地方税主体税种选择的国际比较与借鉴

地方税主体税种选择是地方税体系建设的重要课题,通过对发达国家、发展中国家和转轨制国家地方税主体税种选择的国际比较,归纳地方税主体税种选择的类型,分析形成原因,总结成功经验,为我国地方税主体税种选择提供参考。     

地方税主体税种选择的国际比较与借鉴

地方税主体税种选择是地方税体系建设的重要课题，通过对发达国家、发展中国家和转执制国家地方税主体税种选择的国际比较，归纳地方税主体税种选择的类型，分析形成原因，总结成功经验，为我国地方税主体税种选择提供参考。     

完善地方税体系探析--基于天津的实证分析

本文以党的十八届三中全会提出的"培育地方主体税种,完善地方税体系,在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的前提下,合理划分中央和地方收入"为指导,通过总结评价我国立法征管实践,深入对照天津实际,尝试提出了落实税收法定、设置主体税种体系、强化地方税收征管的"三位一体"地方税改革路径,以期为完善地方税体系提供参考。     

对构建我国地方税体系的再思考

伴随着分税制的实施,以及税制这些年来进行的一系列改革和调整,取得了显著成效,并初步建立起适应社会主义市场经济发展要求的税制框架。但就地方税体系而言,仍然存在许多亟待解决的问题,如地方主体税种几乎没有、有地方税而无地方税体系、地方税收入的规模太小等。为此提出构建我国地方税体系的对策建议：培育并建立地方主体税种、优化配置辅助税种、整合、废除一些已无时效性的税种。     

构建我国地方税主体税种的探讨

地方税收是提供地方性公共产品的资金来源。由于缺乏主体税种,导致我国地方税收出现税源不稳定,增长难度大的局面。因此,有必要培育地方主体税种。从近期目标看,营业税与企业所得税是地方税主体税种;从远期目标看,财产税应建设成为我国地方税的主体税种。     

构建完善新地方税体系的思考

根据党中央、国务院关于财税体制改革的安排,2015年是营业税改征增值税最后一年,也意味着地方税收体系也失去了主体税种,对地方财政而言,亟待构建新的地方税体系。本文通过分析地方税构成,探讨目前地方税体系中存在的问题,提出构建和完善新的地方税体系的意见和建议。目前我国地方税体系的构成分析(一)我国税种收入的主要构成1、从近二十年的税收收入情况来看,目前我国税收收入主要是以流转税和所得税为主,在地方税中占据半壁江山的财产和行为税占的比重较小,不足20%。地方税中收入较稳定的地方税税种有营业税、房产税、城     

构建地方税体系的若干思考

地方税体系是一种集地方税税种，地方税管理权限，地方税征管为一体的以地方政府为主体进行运用的税收体系，近些年来，随着我国市场经济的确立和财税体制改革的不断深入，以及比较规范的分税制财政体制的全面推行，一个较为独立，完整的地方税体系在我国已基本形成，它对保障税收收入，理顺中央和地方分配关系，调动地方政府的积极性，保证地方政府履行其职能，充分发挥税收调节经济的作用具有一定的积极意义。     

地方税体系存在的问题和原因探析

我国现行的地方税体系是在1994年分税制改革时建立的,虽然近20年来经历了多次调整,但基本框架没有改变.本文对现行的地方税体系在税权配置、主体税种、地方税制、地方税征管方面存在的诸多问题进行了梳理和分析.     

试论深圳特区地方税体系的基本框架

<正> 分税制将全部税种划分为中央税、中央地方共享税、地方税三个系列,从而使得各级政府都有固定的收入来源,这是对中央与地方财力分配关系的重大改革.但是,由于地方税改革尚未完全到位,影响了分税制的顺利实施.因此,加快地方税改革力度,建立健全地方税体系,是合理构建中央与地方之间的财力分配关系,推进分税制顺利实施的必然要求.一、建立特区地方税体系的前提条件构建地方税体系,需要做许许多多的准备工作,如进行税源调查研究,弄清地方政府的事权范围等,其中一个重要的方面,就是中央要赋予地方适当的税收立法权.因为地方税应当可以分为两类:一类是地方税中的骨干税种,这类税种对全国的经济发展具有普遍适应性,应中央统一立法;另一类是地方税中的辅助税种,这类税种应由地方立法,适应地区经济发展     

浅谈完善地方税制的制度构建

1994年财政分税制改革后建立了中央税系和地方税系。新税制的运行对于保证财政收入、调节经济、监督管理等方面起到了巨大作用。但是,1994年税制改革,中央税系主体税种一步到位,地方税系按分税制的要求据事权来划分财权,将原适合地方小税种直接划归为地方,未作变动。具体表现为     

广东省税收问题探析

广东省税收地位十分重要,连续14年税收总量全国第一,但是广东省税收存在的问题也是不容忽视的。本文充分利用广东省的税收数据,分析了广东省的税负水平与发达国家相比,远远偏低的;广东省的主体税种“生产型增值税”已经不能适应广东省经济发展的需要;广东省内外资企业所得税标准不统一影响了广东省公平竞争的经济环境。     

从我国房产税发展及发达国家经验看房产税改革

房产税是中外各国政府广为开征的古老的税种,它成为各国政府财政收入的重要来源。中共十八届三中全会提出要深化财税体制改革,加快房地产税立法并适时推进改革,这说明我国房产税改革将会进一步加快实施。比较研究上海、重庆房产税试点情况以及发达国家的房产税税制设计,对于我国房产税下一阶段的改革具有重要的借鉴意义。     

