垦区事业单位机构改革的走向

按照政事分开的原则和事业单位向社会化方向推进的要求，今后在黑龙江垦区事业单位中要逐步建立起适应市场经济体制需要和符合事业单位自身发展规律，充满生机与活力的管理体制、运行机制和自我约束机制。１．实行政事分开。合理划分总局、分局机关与事业单位的职责，事业单位承担的行政管理职责原则上要交归总局、分局机关。对一时难以划分的职责，可通过授权或委托的方式暂由事业单位承担。总局、分局机关分离出来的一些辅助性、技术性的工作，事业单位要积极承担起来。２．积极推进事业单位社会化。首先，改革主管部门对事业单位的管理方…     

浅谈黑龙江垦区事业单位改革

一经过50年的艰苦奋斗,黑龙江垦区的社会事业逐步发展壮大,现已形成了包括教育、卫生、科研技术、文化艺术体育、新闻出版广播电视、农林水牧、建筑交通、社会中介、后勤保障等较为完备的社会事业体系。现有各级各类事业单位(不含企业办的事业单位)833个,从业人员24890人,其中教育事业86个,从业人员5709人;卫生事业32个,从业人员4935人;农林水牧事业60个,从业人员963人。除纳入总局、分局两级正式编制的事业单位外,各企业还有以教育、卫生为主体的企业办事业单位。截至1998年底,全垦区共有各级各类学校427所,其中企业办361所,从业人员30707…     

农垦事业单位深化改革闯出新路——九三农垦局事业单位改革的基本经验

黑龙江省农垦总局九三分局立足于自己的实际情况，对所属事业单位的财务管理不断深化改革，由全额拨款向差额拨款过渡；再由差额拨款向自收自支过渡；逐步推行由自收自支向企业管理过渡，闯出了一条农垦事业单位适应市场经济机制的改革之路。一、农垦事业单位深化改革的主...     

地勘事业单位国有资产管理改革探讨

文章结合地质工作实际和事业单位国有资产管理改革方向,对广东省地勘系统的事业单位改革进行了探讨,认为地勘事业单位有可能改革为行政类事业单位、经营服务类事业单位和公益类事业单位三种类型.并指出了当前地勘事业单位国有资产管理存在的体制、制度和配置问题.介绍了目前行政事业单位国有资产管理改革广西自治区南宁市、黑龙江省安达市两种主要模式及其各自的优缺点;提出了广东省地勘事业单位国有资产管理应该建立国家所有、政府财政部门持有监管、统一管理、按地勘事业单位改革分类实施的改革设想.     

科学设置 规范管理——宝泉岭农垦分局全面实施事业单位聘用制度的调查

<正>实行事业单位聘用合同制度,是事业单位改革的核心。由于农垦企业的特殊性,企业中大量存在着按事业管理的单位,现阶段还必须按事业单位的制度进行管理。2005～2006年,黑龙江省宝泉岭农垦分局通过改革已将农场内部事业单位人员的管     

事业单位人事制度改革政策

———中国正加快进行事业单位的人事制度改革 ,此次改革的重点是科技、教育、卫生、文化事业单位的专业技术人员。将逐步取消事业单位的行政级别 ,不再以行政级别确定事业单位人员的待遇。———逐步建立和推行聘用制度 ,包括实行面向社会公开招聘和考试制度 ,从制度上规范事业单位进人程序和做法 ,防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员 ;建立聘后管理制度 ,健全考核制度 ;建立解聘辞聘制度 ,疏通人员出口渠道 ;实行固定用人与流动用人相结合、专职与兼职相结合用人方式等。———实行新的分配政策 :一是实行按岗定酬、按任务定酬、按…     

积极推进事业单位人事制度改革

事业单位人事制度改革是事业单位行政机构改革的重要组成部分。文章针对事业单位人事制度改革的滞后状况,对如何积极稳妥地推进事业单位人事制度改革进行了分析、阐述     

事业单位改革加快

本刊讯在中共中央组织部人事部教育部科技部卫生部六月十日联合举行的新闻发布会传出消息我国将加快推进事业单位人事制度改革这项改革将率先在科研高校卫生等行业开展取得经验后逐步向文化广播电视出版等行业推广根据此次改革的基本思路事业单位的人事制度将与党政机关的人事制度脱钩逐步取消事业单位的行政级别不再按行政级别确定事业单位人员的待遇事业单位改革加快     

综合事业局模式与我国水利事业单位改革

在分析我国事业单位基本概念和特征的基础上,指出水利事业单位存在的主要问题:单位数量多、规模小、种类繁杂;业务分散,形不成合力;经济基础薄弱,经济实力不强;政事不分,管理体制落后,发展动力不足。通过研究水利部综合事业局改革的实践,得出启示:改革要确立战略目标,坚持业务和经济共同发展;明确改革思路,按照“三条主线、四个层次”稳步实施;重视改革外在形式,更重视改革内部机制;实行主辅分离;重视人才培养和使用。     

