财政分权、转移支付与地方政府环境治理

选取地区工业污染源治理强度作为政府环境治理的代理指标,利用2003—2012年的省级面板数据实证检验了垂直治理体制下财政分权、转移支付与地方政府环境治理之间的关联。研究发现,财政分权自身并不是导致中国环境治理投入不足的原因,适度的财政支出分权能够有效地促进地方政府环境治理水平,财政收入分权和中央向下转移支付的对环境治理影响并不显著;在控制了财政分权和转移支付变量间的交互效应后发现,转移支付能在一定程度上强化地方政府环境治理,但过度分权降低了转移支付效率,造成环境治理投入偏低。     

西部生态脆弱地区的公共财政建设

我国西部地区由于自然、经济、社会以及国家政策等原因,在发展过程中,使生态环境不断恶化,最终影响到我国的可持续发展战略,因此,我们必须采取一系列的财政措施来维护西部地区的生态环境增列环保支出预算科目,建立专项转移支付制度,建立有偿使用自然资源和恢复生态环境的经济补偿机制等.     

西部生态脆弱地区的公共财政建设

我国西部地区由于自然、经济、社会以及国家政策等原因，在发展过程中，使生态环境不断恶化，最终影响到我国的可持续发展战略，因此，我们必须采取一系列的财政措施来维护西部地区的生态环境：增列环保支出预算科目，建立专项转移支付制度，建立有偿使用自然资源和恢复生态环境的经济补偿机制等。     

完善财政转移支付制度促进区域经济协调发展

完善财政转移支付制度，对于缩小地区差距，促进区域经济的协调发展，具有重要的现实意义。本文具体分析了辽宁省财政转移支付制度的效果缺失性因素，提出有针对性地完善转移支付制度要做到：加大转移支付力度，突出转移支付资金使用重点，建立地方政府之间的横向转移支付制度，健全财政转移支付制度监督体系。     

欠发达地区农村支付结算体系存在的问题与对策

农村支付结算体系是农村金融的核心基础设施,其效率如何关乎到"三农"经济的发展.本文在分析欠发达地区农村支付结算中存在问题的基础上,从建立良好的金融生态环境等角度提出了加强欠发达地区农村支付结算体系建设的对策建议.     

支持生态文明建设中央财政转移支付问题研究

生态文明建设中央财政转移支付包括对地方一般转移支付、农林水事务专项转移支付、节能环保专项转移支付。近年来,中央对地方一般性转移支付、农林水专项转移支付和节能环保专项转移支付都逐年大幅度增长,但存在专项转移支付资金投入总量少,没有充分体现"主体功能区"理念,专项转移支付多、一般性转移支付少,纵向转移支付多、横向转移支付少,项目过多过细,地方对中央专项转移支付高度依赖等问题。未来需要进一步合理划分中央地方生态环保事权和支出责任,科学测算生态环境财政支出需求,把"区域"和"块块"理念引入到转移支付制度设计中,分"区域"类型设计中央财政转移支付制度。     

论地方财政均衡的法律形成

我国各地之间社会、经济发展不平衡。从国家整体发展和公民基本权利的实现来看，实现地区之间财政均衡非常必要。为此，有必要从财政转移支付目标、决策主体、财政转移支付基准、财政转移支付决策程序等方面，实现财政转移支付机制和监督机制法定化，保证我国财政均衡状态的形成。     

辽宁省对下转移支付政策要点概览

目前，辽宁省对下转移支付主要由财力性转移支付和专项转移支付构成。财力性转移支付包括一般性、调整工资、民族地区、农村税费改革、“三奖一补”、省级共享税收增量返还、其他财力性转移支付等；专项转移支付包括一般预算专项拨款、国债补助等。其中，一般性转移支付和省级共享税收增量返还转移支付对缓解县乡财政困难、促进县域经济发展作用十分显著，下面作以主要介绍。     

政府在缩小地区贫富差距中的作用

地理位置和政府政策倾斜造成地方经济差距悬殊。因此,在缩小地区贫富差距中政府必须起到引导和统筹的作用,通过明确地区发展政策、改变对地方政府的绩效考核重点、改革政府财政转移支付中的贫富差距现象、树立诚信政府形象等措施完善贫困地区的经济结构,逐步缩小地区之间的贫富差距问题。     

