新常态下基于双轨思维的城市开发边界体系探析

新常态背景下,划定城市开发边界是遏制城市蔓延,引导城市有序发展,缓解耕地与生态保护压力的必要举措之一。构建城市开发边界理论体系对划定城市开发边界至关重要。在探讨城市开发边界的内涵属性、形成机制、影响因素的基础上构建基于双轨思维的城市开发边界体系。具体而言,城市开发边界具有发展需求与生态留底相结合的空间属性、控制与引导相结合的功能属性以及刚性与弹性相结合的形态属性,其主要影响因素包括人口、经济、交通等驱动因子;自然环境、生态保护、历史文化、农田保护等约束因子以及管理制度因子。城市开发边界是刚性约束内的引导城市空间弹性增长的空间界线,耦合城市不可开发的"关键性约束边界"、不可突破的"城市上限规模边界"和动态调整的"多情景引导边界"构成城市开发边界体系。     

快速城镇化地区的城市开发边界划定方法探索——以榆林市为例

近20年来,我国土地城镇化明显快于人口城镇化,各地"摊大饼"趋势明显。因此,划定城市开发边界已成为控制城市建设用地规模、限制城市无序扩张的主要方法之一,我国部分特大城市已取得了一定实践经验,但总体来说,特大城市的开发边界划定侧重于生态格局保护与已开发空间的优化整合。快速城镇化地区更需要在守住生态安全底线的基础上,给予城市适当的规模扩张空间,使城市可以承载经济社会快速发展带来的产业繁荣与人口增长。以典型的资源型城市榆林为研究对象,以既有规划拼合为基底,以生态敏感性评价、用地适宜性评价、城市规模预测、空间形态控制、"两规"建设用地图斑对比等方法倒逼缩减建设用地,从而划定城市发展的刚性和弹性开发边界。     

基于政府事权视角的空间规划体系创新研究

现阶段我国"多规合一"面临法律与体制机制的障碍,从根本上解决"多规"矛盾、优化空间规划体系,明确政府相关部门的事权是一个关键点。从政府事权的角度分析了我国现行空间规划体系存在的问题,主要包括:空间规划层级与政府事权层级衔接性不够;规划空间层次划定与规划管理体制的契合度不足;政府相关部门事权内涵界定不清晰;各类空间规划事权范围交叉重叠等。针对以上问题,优化空间规划体系的关键在于清晰界定政府相关部门事权与边界,包括通过法律保障强化空间规划体系与政府事权层级衔接;界定事权边界、统一空间话语体系;精简空间规划层次确保行政区内管理事权集中统一。提出打造"多规合一"信息平台,是提高政府部门行政效能的有效途径。     

城市盲目扩张背景下的开发边界划定方法探讨

我国快速城市化三十年以来,经济飞速发展的同时产生了环境破坏、交通拥挤等一系列城市病,引发了城市盲目扩张、布局不合理、发展跑偏等负面效应。城市开发边界的科学划定将有效遏制城市的无序蔓延以保护农田和自然资源,同时倒逼地方政府盘活城市用地存量以促进城市集约发展。文章基于这一背景,通过解读国内外相关城市案例,分析得出城市开发边界的划定方法应综合统筹生态底线控制和城市空间拓展需求,并在此基础提出相应思考。     

城市面积与城市经济关系研究

城市面积是城市经济发展的潜在存量资本,城市土地利用必须与城市经济和城市开发边界控制有效衔接。运用State软件实证分析结果显示:市辖区建成区面积与城市经济显著正相关,市辖区面积与城市经济显著负相关。因此,国家中心城市要严格控制城市开发边界,实施县改区与区县重组并行;区域性中心城市和城市群区别划定城市开发边界,有效有序实施县改区;中西部城市要因地制宜划定城市开发边界,探索实施市区拆分模式;以立法界定行政区划调整,制定市辖区的退出机制。     

城市建成区边界提取方法综述

针对当前城市发展过程中存在的诸如空间分布和规模结构不合理、城市管理服务水平低等系列问题,按照《国家新型城镇化规划(2014—2020)》要求,每个城市尤其是特大城市在发展过程中应当明确城市开发边界,合理控制建设用地,提高城市发展内涵,促进城市紧凑发展,提高国土空间利用率。本文主要从方法思路和技术手段上对国内现有的城市边界划定方法进行分类汇总,便于城市管理部门根据不同的城市情况采取合适的方法划定城市边界。     

“三规合一”的市域城乡总体规划

分析"三规"不协调产生的根源,指出在城市层面实现"三规合一"的城乡总体规划的目标和内涵。进而提出结合区域政策输入制定整体发展战略,结合产业类型与土地承载力划定四类主体功能区,结合人口预测和产业布局确定市域城镇体系,以"统一口径、总量控制、城乡统筹、布局一致"为原则协调土地利用规划,通过"四条线"进行空间管制,建立"行政三分"、部门协作的规划决策机制实施规划等,从规划编制、管治到实施的完整路径,以期提供一个在我国当前行政体制下实现"一个城市一个空间,一个空间一个规划"的新思路。     

市县“多规合一”之“一张蓝图”探析——以山东省桓台县“多规合一”试点为例

针对"多规合一"和空间规划改革,按照"一个市县、一本规划、一张蓝图"的思路,对"一张蓝图"的功能定位、基本特征和主要内容进行分析,并结合全国28个试点县市之一的山东省桓台县"多规合一"试点,尝试提出通过构建"双层次"规划体系来落实"一张蓝图",即在县域层面构建"三线划定"为核心的空间管控体系,在县域之下设立城镇单元、农业单元、生态单元实施分单元"图则式"引导管控,从而实现有效的国土空间用途管制,提升政府的空间治理能力。     

