美国FDA食品安全现代化法案解读与评析

对美国2011年初出台的《FDA食品安全现代化法案》进行了解读和评析,介绍了该法案的修法背景、立法目的和适用范围,以及对现行食品安全法律《联邦食品药品化妆品法》的主要修改和新设立的法律制度与措施,分析了美国进口食品安全监管新举措对我国输美食品生产企业和相关行业的影响。建议密切跟踪FDA食品安全现代化法案的实施情况和配套法规的制定进程,深入研究并积极应对美国第三方审核认可制度,系统评估美国进口食品安全监管新举措对我国可能造成的影响,学习借鉴美国现代化食品的安全监管理念和科学的法律制度设计。     

论我国当前食品安全问题

当前，导致我国食品安全产生问题的原因，主要包括监管疏漏，食品安全法律体系不健全，食品质量标准存在缺陷，企业诚信缺失，食品流通环节薄弱，媒体误导等。政府相关部门应与时俱进，充分认识新时期做好食品安全工作的重要性；加大宣传力度，提高全民食品安全意识；建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系；建立较为完善的食品安全应急处理体系；逐步完善我国食品安全法律体系；加快食品安全卫生标准制订、修订步伐；提高企业诚信经营的理念：加强新闻自律．正确发挥媒体的舆论监督作用。     

基于供应链管理的食品安全体系构建问题研究

目前,我国基于供应链管理的食品安全体系中存在着物流、信息流和资金流等方面的问题,普遍重事后监管和分段监管,轻事前预防与全过程控制。食品安全体系的构建包括建立食品安全采购系统和食品供应链可追溯系统,完善市场准入制度。这就应该明确政府部门职责分工,完善监管组织体系;健全责任体系,强化企业责任意识;进一步整合食品检验检测资源;优化安全风险评估,健全应急处置体系;加大人员经费投入,健全基层组织机构建设和加强重点环节监管,提高专项整治质量,努力开创食品安全监管的新局面,确保消除食品安全隐患。     

食品安全监管问题研究

当前我国食品监管方面还存在很多问题,集中表现在企业缺乏诚信与道德观念,监管环境复杂化、监管主体多头管理、监管技术落后和监管制度不健全等方面。应建立企业内部信用管理机制及信用风险管理制度、理顺政府各食品安全监管部门的职能分工、提高检测技术和加快立法工作进程,逐步完善我国的食品安全监管体系。     

台湾地区食品监管对食品召回制度的作用

食品召回制度和食品监管是密不可分的,食品监管是食品召回制度的重要支撑因素,台湾地区食品安全监管体系相对大陆而言比较完善,在监管体制、食品召回及责任追究等方面的经验值得借鉴,内地应当构建相对集中的监管体制,加大食品安全违法惩处力度以提高政府食品安全监管水平,增强企业社会责任感,降低食品安全事件的发生频率,有效保障消费者的权益。     

浅议博弈论在食品安全监管中的应用

本文通过对我国食品安全现状进行简要叙述,应用博弈论的方法对我国食品安全监管现状进行分析,通过对食品监管当局的战略和食品生产者的战略进行分析,提出导致我国不断出现食品安全事件的原因主要有:对造假者处罚力度不够重视、监管当局检查频率不高。针对存在问题提出制定新的《食品卫生安全法》,加大处罚力度,完善食品监管体制等几点建议。     

再论食品安全的法律保障

食品是人们生活的最基本的必需品。“苏丹红事件”挑战中国食品安全监管,笔者认为:应尽快建立我国食品安全法律保障体系,应借鉴国外对食品从源头上实施安全管理的经验,尤其要借鉴美国强力推行的食品召回制度,借鉴日本食品安全立法的成功作法。要尽快使我国食品安全标准与国际食品安全标准相适应,尽快使我国食品工业企业标准与国际标准相符合,对食品工业企业实行强制性的产品认证制度,建立和完善我国食品安全检验检测监督机制。     

我国食品安全监管体系改进策略研究

《食品安全法》出台以来,我国食品安全监管在法律体系、行政组织、食品安全标准等方面取得了较大成就,然而存在法律体系不健全,违法成本不高;各监管部门间权责不清、有地方保护主义现象;标准体系水平低,时代性弱,执行力度不足等问题。建议完善法律体系,加大惩处力度;加强各部门的协调合作,重视地方尤其是基层的监管;调动各方力量,制定科学合理的食品安全标准,并注重人才培养。     

浅议如何完善食品非法添加剂监管体系

本文借鉴国外成熟的经验措施，结合我国的国情，就整合各种监管力量，建立完善的食品添加剂信息披露制度和统一的信息平台，及时预防大型的食品安全事故；进一步完善法律法规，加大惩处力度；加快完善市场经济体系，构建全国统一的诚信体系平台等几方面对如何加大对非法添加物的监管提出了一些对策建议。     

论我国食品安全与企业的社会责任

近年来涉及人们日常生活的食品频频发生安全事故,凸显了我国食品安全监管力度的缺失,也反映出企业普遍忽视和故意逃避社会责任的问题,以致造成严重的负面影响。本文在阐述我国食品安全事件频出的基础上,提出加强我国法律规范、舆论监督和制度约束等措施,来促使企业转变经营观念,增强企业的社会责任意识,以确保食品安全。     

日本食品安全管理呈现政府监管和企业自律并重

日本在经历21世纪初的一系列食品安全事故后,农业和食品安全监管从以生产者为对象逐步调整为重视消费者的呼声,并建立起了一套比较完善的法律体系和行之有效的监管制度。另一方面,食品生产和加工企业的严格自律在保障食品安全中也同样起着举足轻重的作用。     