关于我国事业单位改革的思考

事业单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分,与国有企业、政府管理体制改革一样,对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用。但我国事业单位性质模糊、职能混杂、分布广泛、利益关系复杂、责任边界不清等特点,使得对它的改革又极为艰难。全面深化事业单位改革,有必要在一些关键问题上理清思路,形成共识。本文仅从以下几个方面阐述个人观点。一、我国事业单位的现状及地位我国事业单位形成及演进至现状的原因极为复杂,但大体上说两个方面起了关键作用。一是基于提高政府效率和减少财政负担的目的,必须尽量减少政府机构和行政…     

浅谈事业单位机构改革中的财务整合

随着事业单位机构改革的不断深入，如何做好撤并后的财务整合是很多事业单位亟待解决的问题。本文结合事业单位合并工作实务，对事业单位机构改革财务整合的前期准备、主要内容、一般程序及实务中需要注意的问题加以分析和阐述，以期为事业单位在机构改革中做好财务整合工作提供参考。     

关于我国事业单位改革的思考

事业单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分,与国有企业、政府管理体制改革一样,对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用.但我国事业单位性质模糊、职能混杂、分布广泛、利益关系复杂、责任边界不清等特点,使得对它的改革又极为艰难.全面深化事业单位改革,有必要在一些关键问题上理清思路,形成共识.本文仅从以下几个方面阐述个人观点.     

农业事业单位财务改革模式的研究

事业单位改革的核心框架是将事业单位划分为公益型、半公益型和经营型三个类型，稳步加大对公益型社会事业的支持力度，逐步减少对半公益型事业单位的扶持，取消对非公益性事业的财政补助。这一改革必然使得农业事业单位的组织形式呈现多元化，进而形成投资主体的多元化，资金来源渠道的多样化，客观上造成部分农业事业单位自行掌握的资金量越来越大。在这一形势下，原有的以财政性资金收付业务为主的核算型财务管理方式已难以满足农业事业单位改革的需要，迫切需要探索一种便于操作科学管理、强化监督的新型财务管理模式，建立财务核算中心…     

建立新机制 推进事业单位改革

1996年以来，黑龙江垦区事业单位改革经过近8年的努力和探索取得了令人瞩目的成就，一些成功经验曾在全省事业单位改革会议上得以介绍和推广。但纵观垦区事业单位改革的进程，从中不难发现，事业单位改革比起企业改革和政府机构改革难度要大得多。目前，垦区事业单位改革在深化和推进方面就遇到了一些难点。难点之一：事业单位人员出口“窄”，富余人员安置难其实，这一难点从垦区事业单位改革之初就已经显现出来。这些年，一些事业单位虽然想了许多办法，也采取了一些措施，但并没有从根本上解决这一难题。大部分富余人员仍然依附于事业单…     

农垦事业单位深化财会改革新路

农垦事业单位深化财会改革新路高洁马宏伟吴忠黑龙江省九三农场管理局在对农垦企业深化改革，稳步推进现代企业制度中，对局直７３个事业单位进行了大力度财会的改革，闯出了一条有农垦特色的事业单位深化改革之路。此项改革措施得力，已取得良好成效。据调查分析，事业单...     

关于我国事业单位改革的思考

事业单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分，与国有企业、政府管理体制改革一样，对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用。但我国事业单位性质模糊、职能混杂、分布广泛、利益关系复杂、责任边界不清等特点，使得对它的改革又极为艰难。全面深化事业单位改革。有必要在一些关键问题上理清思路，形成共识。本仅从以下几个方面阐述个人观点。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。     

事业单位利益黑洞吞噬改革成果

事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分,对建立和完善社会主义市场经济体制起着关键的作用。在国有企业的政府管理体制改革已经深入的今天,被要求在2005年前深入的事业单位改革似乎刚起步就被逼到了一个紧迫的境地,箭已离弦无问路。但现有事业单位格局雷区重重,改革如何破难而进?本刊于2004年4月25日邀集有关专家,召开“事业单位改革与市场规范竞争研讨会”,为已经开局的事业单位改革把脉。现将专家意见择要刊出,以飨读者。     

机关事业单位养老保险改革探讨

社会保障体系既是构筑社会主义市场经济框架的重要组成部分,又是市场经济运行的必要条件。机关事业单位养老保险制度改革是社会保障制度改革的重要组成部分,是推行公务员制度和深化事业单位管理体制改革的重要配套措施。从整个经济运行看,只有企业的改革而无机关事业单位的改革     

浅谈政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

改革是事业单位的重要工作内容,而政府的会计制度改革又在事业单位的改革中起着重要作用。论述了政府会计制度改革对事业单位财务管理产生的影响,为事业单位的财务管理提供参考。