个人住房房产税改革研究——基于社会福利保障水平增进的视角

我国要推出的房产税改革,实际上是要对个人住房征收房产持有税,并要对其如何征、征多少的问题进行改革。文章在分析理论界的基本观点与试点方案的基础上总结出我国个人住房房产税改革的基本思路与目标,论证了我国逐步推进并全面开征住宅房产税符合新福利经济学的希克斯效率改进,能增进社会总体福利水平;并从调节收入分配与提升福利保障水平的角度对我国住宅房产税的税收制度进行了设计。     

Marginal taxation on labour income in Sweden from 1862 to 2010

This paper presents annual Swedish time series data on the top marginal tax wedge and marginal tax wedges on labour income for a low-, average- and high-income earner for the period 1862–2010. These data are unique in their consistency, thoroughness and timespan covered. We identify four distinct periods separated by major tax reforms. The tax system can be depicted as proportional, with low tax wedges until the Second World War. Next follows a period featuring increasing tax wedges. During the third period, starting with the 1971 tax reform and continuing throughout the 1980s, the efforts to redistribute income culminated and tax wedges peaked. The high-income earner started to pay the top marginal tax wedge which could be as high as almost 90%. The main explanations for this development are temporary crises leading to permanent tax increases, expansion of the public sector, distributional ambitions, increased local taxes, bracket-creep and the introduction of social security contributions paid by employers. The 1990–1991 tax reform represents the beginning of a new and still continuing period with decreasing marginal tax wedges.     

Property Tax in Urban China

This paper examines China＇s urban housing sector and proposes that property, tax reform be undertaken. Specifically, China should significantly reduce taxes on transactions and introduce property taxes during the possession of houses. This will increase housing affordability as a result of lower transaction costs, reduce speculation because of the higher opportunity cost of holding vacant houses, stabilize the fiscal system by generating more sustainable tax revenue, and improve the efficiency and fairness of the property tax system according to the principles of ＂ability-to-pay＂ and ＂user pays＂.     

房产税征管系统完善与现实把握:源自渝沪试点

现阶段,房产税在重庆和上海两市对居民住房征收的改革试点,使一些悬而未决的争论终于尘埃落定,但仍有一些值得深入思考的问题。房产税是否只是为遏制高房价而征收、是否会彻底扭转房价的上涨趋势还需要深化认识。建立与完善房产税征管系统无疑是房产税改革试点工作的当务之急;取之于房,用之于房房产税的财政投入取向,则有利于强化居民的纳税人权利意识,有助于强化居民对地方政府的财政监督和预算约束观念,进而有助于规范地方政府对房产税的征管行为,激励地方公共部门决策产生令纳税人和人民群众满意的绩效。     

累进式房产税可有效调控房价——兼评重庆、上海房产税试点方案

对于房价异常上涨,地方政府高价卖地、房地产开发商提价、金融机构放贷都不是最重要的原因。最重要的原因是那些难以预测的投机性、投资性需求。并不是只要开征财产税就可以抑制房地产投机,要使财产税能起到抑制房地产投机的作用,关键是要增加多房屋所有者的持有成本,主要有两种方式:一是采用较高的财产税税率,如美国的方法;二是采用累进式财产税,如韩国和中国台北地区的方法。重庆、上海推出的房产税试点暂行办法,涉及面不够广,且没有采用累进式,因此对抑制房地产投机的效果有限。但这两个方案是全国改革房产税的破冰之旅,其意义非凡。累进式房产税可有效的抑制房地产投机性需求,避免房价大起大落,对房地产市场起着稳定器的作用。     

我国税收政策影响初次分配的实证分析

近年来,在我国经济保持持续高速增长的同时,我国居民的收入分配不平等现象也在加剧。税收政策历来都是各国调节收入分配的重要政策杠杆。根据1994～2009年我国的基尼系数、税收收入占GDP比重的时间序列数据,所建立的多元线性回归模型表明,我国现行的以间接税为主体的税制结构,整体上拉大了不同阶层的收入差距。增值税、营业税等税种与基尼系数呈正相关,个人所得税、财产税等直接税也由于征收规模过小、征管存在漏洞等原因,没有充分发挥出直接税应有的收入调节作用。     

实行缴税制:社会保险筹资模式的思考

目前世界各国社会保险筹资模式,通常有三种形式:缴税制、缴费制和预筹基金制(强制储蓄)。但在我国,对于社会保险筹资模式到底应该采取税的形式还是费的形式,一直存在着激烈的争论。本文在回顾社会保险筹资模式税费之争的基础上,认为我国社会保险筹资模式应采用缴税制,主要的原因是实行缴税制符合社会保险的公共产品特性,且具有天然的优势。     

房地产税征收问题探索

房地产税收制度的改革是一个渐进的过程,同时也是公共管理者调整现有公共政策的过程。从房地产课税的理论依据入手,对我国房地产税制现状及存在的问题,结合目前的财政分权体制、房地产产权、地方政治环境等深层次原因来做出系统的研究,分析认为不应该以打击投机,遏制房价上涨而开征房产税,否则,结果将适得其反,产生更多问题。房地产税收改革是各项制度相互配合、相互协调的结果,只有各项制度配合,才能真正发挥合力,最终取得房地产税收改革的成功。