对我国工薪阶层实行结构性减税的政策建议

由于我国社会保险费的缴费率高且具有累退性,造成低收入和中等偏高收入工薪阶层的税费负担很重。应对工薪阶层实施结构性减税,一方面应该降低社会保险的最低缴费基数、降低缴费率,出台针对弱势群体的税收政策,并对个人所得税的费用扣除额实施指数化调整;另一方面可对基本养老金、住房公积金缴费等收入课征个人所得税,并拓展社会保险融资的新渠道,在强化税收公平原则的同时,增加财政收入。此外,实施社会保险费改税,赋予税务部门完全的征税权,以利于提高征管效率,降低名义费率。     

税负感知视角下促进消费升级的个人所得税研究北大核心

促进消费升级是我国构建新发展格局的重要内容。在行为经济学框架下探讨纳税人的税负感知对消费升级的影响,可为个人所得税改革提供政策参考。本文通过对1167个家庭的微观调查数据研究发现,个人所得税税负感知下降能够促进消费升级。为降低税负感知进而促进消费升级,本文提出如下个人所得税优化建议:一是进一步加强税法宣传,提高纳税人对个人所得税的了解和认知;二是将非劳动所得纳入综合所得征税范围,提高个人所得税综合课征制的减税红利,进一步降低纳税人税负感知;三是优化专项附加扣除申报流程以实现应扣尽扣,降低纳税人客观税负与主观税负感知;四是扩大中等收入群体的税率级距、降低边际税率等,加大个人所得税对中等收入群体的减税力度,降低中等收入纳税人税负感知,以促进消费升级。     

基于中等收入群体培育的个人所得税改革建议

党的十八大把"中等收入群体继续扩大"作为重要战略措施,意味着全面建成小康社会不仅要实现中等收入群体占多数的重要目标,还要形成有利于扩大中等收入群体的发展平台。本文结合中等收入群体的培育、稳定和扩大,提出个人所得税改革应重点关注工资薪金所得个人所得税制设计对培育中等收入群体的影响,建议将工资薪金所得减除费用标准与CPI挂钩,一年一调整;同时将第一套房按揭贷款的还贷额和大学生助学贷款还款额列为专项扣除项目,支持低收入群体向中等收入群体尽快转化;改革劳务报酬、稿酬所得税制度;并建议废除对储蓄存款利息计征个人所得税的制度,对投资性房产个人所得建议课征高税率。     

谈谈我国开征社会保险税的可行性

社会保险税在发达国家普遍征收，并取得良好效果，甚至已成为有些国家(如法国、德国、瑞士、瑞典)的头号税种。各国社会保险税的课征制度有许多不同，但就其共性来看，可以归纳为以下几点：(1)课征范围大都很广，包括工资、薪金收入者以及自营人员在内的几乎所有人都是社会保险税的纳税人。(2)课征对象是在职职工的工资、薪金收入额和自营人员的事业纯收益额。(3)适用税率水平决定于各国社会保障制度的覆盖面和纯收益的大小，其趋势是逐渐上升的。(4)课征与管理多采用源泉控制法，通过雇主这个渠道课征。     

国家税务总局关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告

一、关于企业为月工资收入低于费用扣除标准的职工缴存企业年金的征税问题(一)企业年金的企业缴费部分计入职工个人账户时,当月个人工资薪金所得与计入个人年金账户的企业缴费之和未超过个人所得税费用扣除标准的,不征收个人所得税。(二)个人当月工资薪金所得低于个人所得税费用扣除标准,但加上计入个人年金账户的企业缴费后超过个人所得税费用扣     