基于生态补偿的横向转移支付制度探讨

生态环境具有显著的跨区域性,区域性生态服务的各受益地区往往隶属于不同的行政区划,分属于不同级次的财政,因此,协调处理好区域内生态与经济之间的关系十分复杂。破解这个难题的一条重要途径是建立基于生态补偿的政府间横向转移支付制度。     

论保险资金运营立法的目标价值协调

基于保险业的特殊性和本国国情，我国保险资金运营立法应当继续坚持“安全第一、稳健投资”的原则。根据入世后的新形势和保险业发达国家的先进经验，应当逐步放宽和完甚保险资金运用渠道。同时，要借鉴国外成熟的相关立法，加强对保险资金运用的监管。只有这样，才能实现安全和效益两大目标的协调。     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

工资集体协商的约束条件分析

2000年底,劳动和社会保障部发布的《工资集体协商试行办法》引起了企业极大的关注,工资集体协商是企业与市场日益成熟的表现,但在我国卓有成效地实行工资集体协商,实行上仍需要在理论和实践中进行认真的探讨,本通过对“协商办法”可行性的理论分析,力图论证工资集体协商在中国将在走一段并非一帆风顺的路程。     

企业家的企业理论：再论企业本质与边界

企业家理论和企业理论长期处于隔离状态,交易费用经济学的企业理论只有融入企业家因素才能更好解释企业的产生和企业内部权威的来源,企业能力理论只有融入企业家因素才能更好解释企业边界的动态变化。基于企业家的视角,企业的本质是企业家实现自身人力资本价值的工具,企业边界是企业家基于价值最大化主动选择的结果。     

论地方院校的学科建设

地方高等教育要获得可持续发展,要做的工作很多。于千头万绪的思路和对策中,最重要的工作还是高校内部的学科建设。从地方院校的主要特点出发,应从学术方向、学术队伍建设、科学研究和加强学科建设管理四个方面抓好学科建设。     

试论北宋京师粮仓管理

宋朝总管全国财政的机关,在宋神宗元丰改制以前是三司,元丰改制之后为户部,京师粮仓作为宋朝财政体系的重要组成部分,其管理机构亦随之发生变化.为保证仓粮的收支与存贮,宋延还实行了一系列的管理措施,形成较为严密的管理制度.但在专制主义中央集权制下,仓官吏的营私舞弊是仓务管理中的痼疾,伴随宋朝始终.     

关于运用税式支出促进经济发展之浅见

税式支出是政府为了一定的目的，有意识地放弃一部分税收收入而让给纳税人的一种主观行为。本文就如何运用税式支出中减免税与优惠税率推进经济发展，提出了提高认识，转变观念；运用政策，造福企业的建议。     

从恩格斯的道德论看普世价值的虚幻性——以《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学终结》为例

有没有抽象的一般的道德、有没有抽象的一般人性、有没有抽象的一般的爱等问题,在马克思主义创始人那里都已经有了非常明确的答案。然而,一个半世纪过后,有没有普世价值之争进入人们的视野,因此,重温恩格斯的有关论述仍有必要。     

推进商业银行经营管理与业务创新的应对策略

二十年来,中国对金融体系进行市场化改造,先后采取了许多金融改革措施,取得了明显的效果.然而,由于传统的惯性和银行业的特殊性,银行业改革中的一些深层的矛盾仍未得到解决.从产权制度、管理体制和运行机制等方面看,中资银行离真正意义上的现代商业银行还相差甚远.加入世贸以后,占据产品优势的外资银行进入对商业银行的经营管理构成较大的威胁,对商业银行未来发展产生深远的影响.为此商业银行必须积极采取措施,把科学发展观落实到商业银行的经营管理中,这对推进商业银行业务创新,具有极其重要的现实意义.     

论农业经营模式变革与农地使用权流转制度转变的相关性

农业经营模式变革与农地使用权流转制度转变之间存在着内在相关性.首先从理论角度分析,农地使用权流转制度转变是农业经营模式变革的前提和推动力;同时农业经营模式变革的要求又是农地使用权流转制度转变的内在动力和外在压力;其次回顾二者相互作用的历史进程,建国以来我国农业经营模式经历了合作化、分散化、再到产业化的变革过程,每一阶段都存在着二者的相互作用;再次,对郫县农业产业化的成功案例进行分析,直观地验证了二者的内在相关性;最后得出加快农地使用权的合理流转是促进农业产业化经营的前提.针对目前农地使用权流转的尚存问题,应着力建立和谐农地使用权流转关系,建立健全农地使用权流转的市场机制,健全农地社保等.