摆脱国企行政性授权管理思维定势

大型国有控股企业和国有控股银行掌握着国家的经济命脉、占据着国家大量的经济资源，因此，如何推进这类企业的改革、提升它们的竞争能力、提高其经营效率、从而提高中国经济的整体效率和国际竞争力．是关系到中国经济能否实现持续发展的战略问题，是深化国有企业和国有控股公司管理体制改革所无法回避的问题。     

论国有控股公司财务管理问题及其对策

成立国有控股公司并由国有控股公司作为国有企业的直接出资人行使对国有资本的所有权,是国有资产管理体制改革的一个重要举措。国有控股公司作为出资者对国有企业如何进行财务管理,是关系到这一举措能否成功的关键。目前,国有控股公司的财务管理还存在一些问题,值得注意。一、国有控股公司资本运作的功能未充分发挥。在市场经济条件下,国家对国有资本的经营和管理不可能依托众多的、分散的国有企业进行,而主要是通过国有控股公司来贯彻产业政策,调整经济结构,优化资源配置。国有控股公司的一项重要职责是从事国有资产的产权经营和资本运作,通过对所持有的国有产权、股权的运作,实现企业组织结构和产业结构的优化组合。目前,大多数国有控股公司的财务管理在整个控股公司的资本运作方面显得较为薄弱,缺乏总体规划,对所属企业的财务管理往往是一对一的,这不利于国有控股公司范围内国有资产的盘活和重组。因此,国有控股公司应重视从控股公司整体的角度进行资本运营的规划和管理,加大控股公司内部资本重组和产业调整的力度,不断壮大和发展优势产业。在此基础上,应拓宽资本运营的视野,实现跨行业、跨地区的资本运作。二、年薪制有待进一步完善。目前大部分国有控股公司对所属国有企业实行经...     

建立国资管理权市场的思路

大型国有控股企业和国有控股银行掌握着国家的经济命脉，占据着国家大量的经济资源。因此，能否推进这类企业的改革，提升它们的竞争能力，提高其经营效率，从而提高中国经济的整体效率和国际竞争力，是关系到中国经济能否实现持续发展的战略问题，是深化国企和国有控股公司的管理体制改革所无法回避的问题。     

国外国有控股公司的主要模式

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“按照现代企业制度的要求，现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司。”因此，研究国外国有控股公司模式，分析其成功经验及存在的问题，对于组建我国的国有控股公司、深化国有企业改革具有重要的意义。国外国有控股公司的主要模式国外国有控股公司是具有特定的法律地位，由国家授权在一定范围内代表国家行使国有资产所有权的产权经营组织。国有控股公司不同于一般直接从事商品生产的企业，它主要是通过腔股的形式从事企业的产权管理和经营，或以…     

国有企业合资公司常见审计发现问题及解决方案探索——以A公司为例

合资企业指的是由两家企业出资组建的一家新企业,合资企业相对于大部分非合资企业而言,可以借鉴对方的先进管理模式,利用对方的资金扩大企业规模,获得更好的发展机会。合资企业最常见的管理形式可分为企业控股的管理模式、共同经营的管理模式。近些年国有企业通过积极设立合资公司扩大经营范围,实现了利润规模的增长。但是国有合资公司的监管不力也屡屡导致国有资产流失、国有资产管理混乱等问题。各类国资监管主体加大管控力度,对国有企业的合资行为、控股持股等做了进一步要求,国有企业设立合资公司的行为更加规范、管控力度大大加强,国有企业下设围绕主业的控股合资公司成为主流。本文研究的合资公司指的是国有企业为了扩大规模,引入其他公司股权参加的控股合资子公司。本文首先对国有企业合资公司现状进行了概述,以国有企业在内部审计过程中发现的合资公司存在的问题为抓手,分析了国有合资企业面临的困境,探讨了问题产生的底层原因,揭示规律性问题的成因,并探索问题解决方案。     

国有控股公司的资本运营

组建国有控股公司是社会主义市场经济条件下探索国有资产产权合理定位、提高国有资产运行效益的新思路.国有控股公司在推进产权管理体制改革,调整产业结构,优化资源配置,提高国有资产整体运营效益,促进经济增长方式的根本转变方面,已取得了一定成绩.     

