从“科学发展观”到“政府绩效”的转化路径

当前中国社会发展正处于关键转型期,面对新情况和新问题,传统管理型政府治理模式的不适应性凸显,建设服务型政府成为中国行政改革的首选目标和重大政治议题。服务型政府建设是与现代化进程相适应的新的社会治理模式,其主要评价依据是政府绩效。科学发展观与政府绩效具有内在统一性,科学发展观为政府绩效管理提供理论支撑和价值导向,而实施政府绩效管理则是贯彻和落实科学发展观的必然要求。政府作为社会管理的主体,为了将科学发展观由指导理论转化为提升政府绩效的具体实践,需要构建以"以人文本"为价值核心的绩效管理目标机制、以"全面协调可持续发展"为工作中心的绩效管理运行机制和以"统筹兼顾"为基准的绩效管理评估机制。     

四国地方政府改革比较研究

本文首先介绍了传统行政改革和新公共管理驱动的(NPM-inspired)行政改革的区分,并对一些定义和概念的适当用法作了评述.然后对大不列颠/英格兰、瑞典、德国、法国等四国地方政府改革的相关措施和绩效进行了评价.可以说,从民主责任、多功能和区域可行性上看,瑞典和德国的地方政府属传统类型,它们在这些方面做得相对好些,而英国和法国的地方政府相对来说绩效不如人意.     

当前政府工具的新变化对提高我国政府绩效的影响

近年来,我国经济持续快速发展,而政府行政改革却相对缓慢,政府需提高绩效来满足社会发展需要和公民需求.十八届五中全会的召开再一次强调要深化行政管理体制改革,而政府工具是我国行政管理中存在缺失的部分,需要不断创新发展.我国政府不断改进,当前政府工具有了一定变化,逐步提升我国行政管理效率,提高政府绩效.     

浅谈地方政府绩效管理问题

伴随着我国改革开放的不断深化和政府行政改革的不断推进,绩效管理逐渐被引入到我国的政府管理中.同时,我国各级政府为了提高行政效能积极推行和应用绩效管理,取得了丰硕的成果.但是,政府绩效管理制度理念不科学、制度设计不健全、绩效管理制度运行存在障碍等,已成为政府实施绩效管理过程中产生大量问题的重要原因之一.     

地方政府可持续发展战略绩效评估KPI体系构建

随着行政管理体制改革的深入,建设服务型政府的进一步推进,继续贯彻落实可持续发展战略,为建设和谐社会提供更好的服务,可持续发展战略绩效评估成为地方政府改善绩效、推行政府管理模式创新和促进经济、政治、文化、社会可持续发展的重要内容。其中,构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系是落实可持续发展战略绩效评估的关键,是推进政府树立科学发展观,提高管理绩效的有效手段。     

我国地方政府治理现代化的路径探析及思考

政府治理是国家治理的一个关键部分,研究国家治理现代化离不开研究我国地方政府治理现代化。文章从探析中国地方政府治理改革的角度,通过总结历来的行政体制改革以阐述地方政府实现治理现代化的具体路径。在探析大部制的政府架构、权力下放、设想雄安新区政府模式的基础上,拓展政府治理现代化的路径,将新型政府管理改革模式全面客观地展现出来,并对政府治理现代化的未来发展进行设想,从而为加快地方政府治理现代化提供思考与建议。     

政府部门绩效评估如何借鉴国际经验

我国地方政府绩效评估现状 目前在我国政府绩效评估已步入了一个全新的阶段.随着政府目标责任制的推行,政府绩效评估问题已经成为行政管理、公共管理理论界和实践界研究的热点问题.     

引入绩效合同管理 创新政府管理机制

在行政史上,传统政府管理注重的行政效率,主要是通过组织、领导、体制等政府内部纵向机制来追求和体现的。自20世纪90年代兴起新公共管理运动以来,基于对传统官僚制低效率的批判,政府将注意力集中于绩效管理,用经济管理手段,改革和重造政府管理流程,打造“企业家政府”。相比较传统的政府管理,绩效管理更注重政府与社会、公民的关系．并以社会、公民的满意度作为最终标准。     

西方国家行政改革实践及发展模式探究

西方国家的行政改革实践始于20世纪70年代末,改革基本上围绕着私有化、缩减政府规模、削减公共开支、转变政府职能等目标展开,所采取的具体措施也基本以绩效控制、私有化、政府再造和公共服务市场化等手段为主。结合西方国家行政改革的实践经验和未来发展模式,可将西方行政改革的模式归纳为四种:市场式政府模式、参与式政府模式、弹性化政府模式和解制型政府模式。     

试论政府预算绩效评估法制化建设

政府预算绩效评估是我国财政改革的一种新的管理实践，依法实施政府预算绩效评估将有助于推动我国公共财政的改革。如何加强政府预算绩效评估的法制建设。将其纳入制度化、规范化、科学化的轨道，是当前我国在推进公共财政改革、优化政府预算绩效管理过程中需要认真探索的实践性课题。     

基于跨国公司对华投资的中国政府管理体制变迁研究

随着中国(上海)自贸区的成立,将有更多的跨国公司涌入,这给中国政府管理带来巨大压力。如果不能提高政府效率,行政成本的增加将对跨国公司的总体规模形成制约。跨国公司对中国政府管理体制的影响具体表现为:中央政府的管理权限减少,转向以宏观管理为主;地方政府承担更多的管理职责;地方政府之间的竞争推动了地方政府管理体制向适应市场经济要求的方向转变。本文将跨国公司、中央政府、地方政府共同纳入到政府管理体制的研究框架,深入分析跨国公司影响下的中国政府管理体制变迁。     

