水价对南京市用水的影响

为合理利用水资源,发挥水价的价格杠杆作用,分析了水价对南京市农业用水、工业用水和居民生活用水的影响,以及南京市居民对水价的承受能力,提出了适应南京市节水型社会建设要求的水价管理建议:建立农业用水的激励和补偿机制;加强对工业自备水源企业的监管;加大公共供水企业成本约束;审慎推进城市供水价格改革。     

海河流域节水型社会建设与国外节水技术借鉴

阐述了建设节水型社会的意义,介绍了国外节水技术及节水的成功经验,针对海河流域水资源现状,提出了海河流域节水型社会建设的措施:加快灌区节水改造,优化农业种植结构;控制工业生产布局,促进产业结构调整,强化现有企业的节水工作力度;加快城市供水管网技术改造,全面推行节水型用水器具,加大生活污水的处理和回用;加大非常规水资源的利用.     

节水型社会建设是节约保护水资源的有力措施

在概述我国水资源的现状和建立节水型社会的必要性和紧迫性的基础上，从科学发展观的角度对节约保护水资源进行了分析，同时，从节水型社会建设的层面提出：明晰水权，建立两套指标体系；量水而行，以水定发展；建立水银行；加强用水户协会管理软件基础设施建设；加强计量和监控设施建设；加大投入，拓宽融资渠道及加强节水文化体系建设的建议。     

基于供求双方价格机制的综合水价改革研究

为了实现水资源的最优配置,对供水方"成本分摊型"的传统管制价格机制和需水方"涨价抑制型"价格机制的经济学进行分析,认为供水方传统管制价格机制缺乏激励供水企业降低成本的动力,导致对供水企业补贴的不经济;需水方"涨价抑制型"价格机制缺乏对用水单位和个人节水行为的激励,节水效果不佳。针对以上供求双方价格机制存在的问题分别提出了具有激励性的价格机制改革建议:固定成本分摊+核定可变成本的定价机制和"减价鼓励型"价格机制。     

节水是解决城市水资源安全的关键——以天津市为例

水资源是维持人类生存、经济发展与社会进步的重要资源和主要因素。水资源已成为城市供水安全的重大问题。为解决天津水资源的不足,除实施南水北调工程外,建设节水型社会是解决缺水问题最根本、最有效的战略措施,从可持续发展角度研究水资源安全应改变人们传统的用水模式,放弃传统的高消耗、高增长、高污染的粗放型生产方式和高消费、高浪费的生活方式,加强节水宣传,提高全民节水意识,推动开发再生水利用的产业化,科学管理水资源,建立节水型城市理念。     

通州区节水型社会建设现状及对策建议

结合统计分析及实地调研,从地理位置、资源禀赋分析着手,对通州区农业、工业、生活、生态环境及整体用水水平进行统计分析,发现通州区节水型社会建设仍处于较低水平,与北京城市副中心定位存在差距。实地调研分析认为,制度建设、工作机制、统计、执法等方面存在的问题影响了节水力度及工作成效。最后从落实属地责任、完善统计考核工作、推进网格化执法体系等方面提出对策建议,为通州区全面推进节水型社会建设、加快从农业远郊区县向现代城市副中心的转变提供必要的技术支撑。     

采用“三段九步”过程研究我国节水型社会建设的战略规划(下)——战略分析

在分析我国节水型社会建设的内外部战略环境的基础上,进行了我国节水型社会建设的战略分析。结果表明:今后10~20年必须以立法为龙头,从9个方面入手,处理好节水与用水以及自觉与制度两个关系;发挥好缓解、优化和铸造3项功能;使用好定额、政策、规划、经济、法治和道德6项约束;本着先易后难等原则,主次有序地部署中期和长期节水战略任务。     

节水型社会建设试点后评价研究

节水型社会建设试点后评价对于总结试点经验、全面推进节水型社会建设具有重要的作用。综述了节水型社会建设试点后评价方法,以湖北省襄樊市为例,分别利用逻辑框架法和指标评价法对节水型社会建设试点进行了后评价。评价结果表明,通过2年多节水型社会试点建设,用水效率不断提高,生态环境得到改善,公众节水意识不断增强,实现了水资源可持续利用支撑襄樊经济社会平稳较快发展的预期目标。但资金投入没有完全到位,管理机构改革涉及面广,后期还有大量的工作要做。     

建设节水型城市建议

一、建设节水型城市的重要性《中华人民共和国水法》第八条明文规定:“国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,建立节水型社会。各级人民政府应当采取措施,加强对节约用水的管理,建立节约用水技术开发推广体系,培育和发展节约用水产业。单位和个人有节约用水的义务。”国家从法律上明确了建设节水型城市的必要性。胡锦涛同志在2004年3月10日中央人口资料环境工作座谈会上强调指出:中国要积极建设节水型社会。要把节水作为一项必须长期坚持的战略方针,把节水工作贯穿于国民经济发…     

基于序关系分析模糊物元法的昆山市节水型社会建设综合评价

根据节水型社会的含义和昆山市建设进程,构建包括综合指标、工业节水、节水管理、生态环境、生活节水、农业节水和创新性工作7个方面21个指标的节水型社会建设综合评价体系,针对节水型社会建设评价为定性、定量相结合以及指标参数具有模糊性的特点,结合序关系分析法和模糊物元法建立节水型社会建设综合评价模型,对昆山市节水型社会建设进行综合评价。结果表明:昆山市2014年节水型社会建设整体上处于良好向优秀转化阶段,2017年处于优秀阶段,但有的指标如水功能区水质达标率仍处于较低的发展水平;序关系分析-模糊物元模型能够显示单个指标的分异信息,应用于节水型社会建设评价效果较好。     