税务征收体制下的基本养老保险个人缴费基数:问题、机制与对策

个人缴费基数是基本养老保险制度的关键参量之一。我国现行的个人缴费基数政策主要问题在于:一是核定过程复杂且难度大,因核定不到位导致的少缴和漏缴现象突出;二是以上年度月平均工资作为当期缴费基数的规定不合理;三是以职工平均工资的60%作为缴费基数下限加重了低工资收入者的缴费负担,易对其形成制度性挤出;四是社会保险费的征管流程存在制度性漏洞。在统筹推进基本养老保险全国统筹和社会保险费征收体制改革的关键时期,完善个人缴费基数政策应以增强规范性和统一性为重点。基于个人缴费基数的"两阶段"形成机制,本文建议应考虑工资结构差异,对企业职工、机关事业单位职工和灵活就业人员分别使用排除法、列举法和定额法来核定应缴费工资;将缴费基数下限降低至各地最低工资标准;将计算周期改为与工资、薪金所得个人所得税保持一致,实现税费同步计算、同征同管。     

我国个人所得税制改革中的公平问题

我国现行的个人所得税制需要从课征制度、征税范围、税率、扣除标准等多方面进行调整,并通过这些调整来体现个人所得税在收入公平分配方面的作用,同时保持公平与效率的协调。     

对重构新时期收入分配格局的思考

近几年我国居民收入差距出现了逐步扩大的趋势,这不利于全面建设小康社会.新时期,党根据中国经济发展的要求,提出要构建"两头小、中间大"的收入分配格局.重构收入分配新局的关键是逐步扩大中等收入者的比重,在现阶段必须充分重视在农村居民中培育和扩大中等收入群体,同时,要重新认识效率与公平的关系.     

2000～2008年OECD成员国个人所得税变化及对我国的启示

本文通过对2000～2008年OECD成员国个人所得税变化的分析,得出OECD成员国低收入纳税人税负下降、高收入纳税人税负上升,个人所得税最高边际税率普遍下降、税率档次进一步减少、税收累进性提高等结论。借鉴OECD成员国经验并结合我国国情,认为我国个人所得税的功能应定位于调节收入分配,并就如何提高我国个人所得税累进性提出了相关政策建议。     

试议我国工薪所得个人所得税最高税率

本文在最优税制理论的基础上,考虑了高收入者收入的帕累托分布现状,并使用我国现实收入数据对工资、薪金所得的个人所得税最高税率进行了测算。实证结果显示,我国当前"工资、薪金所得"的最高税率45%偏高,应适当降低至35%~40%。从我国当前国情来看,适当降低个人所得税最高税率并不会对我国财政收入产生较大影响,而最高税率的降低会发挥个人所得税在调节收入分配和进一步改善资源配置中的积极作用。     

我国个人所得税收入再分配效应的再探究

个人所得税的收入再分配效应是近年来税收领域的热点话题。本文利用中国家庭追踪调查（CFPS）数据，结合上市公司高管薪酬与福布斯财富排行榜，尝试在修正微观调查数据的样本结构偏差问题的基础上，更准确地评估我国个人所得税的收入再分配效应。研究发现：第一，修正样本结构偏差问题后，综合所得个人所得税的收入再分配效应提高了30%以上；第二，个人所得税对收入排序前端群体的调节力度有限，随着居民收入水平的提高，我国居民的个人所得税税负呈先上升后下降的倒U字形分布；第三，我国综合所得个人所得税对于综合所得项目的再分配效应较强，但个人所得税的其他项目累进性较弱，最终使得我国个人所得税整体的收入再分配效应有限。基于上述结论，本文建议逐步将更多的收入类型纳入综合所得征收范围、逐步建立以家庭为单位的个人所得税纳税申报制度、严格管理经营所得的核定征收制度、规范地方财税优惠政策。     

我国个人所得税课税模式研究

本文通过对目前个人所得税课税模式的研究,基于社会经济发展的特点,围绕课税征管模式、扣除项目及税率等内容,提出个人所得税课税模式分类与综合征收相结合的混合课税模式,分类与综合实践并重,实现公平税负为主线,提高纳税人积极性和保障国家税收,实现收入分配平衡.     