适应经济全球化需要 变革政府管理

经济全球化既为中国经济带来了空前的发展机遇，也对政府管理提出了严峻挑战。政府绩效的高低直接关系到能否在全球化竞争中占有一席之地，这就决定了中国政府需要早日融入世界各国政府改革潮流中去，向世界上先进的行政理念、管理体制以及管理手段看齐，及早建立一个能按国际惯例进行管理的政府组织。     

黑龙江省地方政府绩效管理评价的问题与对策

加快地方政府职能转型,提高地方政府绩效管理评价水平是一个长期的任务。通过对黑龙江省地方政府利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,指出地方政府管理的思想观念、内部制度、评价规范、评估主体、评价方式、评价监察等方面的问题;在借鉴建立完备的绩效管理评价体系、绩效评价的法规化与制度化和重视政府绩效管理评价工作等国外经验的基础上,提出了黑龙江省建立科学政府绩效管理评价体系、改善政府绩效管理评价法治环境和完善政府绩效管理评价工作机制等政府绩效管理评价的对策。     

地方政府绩效评估的实践:创新与完善——以广西防城港市“百人评议机关”为个案

如何把新的公共管理理念与方法运用到政府绩效评估实践中,地方政府还仍在逐步探索中.本文以广西防城港市“百人评议机关”实践为个案进行考察,结合其他地区的改革经验,力图疏理出近年来我国地方政府在绩效评估领域的创新与不足,有针对性地提出进一步完善我国地方政府绩效评估的政策建议.     

我国地方政府绩效管理:理论及合理化构建

20世纪70年代以来,世界各国都进行了不同程度的政府改革,旨在提高政府效率。绩效评估作为一种提高行政效率的工具在公共部门中得到广泛的运用。我国政府也积极地运用绩效评估提高政府效率,取得了诸多成果,但也留下许多问题。文章从绩效评估与绩效管理之间的区别谈起,从而深入探析我国地方政府绩效管理中存在的问题,并为构建合理的绩效管理体制提供解决思路。     

"绩效"晋升下我国地方政府非绩效行为诱因——一个博弈论的解释

我国各地广为诟病的重复建设、无用建设、面子工程、形象工程等层出不穷,要从根本上解决这些问题,首先需要区分"政府绩效行为"与"政府非绩效行为",然后找到地方政府非绩效行为的根源。文章在构建了一个博弈模型的基础上,发现这种"非绩效行为"绵延不断,日益翻新的根本原因在于这是处在横向和纵向行政职位晋升激励当中的地方政府领导干部在信息约束和风险规避下作出的理性选择。他们为了取得组织部门任职、升迁考察所需的"绩效",就要同时关注竞争对手的动向,看着竞争对手所在地方政府的"出牌",这样至少可以保证不被竞争对手拉下。但这样做的后果,往往是发起某种政府行为的地方政府与模仿的地方政府行为同时落在了"政府非绩效行为域"中。     

政府管理体制创新与行政可持续发展--山西省太原市小店区"五项制度"实施情况调研

地方政府行政管理体制的创新是推动地方经济发展的主要因素之一,随着我国改革由中央政策优惠进入到地方政府管理体制创新阶段,区域发展差距已经表现为地方政府创新能力上来,为了推动这一研究,《经济社会体制比较》杂志社提出了相关调研和研究课题,力图通过解剖案例和横向比较寻求地方政府行政管理体制创新可持续的制度机制,为此选择了山西省太原市小店区的五项制度案例作为研究重点。小店区是山西省省会城市太原市的一个城区,作为中部省区,为了优化投资环境,小店区在前几年改革探索的基础上,逐渐形成了以“区级费用免收制”、“慎用处罚制”、“备案经营制”、“不告不查制”和“责任追究制”五项制度为中心的行政管理体制改革思路和措施。本专题调研从五项制度的形成环境、实施绩效以及行政可持续性角度对其进行了分析研究,并通过多个案例的比较提出了进一步完善思路和措施选择。     

大学生参与政府绩效评估的合理性分析

随着市场经济的发展和行政管理体制改革的稳步推进,我国政府管理正经历着由“管理型”向。服务型”的转变,塑造服务型政府已经成为必然趋势。加快政府绩效管理、强化行政问责制、建立科学合理的政府绩效评估体系和评估机制已经成为新的要求。本文通过梳理政府绩效评估的发展历程,明确政府绩效评估的发展方向,选取第三方参与主体中的大学生为研究对泉,对其参与政府绩效评估进行SWOT分析,探索出大学生作为新的第三方考核主体进行政府绩效评价的有效方式。大学生的参与,将使考核评价体系更加多元化、立体化和开放化,为改进和完善政府绩效考核模式、加大开放考核力度、加快考核方武的转变做出新贡献。     

中国地方政府绩效预算改革论

本文分析了推进中国地方政府预算条件和传统预算中存在的问题,对中国预算改革推进的前提条件进行了分析,最后提出绩效改革的迫切性.     

我国地方政府管理创新的路径模式及抉择规律分析

文章以2000—2010年间五届中国地方政府创新奖获奖的地方政府管理创新项目作为分析单位,运用内容分析法从中探索近年来中国地方政府管理创新路径模式,通过定量分析总结并提出中国地方政府管理创新的四种路径模式,即并进型创新、行政-前驱型创新、政治-前驱型创新与缓进型创新,在此基础上,探索路径抉择规律,并提出进一步完善中国地方政府管理创新路径的政策建议。