城市建筑节水措施探讨

建筑节水对于建设节水型社会具有重要的作用。本文就目前我国淡水资源短缺现状及城市生活用水存在的一些问题,在分析建筑用水特点的基础上,系统地研究探讨建筑节水应采取的技术措施。     

建三江节水农业发展战略思考

国际上,特别是发达国家针对资源、人口、环境、发展之间日益尖锐的矛盾,早在五六十年代就提出发展节水农业问题。作为用水大户的中国农业。一方面存在着严重的供水危机,另一方面存在着严重的用水浪费。水资源不足将成为21世纪中国农业可持续发展的主要制约因素。十五届五中全会决议进一步要求“大力推行节约用水措施,发展节水型农业、工业和服务业,建立节水型社会。”并把水资源可持续利用提高到我国经济社会发展的战略高度。     

南水北调工程与节水型社会建设

南水北调工程是缓解我国北方水资源短缺、实现水资源优化配置的重大水利基础设施,节水型社会建设是解决我国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措。分析了南水北调工程与节水型社会建设的关系,认为,节水是南水北调工程建设的前提和基础,南水北调工程建设充分考虑了节水、治污和水资源挖潜因素,通过体制和机制创新有效地促进了节水型社会建设,二者相辅相成,共同解决我国北方地区水资源短缺问题.     

保本微利和阶梯式水价机制研究

合理的水价是农村饮水安全工程可持续运行的重要手段之一。以民乐县为例,从农民水费承受能力和供水成本两方面进行分析,对农村推行保本微利的水价调整机制以及在此基础上推行阶梯式水价机制进行研究,探讨水价合理性和供水成本合理构成。推行保本微利和阶梯式水价机制保障了正常生产生活的基本用水量,兼顾了水企业和用水主体的利益,使水资源成本和供水成本在水价格中得到了充分体现,同时促进用水户珍惜水资源,保护水资源。     

中国水资源存在的问题及对策

水资源的污染、浪费、不合理的开采、用水者的经济动机激励失衡是造成水资源短缺的根本原因。因此，解决水资源供需矛盾的方法除了依靠工程措施、生物措施和实施虚拟水战略外，最根本的在于改善目前的节水经济激励机制状况，建立节水激励机制，构建节水型社会，防止水资源污染及水土流失，最终解决水资源短缺的问题。     

基于激励-约束机制的南水北调生态供水价格框架探析

制定南水北调生态供水价格,应当在南水北调工程水价制度框架内进行,并以有偿供水、补偿成本、财政资金和社会用水户分担为前提。对应于供水量逐渐增长过程,需要分别在近期和中远期采取不同定价方案。通过划分基本水价和计量水价、确定名义价格与实际价格差额的补贴主体,形成地方充分和高效实施补水的激励-约束机制。引入多方面利益主体、多轮次协商定价是这一定价过程的基本特征。     

PPP水利工程供水价格机制研究

日渐突出的水资源供需不平衡,已成为中国经济社会可持续发展的重要制约因素。水价的杠杆作用是调节政府供水经营者用水户三方利益的重要手段,制定科学合理的水价有利于鼓励社会资本参与水利基础设施的建设,促进水资源优化配置和节约用水、保障用水户用水需求。在通过PPP物有所值评定测算的前提下,既充分考虑用水户的支付意愿和承受能力,又考虑供水经营者的成本补偿和合理收益,探究目前中国PPP模式下水利工程的水价核算情况。目前中国PPP模式下供水价格机制有所创新,但动态调整机制尚有不足。价格听证制度不断完善但公众参与程度仍需加强。     

公共管网合同节水量参与水权交易的模式研究

从取水方式、水权确权、用水经费、用水计量等角度分析了公共供水管网内用水户的用水特点,认为开展水权确权是公共管网合同节水量参与水权交易的前置条件,提出"先节水后交易"与"先预售后节水"两种交易模式,并根据有无供水公司参与将每种交易模式细分为收储直销与委托代销两种类型,确立了合同节水量认定与合同节水量流转是水权交易监管与风险管控的重点环节。通过建立节水量第三方评估机制与水权交易可行性论证制度能够有效降低风险,避免水权交易负外部性的发生。     

农业“节水成本定价”假说与水价改革政策建议

为了解决农业水价偏低导致农用水浪费的问题,中国一直倡导农业水价改革。无论是在学术研究层面还是在国家政策层面,对于农业水价改革都倾向于"按供水成本定价和收费"(简称"供水成本取向"),本文质疑这种水价改革"保护了供水者的利益,具有激励供水单位供水的作用,因而不利于农业节水"。与此同时,本文提出了"节水成本定价"假说:只有节水收益大于节水成本,农业用水户才有节水的内在激励。农业水价应该根据节水成本进行核算和确定,进一步确定为农业水价等于节水总投资与节水总量之比。建议按节水成本定价,实行多元化水价体系,按非水指标错位发放水价补贴,以此推进农业水价改革的顺利进行。     

基于合同节水管理模式的水权交易可行性研究

为进一步明确合同节水量参与水权交易的路径与方法,根据直接取用水户与间接取用水户的用水特点,从制度基础、交易方式等方面进行水权交易可行性分析。直接取用水户能够开展区域、取水权与灌溉用水户等类型水权交易;若能明确间接取用水户的取用水处置权以及专业节水公司的合同节水量收储权,间接取用水户也有较大水权交易潜力。在分析相关参与方利益诉求的基础上,提出水权制度建设与配套资金支持是相关政策的设计要点,应围绕水资源使用权的确权、赋权与易权设计水权制度,从增加政府资金投入、引导社会资本参与、降低企业税负三方面开展配套资金支持政策设计。