国有控股公司与国有资产管理

国有控股公司与国有资产管理中国人民大学张华组建和发展国有资产的控股公司，以逐步形成介于政府与一般生产经营性国有企业的国有资产产权经营体制，这是社会主义市场经济条件下出现的一个新问题，也是国有资产管理部门工作的一个重大实践问题。一、组建控股公司的必要性...     

合纵连横建立社会主义的国有资产营运体系

我国的国有资产管理主要是指国有企业中的经营性资产的管理。旧的国有企业管理体制是不重视经营性资产的管理，不能有效地发挥国有资产的增值效益，不能适应社会主义市场经济的需要。目前，控股公司和企业集团公司正成为国有企业改革的热点与方向。一、政府和国有控股公司政府和国有控股公司之周应该是股份出资人和企业法人的关系。在这种新的国有资产营运体系中，从政府的诸多职能中剥离下来的企业性职能，大都具体落实到国有控股公司身上。但是政府作为公司的出资人，除了按《公司法》的要求享有出资人的全部权利之外，还应有宏观调控和监…     

谈国有企业财务总监与总会计师的关系

近些年来,全国各地陆续推行的向国有企业委派的财务总监,就属于这一类。同时依照《会计法》和《总会计师条例》,我国国有及国有控股的大中型企业,设立了总会计师。如何理解国有企业财务总监制度和总会计师制度,区别国有企业财务总监和总会计师的职责权限,正确处理二者的关系,是当前必须解决的问题。一、财务总监不等于总会计师1.产生的基础不同。国有企业财务总监制度是在国有资产所有权和经营权相分离的情况下,国有资产管理部门为了完善委托代理制度和防止国有资产流失,确认经营管理者的经济责任,满足国有资产管理部门的经济监督的需要而产…     

国有企业财务总监委派制效率分析

我国的财务总监委派制是国有资产管理部门下派财务总监至国有(控股)企业，以行使所有职能确保国有资产保值增值的一种关于公司治理结构的制度设计。它起源于深圳、上海等地的实践。是在国有资产流失严重、理论界强调建立现代企业制度的背景下产生的。而财务总监委派制是否是一种适合于国有(控股)企业的有效监督机制，其效率如何是本着重分析的一个问题。     

关于国有企业性质的再认识

国有企业,是配置国有资产的主要经济组织。无论是在社会主义国家还是在资本主义国家,国有企业都以一定规模在一定范围内客观存在着。世界各国关于国有企业的界定是多种多样的,如公营企业、国营企业、国有公司、国有化工业企业和公营事业等。国有企业所具有的共同特征,在于它们都是由国家以国有资产投资兴办的商业性经济实体。     

关于国有控股公司财务管理职能的探讨

国有控股公司是随着我国社会主义市场经济体制改革不断深化，转变政府职能，实行政企分开，强化国有资产管理，提高，发展和壮大国有经济实力而发展起来的一种新的企业组织形式。其产生和发展对我国社会经济产生了重大影响，对于促进政府行政管理职能与国有资产管理职能的分离，对于促进产业结构，产品结构和企业组织结构的调整，重组与优化，对于促进经济增长方式的两个根本性转变以及推进现代企业制度建立的进程都发挥了重要作用，然而，我国的国有控股公司毕竟是处于探索和发展阶段，如何根据社会主义市场经济的要求，规范其运行行为，强化科学管理，已成为国有控股公司进一步发展的关键，其中如何适应国有控股公司的组织特征与经济，如何强化和完善控股公司的财务管理，是发展和壮大国有经济实力，实现国有资产保值增值的重要环节。     

加强对国有股权代表管理实现国有资产保值增值

加强对国有股权代表管理实现国有资产保值增值江西肖条根国有股权代表（以下简称代表），是在国有股份制企业里负责经营国有资产的国有股东代理人。他的职责是提高国有资产的运营效率，实现国有资产的保值增值。目前，国有股在绝大多数股份制试点企业里处于控股地位，代表...     

