激活财政存量资金若干问题的探讨——基于中央银行国库视角

本文分析激活财政存量资金的背景和现实意义,厘清财政存量资金范畴及基本构成,并从中央银行国库的视角,阐述了加快预算执行进度、开展国库现金管理、建立全口径预算体制、强化预算监督约束、深入推进国库集中收付等激活财政存量资金的长短期安排。     

构建国库一本账的探索与思考

2015年初,国务院办公厅印发了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》,明确提出加强财政资金运用管理,着力盘活财政存量资金,不断提高财政资金的使用效率,促进我国产业结构调整和经济增长转型。面对稳增长、惠民生的财政压力,盘活滞留在财政专户和各预算单位间的财政存量资金成为当前亟待解决的问题。通过构建"国库一本账"可加快财政资金入库速度,保证财政支出的公开透明,提高存量财政资金运行效率,保证国家宏观调控政策的贯彻和执行。     

地方国库现金管理的探索与实践——基于青岛的选择与实践

随着经济的持续发展和财税体制改革的不断深化,我国地方政府财政收入快速增长,各地国库库存余额持续攀升,大量国库资金长期沉淀于国库,资金使用效率较低。2006年中央国库现金管理正式启动后,地方政府对盘活国库库存闲置资金,实现存量资金保值增值的愿望越来越强。因此,研究如何开展地方国库现金管理,充分利用国库闲置资金实现保值增值,对于缓解地方政府资金紧张,支持地方经济发展具有重要的现实意义。本文从青岛市国库现金管理操作的可行性入手,结合青岛市国库现金管理的现状和国库现金管理运行特点,分析地方国库现金管理存在的主要风险,探讨监测和防范风险的具体措施,以期进一步改革和创新地方国库现金管理方式,实现提高财政资金运行效率,推动地方国库现金管理安全、有序、高效的开展的目标。     

县级国库现金管理的探讨

随着经济日益发展、财政资金规模日益增大,国库现金管理迫在眉睫,且由中央到试点省市逐步推进,但各地高居不下的国库存款对开展地方国库现金管理诉求愈发强烈。在国库库款保障水平1.5以下、盘活财政存量资金等要求下,本文以某县级为例,探讨县级开展地方国库现金管理的可行性,运用随机模型测算该地区2012—2014年国库现金最佳持有量及最佳区间,并对县级未来开展国库现金管理操作提出建议。     

地方国库开展国库现金管理的可行性分析与实现途径

随着我国经济的快速发展和财政国库管理制度改革的稳步推进,沉淀在各级地方国库的资金增长明显,各级地方政府希望早日开展国库现金管理意愿日益强烈.2014年8月31日审议通过的《新预算法》第五十九条中明确提出“各级政府应当加强对本级国库的管理和监督,按照国务院的规定完善国库现金管理,合理调节国库资金余额”,这为地方开展国库现金管理提供了法律保障.     

浅论我国国库现金管理的体制创新

"十一五"时期是我国加快金融体制改革、推进财政税收体制改革,全面贯彻落实科学发展观和建设小康社会的重要时期。目前我国国库现金管理操作已经开始实施,并且建立了与财政部等部门分工合作的国库现金操作机制,确定了国库现金管理的基本工具和操作机制,努力促进国库资金管理方式的转变,并取得了一定的成绩。我国现阶段已经具备了开展国库现金管理的一些条件,但仍然存在多方面的问题。本文就国库现金管理体制和办法进行分析,并浅谈了自己的一些看法。     

基于Baumol模型和Miller-Orr模型对地方国库现金管理的实证研究

新《预算法》的颁布实施,标志着国库现金管理首次上升至法律层面.为应对当前经济增长不断放缓、财政收入增幅明显回落的复杂局面,当前继续开展国库现金管理成为盘活国库存量资金、提高财政资金效益的不二选择.因此,在地方国库现金管理现有的研究基础上,本文拟通过Baumol模型和Miller-Orr模型测算出国库资金最佳持有量,同时结合当前地方国库现金管理面临的主要问题,为国内进一步开展地方国库现金管理的提出可行性建议.     

对地方国库现金管理的现实思考——以山东为视角

近年来,随着国库管理制度改革的逐步推进,沉淀在各级地方国库的资金余额呈大幅增长的趋势。如何在确保国库资金安全完整和满足财政支付需要的前提下,对国库资金余额进行投资,实现国库资金保值增值成为各级财政的迫切需要。在我国中央国库现金管理取得突破性进展的同时,地方国库现金管理既没有是否可以实施的政策规定,也没有操作遵循的法规依据,难以满足地方政府加强财务管理、促进地方国库资金保值增值的合理性要求,     

关于盘活财政存量资金的有效对策思考

近年来,我国盘活财政存量资金的问题日益凸显,财政收入呈下降的趋势,引起相关部门的重视.财政是我国在进行治理时的经济基础,也是我国经济发展的重要保障.国务院常务会议曾专门提出"要进一步盘活存量,就要把闲置、沉淀的财政资金用好".本文通过对盘活财政存量资金的问题进行分析研究,就如何使得财政存量资金稳定增长提出了一些建议.     

