解析公共政策执行的主体缺陷与监督困境

公共政策执行一直是公共政策理论研究的重点和难题之一,制定好的政策在执行的过程中总会遇到各种不确定的阻力,致使政策执行的过程和结果偏离政策目标,其原因包括了政策本身的因素,以及政策执行主体的缺陷。加强公共政策执行监督,形成公共政策执行监督理论体系,有利于解决我国公共政策执行监督的困境问题。     

我国公共政策执行偏差的原因分析和对策研究

公共政策执行是把公共政策从观念形态的分配方案转化成现实效果的动态过程,政府对社会经济的宏观调控正是通过各项公共政策的有效执行来实现的.在现实生活中,随着政策问题和政策环境的日益复杂、 多变,公共政策执行的难度越来越大,政策执行偏差现象日益突出,严重影响了公共政策目标的实现.因此,有必要在探析公共政策执行出现的各种问题原因的基础上寻求解决问题的对策,从而保证公共政策的顺利实施.     

基于利益相关者视角的基层公共政策执行失效浅析

基层公共政策执行的失效,是由于政策在执行过程中存在相关利益团体利益矛盾的冲突,偏离了公共政策最初制定的初衷,影响了公共政策的有效执行。本文从基层公共政策的利益相关者的角度,探析当前公共政策在基层付诸执行时,存在的问题,笔者根据其当前社会经济对公共政策在基层执行的过程中提出了几点看法。     

地方政府政策执行行为偏差分析

在公共政策执行的过程中,地方政府作为政策执行的主体之一,担负着地方政策目标完成的重要责任.研究地方政府公共政策执行行为的规范化途径,对于提高公共政策执行力、促进经济社会健康发展具有重要的指导意义.本文立足于地方政府视角,发现其政策执行中的偏差行为,并针对性地提出优化地方政府政策执行的几点建议.     

论公共政策的有效执行

公共政策的有效执行是政策目标实现的关键,公共政策的四大主要环节即政策制定、政策执行、政策评价机制以及政策监督都会对政策的实现产生一定的影响.政策制定时要考虑方案的科学合理性和连续稳定及与其他政策间的协调,政策执行过程中应重点考虑执行主体、目标群体和政策环境对政策执行的影响,另外还要完善政策执行评价机制以及加强政策的事中监督.     

浅谈如何有效执行公共政策

作为一种权威性的社会价值分配方案,任何一项政策都必须通过实际的执行过程才能使其效能得以发挥。 但是,在我国公共政策执行过程中长期存在着“上有政策,下有对策”的偏差现象,成为影响公共政策有效实施的障碍性因素,其夸大了公共政策的灵活性,否定了公共政策的原则性,     

浅议公共政策评估主体

公共政策评估主体的完善构建是公共政策执行过程中的一个重要环节,但在现实操作中,政策评估主体仍然存在着目标缺失、机构独立性缺失、广泛参与性缺失等问题,需要从思想意识、评估主体明确政策评估对象与评估目标、多元化评估主体构建等方面加以完善。毋庸置疑,公共政策评估主体的公正性、公开性、科学性对于我国政府政策具有重要的现实意义。     

试析地方政府在政策执行中的主体行为偏差现象

地方政府作为政策执行者在政策执行过程中经常出现与政策制定初衷相悖的现象，本文分析了地方政府在政策执行过程中偏差行为的表现形式和原因的基础上．提出了相应的对策，以确保公共政策的顺利实施。     

农民增收相关政策执行中存在的问题、成因及对策

国家关于三农问题的一系列公共政策,对于农民增收、农村发展起到了巨大作用,但公共政策执行的效果如何,是否真正起到了农民增收减负的作用,是公共政策研究的重点。通过对政策执行存在问题的分析,提出应建立完善、和谐的政策执行机制,以此提高政策执行的有效性,达到提高农民增收的目的。     

公共政策视角下对城市房屋拆迁问题的反思

本文对我国现阶段城市房屋拆迁相关的公共政策的制定、执行、评估、监督的政策过程进行分析,试图为公共政策过程的民主化进程有所启示.     

社会关系网络和公共政策执行——以农村最低生活保障政策执行为例

中国社会是一个关系本位的社会, "人情"、 "关系"、 "面子"是理解中国社会结构的关键性因素.尤其是在政策执行领域,这种特有的文化特色往往会影响政策的执行效果.本文以农村低保政策执行为案例,探究社会关系网络对公共政策执行产生影响的原因,并提出其时中国公共政策执行模式的启示即构建政策执行的网络模式.     