略论“四位一体”食品安全监管体系的构建

根据近年来我局监管食品生产、食品流通、餐饮服务活动的实践,针对我市食品安全监管体系存在的问题,借鉴新加坡、香港食品安全治理经验,以利益相关者理论为指导,构建政府、企业、第三部门、社会监督力量广泛参与的“四位一体”食品安全监管体系,对于建立权威、高效、统一的食品安全监管体系有着重要作用。     

食品检测仪器设备应用及展望分析

食品安全、质量和卫生问题一直都是民生关注的热点。近年来,公众媒体不断曝光食品安全问题,引发了公众对食品安全的担忧。因此,国家加大了对食品安全的监管与处罚力度,在某种程度上也促使食品生产及加工企业在日常经营中投入更多成本来研发、引进食品安全检测仪器,借此提高食品安全检测技术。同时,国家和民间也建立了更多的食品检验机构,以确保食品检验快速、有效。本文通过研究我国目前食品安全检测仪器的应用现状,分析目前食品检测中存在的问题,结合食品行业发展趋势,进而对我国未来食品检测仪器的发展做出趋势性分析。     

基于市场失灵的食品安全监管博弈分析

本文认为,政府对企业的惩罚系数及监督成本、企业生产不安全食品所获得的收益、声誉效应等是影响食品安全问题的关键因素,并影响最后的博弈均衡,而食品安全问题的存在是博弈均衡的必然结果.文章提出,解决食品安全问题的办法,一是加强对食品产业链的监管,提高市场准入门槛和监督概率,推广包括良好生产规范、危害分析和关键控制点与国际质量体系认证在内的各种质量认证制度,加大对食品生产者违法违规行为的惩罚力度,奖优罚劣;二是加强诚信社会建设,弘扬诚实、合法的经营理念,使政府监管行为法制化、透明化,对于滥用职权的行为进行曝光和追究责任,对于合法经营的企业提高其社会美誉度.     

食品安全法律制度引入“连坐制”的必要性

三鹿奶粉事件引发了国民对食品安全的广泛关注,《食品安全法》也在大家迫切的呼吁声中颁布实施,但是《食品安全法》却没能有效彻底地解决我国面临的食品安全问题。食品安全事件频频发生,暴露出我国食品安全法律制度存在许多问题,健全与完善我国食品安全法律制度迫在眉睫势在必行。重庆沃尔玛店假冒"绿色猪肉"一案中,首次采取"连坐"方式追究其在渝的13家门店的违法责任。"连坐制"震慑了整个食品行业,加大了食品企业的违法成本,有效地降低了食品生产违法行为发生的可能性,为完善我国食品安全法律制度提供了方向。     

食品安全问题的原因审视与安全保障体系的构建

食品安全问题涉及供应方、需求方、监管方三方利益相关者,健全食品安全保障体系,食品供应方需要提高责任、法律和道德意识,规范生产经营水平,从源头上杜绝有害食品产生;食品需求方需要提高食品安全知识和自我保护能力,积极参与对食品安全的社会监督;食品监管方需要完善法律法规,增强行政监管能力,提高技术监管水平,提高食品安全违法成本,构建完善的安全监管体系.     

食品企业社会责任缺失原因分析及对策研究

目前,我国食品安全问题越来越成为社会关注的焦点。导致我国食品安全问题的因素是多方面的,主要有食品企业社会责任意识淡薄,技术检测标准落后,法制建设滞后,政府部门、行业协会、新闻媒体、消费者等外部监管力量的缺失。解决我国食品企业社会责任缺失问题,一方面,食品企业必须切实担负起自己的社会责任,全面加强食品企业自身建设,主要是加强食品生产企业及企业员工的产品安全责任、商业伦理教育;组建食品企业社会责任内部监督机构。另一方面,大力加强食品企业社会责任的外部建设,主要是进一步完善食品质量安全相关法律法规体系与制度;明确政府各部门的职能,加大政府的监管力度和执法水平。同时,要充分发挥行业协会、新闻媒体和消费者的外部监督作用,从社会整体上促进食品企业社会责任水平的提高。     

对治理我国食品安全问题的制度思考

我国不断发生的食品安全问题表明,相关法律制度及管理机制的不健全和缺失是问题不断引发的根本原因,因此,我国食品安全问题要得到根本性的治理,制度的完善和建设是关键。其中,《食品安全法》和食品的统一标准的建立、政府在食品管理体制上变革和食品安全信用体系的健全是当前我国治理食品安全问题亟需解决的制度问题。     

食品安全与现代企业的社会责任

近年来涉及人们日常生活的食品频频发生安全事故,凸显了我国食品安全监管力度的不足抑或缺失,也反映出企业普遍忽视和故意逃避社会责任的问题,以致造成严重的负面影响。为确保食品安全,本文在借鉴国外相关法律法规的基础上,提出加强我国法律规范、制度约束和舆论监督等措施,来促使企业转变经营观念,增强企业的社会责任意识。     

我国现行食品安全监管体系的问题与对策研究

食品安全在社会经济发展中的重要性日益突出,学术界关于食品安全的研究和讨论也越来越广泛和深入。目前,我国现行食品安全监管体系尚存在着监管体制设置效率低、法规建设滞后、系统检测资料缺乏、预警处理体系不完备等问题。这主要是由食品供给相对不足、信息传递机制不健全、尚未建立完善的食品召回制等原因所致。因此,我国应采取推进食品安全管理体制的创新、发挥地方食品安全监管体制作用、加强全民食品安全教育、加强审查力度、加强食品安全标准体系的构建、完善食品召回制、发展我国食品风险评估技术、完善食品包装标识监管等措施,改进现行食品安全监管体系。