对财政国库资金运作管理的探讨

国库现金管理是现代国库管理制度的重要内容。随着国库集中收付制度改革的稳步推进,沉淀在国库的资金余额,将呈大幅度增长的趋势。如何在确保财政支出需要和国库资金安全完整的前提下,实现国库闲置资金余额最小化,投资效益最大化,是财政国库管理部门当前亟待研究的课题。     

透视国库现金管理变迁对金融财政体制改革的影响

随着我国国库现金管理水平的提高，原来分散、沉淀在各部门账户上的闲置资金集中到了国库，加上经济持续增长，国库的库存增大，致使国库资金管理的成本仍然居高不下。本文通过分析研究国库现金管理与金融财政之间的关系，重点研究对国库管理、财政体制改革的影响，旨在提出相关政策建议以对决策部门有所启示。     

内生需求与市场环境:地方国库现金管理问题探讨

我国经济持续快速发展,带来了财政收入的快速增长,沉淀在各级地方国库的资金规模不断扩大,开展地方国库现金管理的需求十分迫切。本文结合地方财政、国库资金的现状,从内生需求和市场环境的角度对开展地方国库现金管理进行了分析,同时,对开展地方国库现金管理面临的问题进行了探讨,并提出了相关政策建议。     

地方国库现金管理问题探析

国库现金管理是现代国库管理制度的一项重要内容。随着国库管理制度改革的逐步推进,沉淀在国库的资金余额呈大幅增长的趋势。如何在确保国库资金安全完整和满足财政支付需要的前提下,对国库资金余额进行投资,实现国库资金保值增值成为各级财政的迫切需要。本文拟围绕地方国库现金管理运作方式进行一些粗浅的理论探索,以供大家参考。     

我国财政存量资金规模居高不下的原因及盘活建议

财政是国家治理的基础和重要支柱。近年来,我国财政存量资金规模居高不下,引起各方重视,2013年7月3日的国务院常务会议专门提出“要进一步盘活存量,把闲置、沉淀的财政资金用好”。财政部门就如何盘活财政存量资金也采取了一些措施,理论界还提出了不少建议。要可持续的盘活财政存量资金,就应从分析财政存量资金的成因入手,采取包括提高预算编制及执行、管理水平在内的综合性措施。     

财政专户资金管理存在的问题及建议——基于对贵州省财政账户资金的调查及思考

随着近年我国全面改革不断深化,经济增长率回调,财政收入高增长时代已终结,财政资金运行进入"捂紧腰包,过紧日子"的阶段,"盘活存量、优化增量,着力提高财政资金使用效益"成为今后我国管理使用财政资金的指导性方针。随着国库集中支付改革的不断深化,财政专项资金的范围和总量的不断扩大,财政专户中滞存资金越来越多,加之管理不规范,财政资金风险积聚。本文通过对贵州财政专户资金管理中存在的问题进行深入调查和剖析,分析财政专户资金沉淀原因及监管中存在的难题,并提出相关建议。     

影响经济欠发达地区国库现金存量的因素分析

近年来,随着我国经济的快速增长以及国库集中支付改革的不断推进,国库现金存量呈持续上升之势,已引起社会各方的广泛关注。如何盘活国库现金存量,提高财政资金使用效益,是当前国库现金管理的一项重要任务。本文从西部地区某地市国库现金存量的主要特点入手,深入分析当前影响国库现金存量的因素,结合实际,提出降低国库现金存量的可行途径。     

基层国库现金管理可行性分析

国库现金管理是指在保证财政支出需求和国库资金安全前提下,针对国库库存余额实行有效管理方式,以求国库中闲置的资金存量最少、外在投资收益最优的情况。近年来,随着我国经济的转型发展和国库集中收付改革的纵深推进,地方国库现金管理的需求日益高涨,2014年底启动的地方国库现金管理试点工作在省级国库取得良好开局。本文对基层(地市级)国库现金管理的可行性进行分析,并提出相应建议。     

盘活财政存量资金的若干建议

2013年7月3日,国务院召开常务会议,研究提出要进一步盘活存量,把闲置、沉淀的财政资金用好。问题与任务提出来了,但对于如何界定财政存量资金,如何评价财政存量资金的影响以及如何盘活财政存量资金等问题,还需要进一步的明确,才能够付之实践。本文就此谈点粗浅认识,供有关方面参考。     

盘活县级财政存量资金探讨

财政体制随着社会不断进步而变化,财政资金整合不足的情况也日益凸显,没有积极执行财政预算,县级财政存量在审计中查出资金安排不当、资金滞后、资金沉淀、暂付金额较大、没有充分发挥资金作用、有限的资金没有用在刀刃上,诸多问题影响了财政资金的使用效益.通过分析县级财政存量资金的成因,探寻化解存量资金的决策,挤掉财政水分、盘活"趴窝"资金,让积极的财政政策有效支持经济增长.     

国库现金管理面临的问题、国际经验比较及建议

伴随我国经济体制的发展,各地国库资金库存余额呈现快速上升趋势,地方库存资金沉淀标志着地方经济质量良好,经济实力增强,但也说明了资金再分配能力的欠缺,大量资金没有回笼到社会经济运行体制当中。因此,推行国库现金管理对我国财政资金分配及财政体制改革具有正面刺激作用。本文针对地方国库现金管理主要选择方式及实施难点,着重阐述推行国库现金管理的国际经验及政策建议。