快速城镇化地区的城市开发边界划定方法探索——以榆林市为例

近20年来,我国土地城镇化明显快于人口城镇化,各地"摊大饼"趋势明显。因此,划定城市开发边界已成为控制城市建设用地规模、限制城市无序扩张的主要方法之一,我国部分特大城市已取得了一定实践经验,但总体来说,特大城市的开发边界划定侧重于生态格局保护与已开发空间的优化整合。快速城镇化地区更需要在守住生态安全底线的基础上,给予城市适当的规模扩张空间,使城市可以承载经济社会快速发展带来的产业繁荣与人口增长。以典型的资源型城市榆林为研究对象,以既有规划拼合为基底,以生态敏感性评价、用地适宜性评价、城市规模预测、空间形态控制、"两规"建设用地图斑对比等方法倒逼缩减建设用地,从而划定城市发展的刚性和弹性开发边界。     

“多规合一”下城市开发边界划定的若干问题探讨

当前我国城市开发边界划定需求十分迫切,划定城市开发边界已成为我国推进空间治理体系和治理能力现代化建设的重点任务。就"多规合一"背景下城市开发边界的基本概念、城市开发边界与"多规"的关系、城市开发边界划定的技术准备及过程、城市开发边界的弹性尺度等若干问题进行了探讨,以期对我国新时期下城市开发边界的划定提供参考。     

基于土地生态适宜性评价的城市空间增长边界划定——以深汕特别合作区为例

城市增长边界(Urban Growth Boundary,简称UGB)调控空间的规划理念,被视为控制城市蔓延、实现城市精明增长的空间管理工具。2006年由建设部颁布实施的《城市规划实施编制办法》明确要求制定城市总体规划过程中研究和划定中心城区空间增长边界,当前国内尚未形成成熟和统一的划定方法。在研究深汕特别合作区的土地利用时,尝试采用土地生态适宜性评价的方法,构建生态适宜性评价指标体系,采用层次分析法确定因子权重,以GIS技术为基础,对规划范围区内的土地生态适宜程度进行分析,进而划定城市建设用地的刚性增长边界和弹性增长边界,并提出相应的空间管制对策。     

北京将划城市增长边界生态红线

据北京市规划委消息,北京拟在全市范围内划定城市增长边界和生态保护红线,将市域空间划分为生态保护红线区、缓冲区、集中建设区三大区域,分区制定差别化的管理政策,引导国土空间合理布局。生态保护红线区将严守生态底线,加强生态保育;缓冲区将严格审批程序,控制建设活动;集中建设区将严格执行现有规划,控制无序蔓延。城市增长边界是城市集中发展和建设的一条边界线,这     

城市盲目扩张背景下的开发边界划定方法探讨

我国快速城市化三十年以来,经济飞速发展的同时产生了环境破坏、交通拥挤等一系列城市病,引发了城市盲目扩张、布局不合理、发展跑偏等负面效应。城市开发边界的科学划定将有效遏制城市的无序蔓延以保护农田和自然资源,同时倒逼地方政府盘活城市用地存量以促进城市集约发展。文章基于这一背景,通过解读国内外相关城市案例,分析得出城市开发边界的划定方法应综合统筹生态底线控制和城市空间拓展需求,并在此基础提出相应思考。     

资讯

正我国将划定全国生态保护红线近日,环境保护部印发了《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南(试行)》。这是我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。2014年,环保部将完成全国生态保护红线划定任务。2013年,环保部兼顾资源、环境、生态领域的重大问题与保护需求,提出了构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态保护红线体系。划定生态功能红线旨在保护国土空间,对于维护自然生态系统功能持续稳定发挥、保障国家和区域生态安全具有关键作用。《指南》旨在为国家生态功能红线划定提供技术支撑。     

基于时空弹性与陆海统筹的海岸带土地利用模式——以厦门市翔安区为例

海岸带作为海陆交界的特殊空间,其土地利用模式需兼顾海洋经济发展与生态保护目标。基于陆海统筹视角下海岸带土地利用的本质解读,通过网络层次分析、空间叠加评价的方法构建陆海生态敏感度测评体系及发展潜力评价模型,辨析海岸带土地利用模式的要素逻辑,并进一步提出了厦门市翔安区海岸带土地利用优化的空间格局。研究发现:①海洋生态敏感度评价下的刚性与弹性管控内容是海岸带土地利用模式的底线控制依据;②海岸带地区的空间特色优势和海洋经济潜力的充分发挥,是确定一定时期内海岸带土地利用主导功能的逻辑基础;③基于陆海统筹评价模型,提出不同岸段土地利用的用海兼容类型及在一定规划时期内最优化的主导功能类型,体现了陆海统筹前提下海岸带土地利用的时间弹性和空间弹性。陆海统筹、时空弹性的海岸带土地利用开发模式为海岸带空间开发与海洋生态保护提供了一种兼顾发展与保护的路径,也为海岸带空间研究在规划实践中提供了实际可行的多规统筹思路。     

建设强度的精细化管控——“整体分区”与“地块赋值”方法的融合

在高速城市化时期,建设强度管控成为了城市规划工作的难点。目前强度管控主要包括宏观层面的"整体分区"与微观层面的"地块赋值"两类方法,单独使用均存在一定的片面性。前者根据影响因子的不同可以分为综合区位法、总规分解法与主导因素法;后者根据确定指标的依据不同可以分为传统控规法、总量分配法、可接受强度法与区间整合法。为了实现科学的建设强度精细化管控,研究将两类方法进行融合,构建了一套"刚性"与"弹性"相结合的管控体系:宏观层面以强度分区规划作为管控依据,划定不同基准容积率指标的空间范围;中观层面划定特别意图区,以特别意图区内的各专项规划与规定作为管控依据,并进行特别意图修正;微观层面以控规作为依据,基于物质空间条件,在基准容积率指标基础上进行地块修正;实施层面以土地出让条件作为管控依据,基于项目的具体类型,在地块容积率指标的基础上进行特殊项目修正,最终得出地块的具体实施容积率指标。     