强化个人所得税有效调节收入分配功能

个人所得税的征收事关国家收入再分配政策．目的在于调整收入不均衡,调节贫富差别,以实现社会公平。但由于我国目前个人收入分配隐性化、多元化,个人所得税税基、税源难以界定和掌握。个人所得税税制本身不合理等诸多因素．导致个人所得税的收入调节功能出现了“逆调节”现象,正在拉大贫富差距。当务之急是改革个人所得税制以利于中等收入人群的培育．使个人所得税真正起到对收入差距的主要来源进行适当调节的作用。     

财政部国家税务总局关于严格执行个人所得税费用扣除标准和不征税项目的通知

近期以来,部分地区违反税法和全国统一规定,擅自提高个人所得税“工资、薪金所得”费用扣除标准和扩大不征税项目的适用范围,违背了依法治税的原则,不利于统一税政、公平税负、规范税制,对调节收入分配和组织个人所得税收入,整顿和规范税收秩序产生了很大负面影响。为了贯彻依法治国方略,切实落实依法行政要求,维护税法的严肃性、权威性和统一性,现就统一、规范个人所得税费用扣除标准和不征税项目的问题通知如下:一、依法治税、统一税政是贯彻依法治国基本方略和依法行政的具体体现,也是完善社会主义市场经济体系、整顿规范市场经济秩序的…     

“低纳高抵”现行税收政策分析与应用

"纳高抵"是指用较低税率的纳税额抵减较高税率的纳税额,或用上一环节的低税负抵减下一个环节的高税负,从而达到整体减轻税负的目的。比如交通运输费,收入方交纳3%的营业税,支付方据此抵扣7%的增值税;再如劳务报酬,交纳20%的个人所得税,据此抵减25%的企业所得税等等,都属于"低纳高抵"的行为。"低纳高抵"现象主要是由我国现行税收制度本身造成的。税收制度的制定者依据     

共同富裕视角下个人所得税收入再分配效应检视

中央财经委员会第十次会议上,习总书记再度强调“共同富裕是社会主义的本质要求”。近年,我国高度重视收入再分配,并将共同富裕纳入了“十四五”规划。个人所得税作为调节收入分配差距的政策工具,对促进实现共同富裕具有重要意义。但现阶段,我国个人所得税收入占比偏低、居民收入与税负不够匹配、税制设计缺乏弹性等问题尚未得到根本解决,进而抑制个人所得税收入再分配效应的发挥。针对上述问题,文章进行了多层次剖析,并提出相关建议。     

收入分配制度改革大幕将启

5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议指出，要着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和社会成员收入分配差距扩大的趋势。     

浅析高校教师个人所得税纳税筹划 ——以工资薪金所得和劳务报酬所得为核心

近些年来我国对于高等教育的重视程度越来越高,相应的高校教师的收入也在相应的提升,高校教师的个人所得税便成为了各个地区税务局的重点监管对象.高校实施的是绩效工资制度,对高校绩效工资的总量及构成进行确定,帮助高校教师的个人所得税的筹划提供一定的可能性.在相关政策和法律许可范围中,在绩效工资总量的控制基础上制定科学合理的个人所得税筹划方案,实现教师提升收入并减少对应的税负支出,充分调动广大教职工的工作积极性.     

工资薪金个人所得税税前扣除额变化对收入影响的实证研究

近年来,工资薪金个人所得税税前费用扣除额标准是否上调及上调幅度多少成为社会广泛关注和争论的焦点,扣除额本身及扣除额上调对收入分配是否具有调节作用是这场争论的核心问题。本文采用实证研究的方法,通过对南京市2005～2010年全部工资薪金个人所得税数据的累进性分析,发现费用扣除额标准的变动对调节收入分配确实存在积极的影响,同时,对完善我国现有扣除额标准,进一步发挥税前扣除对收入分配的积极作用提出了政策建议。     

“偷税漏税”在美国

长期以来,税收是美国联邦政府收入的主要来源。由于美国是一个高度商业化的社会,人们的收入不限于工资和营利,还有利息、酬金、股息、租金、专利权收入等等。美国的税收种类也不止是个人所得税和公司所得税,尚有社会保险税、消费税、遗产税、礼品税等。1992年联邦税收总额中各种税收所占比重:个人所得税占43.7