中国宏观税负孰高孰低

最近《福布斯》杂志公布的"全球税负痛苦指数排行榜"中中国排名靠后,一时中国宏观税负的争论再度热化。宏观税负的度量:标准与现实的差异理论上讲,宏观税负是指一国一定时期(一般为一年)内税收总额与该国同期国内生产总值的比率。但是由于我国政府收入结构比较复杂,人们常从不同角     

我国经济最终需求的税负水平及结构——基于投入产出表的分析

本文基于国家统计局公布的迄今最新的投入产出模型(2007),根据不同税种的特点采用四种测算方法,测算出我国除所得税外各种税收转嫁到最终需求上的税收负担,同时得出分行业的最终需求税负水平和结构。我国最终需求中,投资的税收负担明显超过消费和出口,近年来投资的快速增长客观上促进了同期税收的快速增长。我国当前最终税收负担的行业差异较大且不合理,难以有效促进居民消费并抑制高耗能产业发展。与居民消费密切相关的食品、服务等行业税收负担较重。积极推进"营改增"改革,减轻这些行业企业税负,将有效降低居民的税收负担,促进居民消费增长。     

WTO规则与税收法制建设

我国目前的税法与WTO规则存在一定的差别。文章分析了加入WTO后 ,税法和税收行政执法面临的挑战 ,并从体现税负公平 ,提高税收立法的体系化、程序化 ,优化税制结构 ,建立健全税法公开化机制等方面论述了加强税收法制建设的问题。     

税收负担的结构性失衡与调整——基于结构性减税视角

当前我国税收负担结构失衡现象比较突出:在中观层面表现为税收负担的税种结构失衡、产业结构失衡、地区结构失衡;在微观层面表现为不同类型企业的税收负担失衡、各收入阶层居民的税收负担失衡。结构性减税与税收负担结构具有内在关联性:实施结构性减税是基于税负结构失衡的现实所作出的理性政策选择;同时,结构性减税的基本特征也使其具有调整税负结构的功能。今后,结构性减税应将税收负担结构合理化作为政策目标,通过全面推进"营改增"改革、实行综合与分类相结合的个人所得税制、稳步推进房产税改革等一揽子政策措施,积极调整税收负担结构,使其更加公平合理。     

我国宏观税负的影响因素与结构性减税的路径选择

社会各界对我国宏观税负水平认识存在差异,包括宏观税负水平偏低、适当、偏高三种观点,其原因在于采用不同的统计口径来衡量我国的宏观税负水平。如果按照大口径统计,与世界平均水平相比,我国的宏观税负水平确实高于世界平均的水平。影响我国宏观税负的因素主要包括政治、经济、税收等三个方面,运用因素分析法对我国税收收入增长的各因素影响程度进行分解,结果表明,物价变动、经济增长和税收政策及征管这三个影响因素中,经济增长位居首位,物价因素已不再是税收收入增长的主要因素,而税收政策特别是税收征管因素则成为影响税收收入的增长的主要因素。要有效降低我国偏高的宏观税负水平。应当从调、减、增三个方面进行结构性减税,优化我国税制结构,从而达到从整体上降低我国宏观税负水平的目的。     

我国税收负担的走势及其政策调整——兼评“税收痛苦指数”

本文对我国当前税收收入的快速增长以及我国税收负担的特殊性进行了描述，并通过相应的国际比较，指出了我国税收负担的走势和相关政策的调整方向。同时，通过对税负痛苦指数的分析评价，指出这一指标本身存在的问题，对这种排名的严谨性进行了分析，认为税负痛苦指数并不能真实地反映一国税收负担的实际水平。     

财政竞争对企业税负不平等的影响

近年来，企业税负不平等问题受到社会各界的广泛关注，同一地区不同企业承担着差异化的税收负担，增加了企业的税负痛苦指数。本文利用2008-2020年A股上市公司数据，探究了财政竞争对企业税负不平等的影响及作用机制。研究发现，税收竞争会缩小企业税负不平等，财政支出竞争会扩大企业税负不平等，作用效果在高融资约束企业和国有企业中更为显著，并且主要作用于企业所得税税负不平等。作用机制表明，财政竞争会改变地方政府的税收努力，这会导致企业间税收征管差异，进而影响企业税负不平等。本文提出四个方面的政策建议：在制定减税降费以及税收优惠政策时，尽量降低税负不平等程度以减轻企业税负痛苦指数；压缩税收努力的弹性决策空间，弘扬依法征税精神；改革对地方政府的政绩考核机制，规范地方政府间税收竞争和财政支出竞争；采取有效措施提高企业税收遵从度，遏制企业逃避税行为。     

个人所得税收入结构和税负弹性的变化趋势与优化建议

税收弹性反映税收增长对收入增长的灵敏性,而税负弹性则反映税负变动对应税收收入变动的灵敏性,增收不一定增加税负。对2004~2016年我国个人所得税收入统计数据分析发现,个人所得税收入总体变化稳定,工资薪金所得在历年个人所得税收入中占比都较高。但各应税项目的结构性收入、税收负担及税负弹性变化不一,工资性收入、经营性收入和财产性收入的税负灵敏度差异明显。我国正逐步完善个人所得税制度,应进一步优化简并分类,实现"综合"与"分类"结合计征,规范税前减除标准和范围,调整并优化税率,完善个人收入与财产税源信息监管。     

中部区域三次产业的宏观税负分析

目前,整个中国正处于经济转轨时期,市场机制尚不完善,传统的制约因素仍然存在,中部地区自90年代以来出现了"中部凹陷"现象,在这种特定的情况下,政府有必要通过运用税收等经济手段,加强对产业结构调整的政策指导、宏观调控和财力资助,以此推动与促进产业的升级和结构的合理化.而宏观税负水平与行业税负差异是税收政策与征管导向综合作用的结果.可见,研究产业宏观税负对调整我国不合理的产业结构,促进我国经济发展,显然具有重要意义.     