城市特色空间的系统构建与引导策略研究

城市特色空间是城市特色的重要物质载体,好的特色空间有助于形成并展示城市个性与魅力.经历快速发展,中国城市往往因具体的特色空间遭到破坏或漠视,导致城市特色逐渐模糊乃至丧失的实例比比皆是.基于城市特色重要性认知的提升,如何保护并进一步彰显城市空间特色已成为当下每个城市面临的重要课题.以镇江市为例,探讨了新型城镇化背景下城市特色空间体系的构建方法与引导策略.其具体技术路径是通过对其城市空间特色本底与潜力的梳理,凝练出空间特色定位,进而提出保护与彰显其特色的空间体系构建设想,并在划定城市特色空间重点区域的基础上,依据一定的目标与原则,分层次制定控制引导建议,最终实现保护城市历史文化脉络、完善城市视廊控制体系、彰显城市自然山水格局的目标.     

区域生态保护红线管控体系框架设计与政策建议

划定并严守生态保护红线是我国生态保护领域的重要制度创新。加强我国生态保护红线的管控,必须充分认识到生态保护红线"底线""红线"要求,协调好生态保护红线区域内利益关系,构建系统性的生态空间管控体系。生态保护红线管控体系包括管控主体、管控客体、管控机制和制度保障四个子系统,其中管控机制在整个管控体系中处于核心地位。管控机制包括多元协商治理机制、分级分类跨区管控机制、区域生态红线空间预警机制等。最后,为了推动生态保护红线管控的有效落实,提出完善管控办法、强化责任落实、创新保护模式和推动绩效考核等政策建议。     

残疾人职业能力评估现状分析

职业能力评估是残疾人就业过程中的重要环节,对残疾人职业选择及就业起着至关重要的作用。为残疾人提供职业评估,有助于准确了解残疾人的兴趣、特长和不足,为残疾人提供个性化的职业指导,提高就业成功率。本文分析了残疾人职业能力评估的内容、意义和应用现状,并根据目前工作中存在的问题提出了相应的建议。     

独立基础型式的受力特点及产生偏斜的原因分析

地基不均匀沉降引发的建筑物偏斜及基础开裂,是岩土工程界迫切需要解决的技术难题。文章从不同基础受力特点、结构受力等角度对沉降进行了分析,揭示了独立基础产生偏斜的的原因,为基础纠偏设计和施工提供了指导作用。     

转变政府职能与推进改革

一、科学地界定政府在经济发展中的作用 各国在经济发展中有各自的特点,经济发展中存在的问题也各不相同.因此,不应该简单地通过应用某一种政策主张,来解决一国经济发展中的问题,而应实事求是地分析一国经济存在的主要问题,通过适当的政策组合,有针对性地解决经济发展中存在的问题.     

制约我国第三方物流发展的因素分析

从自营物流、市场交易成本，物流企业规模，信息技术和人才等方面，分析了制约我国第三方物流发展的因素。     

广州工业文化遗产保护方略

广州在中国近现代工业文明发展史上占有重要的地位。梳理广州工业遗产的固有脉络,找出现阶段研究的要义和难点,坚定传承历史文化的立场,实施保护利用双赢的方略,对维护城市个性特色、提升城市价值品位很有必要性。     

适应高技术战争需要,加快我军装备物流建设

强大的军事物流体系已经成为高技术战争强有力的支撑。军事物流的能力和水平，已经成为决定战争进程和结果的关键性制约因素。本文从高技术战争的特点和发展趋势出发，提出了高技术战争对军事物流的需求；基于对美军军事物流的分析，对装备物流的基本内涵、装备物流建设的发展战略和需要重视的问题进行了初步的探讨。     

存货准则变迁的会计准则国际化趋同分析

财政部于2006年颁布了新的会计准则体系,从颁布的时间看,我国迄今为止发布过的会计准则体系均是在国际会计准则作修订之后发布的,可以认为,我国的准则是在充分考虑了我国国情和国际会计准则的基础上制定出来的。本文以存货这一有代表性的准则为切入点,将我国新旧存货准则及IAS2作比较分析,试从我国存货准则的变化及与IAS2的差异来探讨我国会计准则国际化趋势及规律。     

企业成长理论与成长动力研究评述

企业成长的源泉始终是企业成长理论研究的主题,近年来研究更加深入。本文回顾与分析了企业成长理论关于成长动力的研究,认为资源、能力、及知识是企业成长的动力与源泉,提出了企业应不断吸收、转换、创造知识,促进企业成长。     

对改制企业董事会建设中存在问题的思考

建立并完善董事会是规范法人治理结构的核心内容。已改制企业在董事会建设中存在着董事结构不合理、董事作用难发挥、治理责任不清晰、缺乏必要的办事机构和议事规则等诸多问题。解决这些问题的最根本途径是塑造真正的多元投资主体。从更深层次看 ,更需要树立公司治理上的法治思想、提高董事的内在素质并真正设计出合理的董事会运行规则     

有毒物质泄漏扩散模拟及数据库的建立

模拟计算毒气扩散事故后果,可以为事故应急处理提供依据。文章就有毒物质泄漏及扩散模型进行了探讨,并建立了有毒物质在空气中扩散危害性的查询系统。