因此,政策性森林保险应以病虫害险和火灾险为突破口,恰当选择森林保险试点;拓宽宣传渠道,强化林农风险意识;实行流转限定等措施;拓宽森林保险险种范围,创新投保形式。     

森林保险保费补贴政策林业产出激励效应评估

基于开展森林保险保费补贴政策的23个省(市、自治区)2014—2018年面板数据,在分析正向激励效应与负向抑制效应下的森林保险保费补贴政策产出效应传导机制的基础上,运用柯布-道格拉斯生产函数与面板数据模型从林业产出视角分别对全国层面、东部地区和中西部地区的森林保险保费补贴政策实施效果进行评估。结果表明:森林保险保费补贴政策存在产出激励效应,且存在1期滞后;同时,森林保险保费补贴对林业产出的促进效果受影响于林业风险,风险水平的上升会抑制保费补贴政策对林业产出的促进作用;森林保险保费补贴政策产出激励效应及林业风险对补贴政策产出激励效应的影响均存在区域差异性。最后,提出实施保费补贴差异化、逐步提升保障水平等建议。     

内蒙古自治区森林保险优化策略

内蒙古自治区森林保险自2013年正式启动试点工作以来,虽然森林保险的覆盖率稳步增长,但仍存在森林保险发展极不均衡、商品林参保所占比例偏低、保险产品尚难以满足灾害恢复需要、部分市县配套保费补贴压力过大、现行招标模式未能形成有效市场竞争等问题,这些问题严重制约内蒙古自治区森林保险的发展。为了促进内蒙古自治区森林保险高质量发展,必须丰富和创新保险产品,提高商品林参保意愿;提升灾害风险区划和费率厘定的科学性;调整保费补贴标准,减轻地方财政压力;优化完善招标机制,提高保险服务质量。