关于推进“国家授权投资的机构”工作的几点建议

关于推进“国家授权投资的机构”工作的几点建议由国家计委宏观经济研究院等单位组织的关于设立＂国家授权投资的机构＂问题研讨会不久前召开。设立＂国家授权投资的机构＂（即国有控股公司），是当前经济生活中的一个热点问题。这项工作如何推进涉及国有企业、国有资产管...     

非国有控股公司国有资产不应成为审计盲区

国有资产正随着我国经济体制改革和国家经济政策的调整呈现出不同的资产组织形式。如国家不占控股地位的非国有控股公司,虽然公司中国有资产不占控股地位,但其资产价值并不一定低,这部分国有资产保值增值情况同样是国家资产管理监督部门的一项重要职责。审计机关是政府的职能部门,肩负着对国家财产进行综合性经济监督的责任。目前,对这部分国有资产的审计还未包括在《中华人民共和国审计法》规定的审计职责范围之中。致使对非国有控股公司中国有资产的审计监督成为盲区。本文就此内容作一些探讨     

关于国有控股公司问题

国有控股公司是当代许多市场经济国家国有资产管理体制中一种重要的企业组织形式。所谓控股公司,就是通过拥有其他公司一定数量的股票或证券来控制其发展的公司。在我国当前的改革阶段上,以控股公司的形式经营、管理国有资产是国有产权制度改革的重要步骤。国有控股公司...     

国有资本监管的目标和原则

国有企业改革作为我国经济体制改革的中心环节,是社会主义市场经济建设的一个重要组成部分。随着国务院国有资产监督管理委员会的成立,我国新的国有资产监管模式正逐渐形成。国资委作为国有及国有控股和参股企业的出资人,不再实施对企业的直接管理,而是以出资人的身份,通过授权经     

我国企业集团财务总监委派制的推行与完善

对我国企业集团财务总监委派制的认识 近年来，国有企业效益下滑、会计信息失真、内部人控制、国有资产流失等情况屡禁不止，给我国经济留下很大的隐患。为加强对国有资产的监督，国家对国有(控股)企业委派了财务总监。依据财务总监的职责范畴，我国企业集团的财务总监委派制可分为财务监事委派制和财务主管委派制。财务监事委派制，即母公司以所有者及控股者身份，对子公司派出财务总监，作为母公司在子公司的监督代表，专司对子公司财务活动的监督职能。     

完善我国国有控股公司制度

我们现在正处于国有资产管理体制改革的攻坚阶段,对于国有控股公司制度的利用是决定攻坚成败的关键。文章中明确提出并分析了国有控股公司制度的完善是国有资产管理体制改革的核心环节;提出并研究了分类组建、以企业集团母公司为主体实施改造、以纯粹型控股型并行,以纯粹型国有控股公司为方向建立与完善国有控股公司制度的战略举措;以明确国有控股公司治理目标为出发点,以董事会治理为中心,实施“下管一级”的原则,构建国有控股公司的治理体系。     

控股公司：国企改革新话题

随着现代企业制度试点工作的全面推进,组建国有控股公司,已成为确立国有资产投资主体,理顺产权关系,再造国有经济新优势的重要途径。目前,各方对组建国有控股公司表示出极大的热情,并进行了大量探索。国有控股公司正成为国有企业改革新的热门话题。 呼唤国有控股公司 我国的企业改革,经过十几年的探索,已进入制度创新的攻坚阶段,由产权制度改革入手已成为从整体上搞活国有经济无法回避的选择。从政府层面讲,政府是国有资产所有者代表,但缺乏具体的、人格化