空间治理视角下山地城市社区街巷摊贩时空分布与空间优化研究——以重庆市七星岗街道为例

街巷摊贩作为弱势群体的生存"落脚点",在新时代背景下治理思路多采取"疏堵结合"的方法.山地城市社区街巷较之平原城市更加用地紧张,难以划定充裕的街巷摊贩经营区,需要提出与之相适应的时空使用优化建议.选取典型案例进行实地观察,从"整体-聚集区-个体"三个层面对山地城市社区街巷摊贩展开研究,发现山地城市社区街巷摊贩时空分布具有聚集性、稳定性和流动性;整体层面上具有时空独立性和自足性,聚集区层面上具有适度流动性,个体层面上具有碎片化空间填补和较高的文化景观性等特征.基于此,从空间治理视角提出"空间适度流动、精准时空治理"的空间优化策略,包括"摊贩包容街巷"的空间优化建议和"适度正规化"的精细化治理建议.     

市级国土空间总体规划编制技术探析——以武汉市为例

在自然资源统一管理语境下,市级国土空间总体规划具有新的时代属性、管理属性、系统属性,把握其属性变化并审视传统的空间型规划,是国土空间开发保护策略及管制制度构建的基础.以武汉为例,立足市级国土空间总体规划的新属性,基于对武汉市长期"两规合一"工作基础的研判,探索了市级国土空间总体规划走向多规合一、空间治理、闭环传导的编制技术和路径,以期推进建立武汉市新的国土空间治理体系.     

浅析弹性理论的应用

经济学中弹性问题一直是重点问题和难点问题,并且弹性理论的应用很广,而且在不断扩大。本文通过总结微观经济学中弹性理论的内容,介绍弹性理论在现实中的各种应用,为广大经济学爱好者理解及运用弹性理论提供一些参考价值。     

我国高技术园区人才流动的经济学分析

文章总结了当前我国高技术园区人才流动问题的若干特点,并从制度方面分析了我国人才在园中流动不足的问题。     

浅析实施大规模定制(MC)的影响因素

大规模定制是一种新的生产方式,但是在实施过程中它会受到企业内部和外部的一些因素影响,以及所应用的实施策略其自身的限制。面对不同的影响,企业须加强内外的整合,有针对性地解决问题。     

风沙灾害的危险性分析及防沙治沙安全格局的构建

风沙是一种以气候为主因的灾害类型,大风是形成风沙的主要因素。地形、降水、气温和沙源也是促成风沙危害的发生发展的重要因素。针对不同的沙化土地分布特征划分治理区域,通过对其风沙危害季节的风沙扩散情况进行科学分析、正确评估,统筹设计治理方案,构建防沙治沙的安全格局,能有效地阻止风沙漫延,切断其扩散路径,降低风沙灾害的危害程度。     

场站保障装备管理指标体系的参数分析

本文建立了场站保障装备管理指标体系,重点对指标体系中各个参数进行了分析。     

供应链中配送系统联合优化的数学模型

主要分析了供应链配送系统中分销商和零售商之间的关系．应用最优化方法提出了以转运为基础的动态数学模型。模型中讨论了如何动态地集中控制各分销商和零售商的库存，以最大限度地满足顾客的需求。并给出了按BENGERS方法设计的求解算法。模型中约束方程数量的有限性保证了算法的收敛性。最后，以苏果超市为背景对模型进行实例分析。分析结果表明，该模型能够有效的降低库存，为企业科学决策提供了支持。     

钢结构各类构件抗力分项系数的研究

针对修订钢结构规范（GB50017—2003）在2001系列规范条件下的可靠度指标偏低，尤其在遇风组合的情况下。远低于规范规定的可靠度指标的情况，提出解决这些问题的办法，即针对不同的荷载组合采用不同的抗力分项系数。通过大量的计算，给出了修订规范下各结构构件的抗力分项系数取值，以供规范修订和工程应用时参考。     

Estimation of the elasticity of substitution in the presence of errors of measurement

Under certain circumstances an estimate of the elasticity of substitution for competitive exports in international trade may be bracketed when prices are not directly measured. Often only value and quantity data are available. In this case regressing value ratios on quantity ratios and vice versa will bracket the estimate as the asymptotic biases will have opposite signs. If values are divided by quantities to generate a price series, and then regressions are run, both estimates will be biased towards zero and not provide the bounds sought.     

工程量清单审核和控制价的编审要点分析

一般工程项目施工过程中的变更和索赔的现象比较多,结算超预算的问题也会经常出现,为了有效控制这些情况,工程量清单和控制价编制单位必须审核清单和控制价的完整性和准确性。为此,工程量清单(以下简称清单)和控制价的审核质量至关重要。清单和控制价的审核应由具有丰富工作经验造价人员或者造价工程师来完成,本文主要浅谈工程量清单和控制价审核的一些要点。     

应用线性规划解决井下锚杆机钻杆长度问题

煤炭企业井下锚杆巷道施工过程中,掘进进尺效率的高低与打眼效率密切相关,而打眼的过程中更换钻杆的次数无疑也是影响打眼效率的重要因素。本文试用线性规划技术解决井下锚杆机钻杆长度问题,从而提高打眼效率,提高进尺速度。