论对建设新农村政策的理解与执行

当前我国社会主义新农村建设取得了阶段性进步和成果.然而某些地区由于种种原因出现了政策执行中的政策理解不到位和政策偏离现象,从而使得政策不能有效执行.本文结合公共政策中的有关政策执行理论,分析新农村建设过程中存在的政策不能有效执行的原因,以求在充分理解政策的前提下更好地为建设社会主义新农村服务.     

基于执行主体角度的公共政策执行偏差探析

公共政策执行过程中往往由于复杂的环境和各种不确定因素的影响会出现偏差，而其中公共政策执行主体是非常关键的因素，直接决定了公共政策最后的成败。本文从公共政策执行主体偏差行为的表现入手，探析产生这些偏差的主体原因，并提出了一些相应的对策，以保证公共政策执行的有效性。     

基于公共政策视角的国家基本药物制度探析

2009年8月我国正式实施国家基本药物制度工作,但实施过程中仍然存在许多未知因素,本文将从公共政策视角对该制度本身、执行过程的风险以及相关配套政策的建立等问题进行探讨,以期有助于实现既定的政策目标。     

公共政策评估研究综述

政府在进行国家管理活动中,不仅需要进行科学的规划和有效的执行,还需要通过公共政策信息的反馈,对公共政策效果进行评估.科学的评估不仅有助于政策体制的完善、政策质量的提高,还能够提高政府及政策的绩效水平.基于国内外学者对公共政策评估的理论与实践研究,从公共政策评估概念、评估主体、评估标准以及评估方法四个角度进行文献综述.     

地方政府公共政策执行问题研究——以“撤点并校”为例

我国正处在全面深化改革的攻坚期,这就对地方政府公共政策执行提出更高的要求。通过借鉴府际关系理论的视角,着重分析了地方政府"撤点并校"的政策执行过程,发现一些地方政府存在机械执行的问题。文章从建立科学的政策体系、优化政策执行主体、完善监督机制以及建立专项资金等角度入手,提出一些建议,来帮助改善政策执行的现状。     

政策反馈理论：政策如何重塑政治过程与政策发展?

政策科学在蓬勃发展的过程中经历了一次由实证主义向后实证主义的范式变迁，在公共政策研究重拾对民主的关注后，作为替代性政策过程理论之一的政策反馈理论逐渐兴起。该理论认为，政策科学应当更加关注政策过程中公共政策的内生性。政策不仅是政治系统的产出，也是政策过程的输入因素，已有的政策能够重塑政治过程，并影响未来的公共政策。政策反馈理论缘起于政治学中的历史制度主义分析范式，其理论特色是强调政策本身在政策过程中的本体论地位，并思考已有政策对于政策过程的影响途径和机制。文章在较为全面地追溯政策反馈理论的起源、基本主张与研究问题的基础上，归纳出该理论的整体分析框架，探讨研究政策反馈的途径，并总结该理论目前发展的贡献、局限性和未来前景，为我国公共政策研究提供借鉴与启示。     

公共政策制定过程中的利益博弈分析——以中国房地产利益集团为例

公共政策是对社会价值的权威性分配,公共政策的过程就是一个利益重新分配的过程,公共政策制定需要公正、公平,才能实现社会公共利益的有效配置,社会才能和谐发展.在公共政策的制定过程中,政府应该是社会公共利益的代表者、实现者和维护者.相对于政策制定者而言,政策的执行者和政策实施对象处于从属地位,是被动的接受和实行政策.他们都会为了自己的利益而想方设法地抵制政策的实施,甚至为了某种利益而结成联盟.这就要求政府要建立市场化、透明化、民主化的责任政府,建立和完善各利益群体的利益表达机制和利益协调机制.     

我国地方政府政策执行中的社会风险——基于P区房屋拆迁政策的多案例分析

随着我国社会结构的不断分化和社会利益的日益多元化,各种形态的社会风险呈现相互交织、此起彼伏的态势。作为公共利益权威性分配的公共政策在社会风险的形成和演变中扮演着极其重要的角色。文章从时间、多属性治理、层级治理和社会支持网络四个维度,运用多案例的分析方法,研究政策执行过程与社会风险之间的内在关联机理,并提出完善我国政策执行模式,防范社会风险的政策建议。     

城管行为失范的行动逻辑及其规制对策——基于街头官僚视角

城管执法人员既是城市治理过程中公共政策的执行者,也是与社会公众关系最为密切的基层公务人员。城管执法人员属于"街头官僚"范畴。其执法过程存在行为失效现象,如执法程序的缺位执行、行政执法方式的选择不当、行政自由裁量权的过渡滥用等。行为失范的原因主要包括个体利己性、有限而又稀缺的政策资源、规则的非理性依赖、执法对象的非自愿性等。应采取伦理和道德教育、重塑执法流程、法律监督等来约束执法人员的行为。