纳税信用评级对企业税负水平的影响

本文以纳税信用评级披露作为准自然实验,运用双重差分法,评估纳税信用评级对企业税负水平的影响效果,并进一步探析其作用机制,以期为深化税收征管改革提供经验证据。研究发现,纳税信用评级为A的结果起到了减轻企业整体税负的效果,其主要原因是降低了所得税税负,对流转税税负和增值税税负的影响并不明显。异质性检验表明,纳税信用评级政策对A级企业"减税"效应存在显著的异质性,在联合"惩戒激励"双重阶段、重点产业、非国有企业以及税收征管力度大的地区体现得更为明显。在影响机制方面,纳税信用评级结果为A通过增加企业纳税遵从,促进"应收尽收",同时给予足够的税收和融资等政策优惠,促进"应享尽享",在二者共同作用下,降低了企业整体税负。本文在一定程度上拓展了税收征管和企业税负的相关研究,也为推动减税降费,实施精准有效的征管方案提供了政策启示。     

我国宏观税负构成的分析与调整

宏观税负率是衡量一个国家宏观税负水平高低的一个重要指标，本文结合我国实际情况，充分考虑收收收入及非税收入的共同作用，对我国从1994年以来不断上升的宏观税负水平加以分析。文章以宏观税负的内部构成为出发点，通过回归模型总结出宏观税负上升的内部原因，用以找到进行合理税制调整的方向。     

“费改税”的目标及思路

“费改税”是针对目前中国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项改革任务和政策主张。如果对“费改税”这种改革作更全面、更准确的称呼,实际上指的是以清理整顿预算外、制度外资金和各种收费为前提,使政府税收、使用费和非政府预算的商业性收费分流归位的一种综合性税费改革,从而形成不同性质、不同形式资金的较规范的分流归位。     

持续经济增长目标下的最优税负和税收结构调整

在经济持续增长目标下,通过识别宏观税负与经济增长的计量关系,我国最优宏观税负应为16.47%。这低于实际宏观税负水平,需要进行较大幅度的减税。根据税收影响经济增长的渠道,通过核算行业TFP,促进长期增长条件下的税收结构调整需要重点降低营业税。     

稀土资源税对“寡头”国出口市场势力的影响研究

笔者主要从税收转嫁的角度分析“寡头”国的稀土资源税政策对其出口市场势力的潜在影响,在系统把握我国稀土产业链上下游布局,理清稀土生产、加工以及贸易结构的基础上,通过改变国内稀土生产函数,研究使得稀土贸易市场出清条件下的税收价格转移弹性.分析表明:“寡头国”资源税的征收除了倒逼国内稀土行业整合,提高行业集中度之外,还可以将部分的税负转嫁到国际市场,增加稀土出口市场势力和贸易利得.     

增值税扩围改革有助于减轻服务业税负吗?——基于投入产出表的分析

增值税扩围改革对服务业行业流转税负担的影响同时包含"税率提高的增税效应"与"进项抵扣的减税效应"。利用投入产出表数据分析并测算增值税扩围改革影响各服务业行业流转税负变动的净效应,结果发现:不同服务业行业的税负变化情况差异较大,商务服务业等大多数行业的税负将减轻,但租赁业等部分行业的税负会加重,税改后的增值税税率水平选择与中间投入比率是影响服务业行业税负变动的主要因素。为了优化服务业发展的税收环境,使增值税扩围改革有助于减轻服务业的流转税负,应根据税负平衡点审慎选择服务业行业税改后适用的增值税税率。当前制定的租赁业、交通运输业的试点税率水平偏高,有必要予以降低。     

Ramifications of a Flat Tax—Shifting the Burden to the Middle Class

An alternative to the current US tax system would be a flat tax. According to its supporters, the flat tax would decrease the complexity of the tax system. Opponents contend that the flat tax will shift the tax burden to the middle class. The current research tested the claim that the flat tax will shift the tax burden to the middle class by developing simulations of two flat tax proposals, the Steve Forbes Plan and the Hall and Rabushka Plan, and then examining the change in the tax burden for different income levels as compared to the current tax system. The results show that both plans shift more of the tax burden to middle income class taxpayers than under the current US tax system.

中央与地方分税的博弈分析

通过运用博弈论来对比分析退税机制改革前后对出口企业和地方政府的不同影响和改革的经济效应,可以看出分税制不仅可以减轻中央政府的财政负担,而且具有抑制地方政府出口冲动和企业出口的作用。在分税制下,出口企业将面临更强的财政约束,收入将出现向东部发达地区转移,中西部地区将在出口、产品结构调整和经济增长方面处于更加不利的地位,必须重视出口企业和地方政府可能出现的财务和财政危机。     

Tax system and informal economy: a cross-country analysis

This article analyses determinants of informal economy. By using qualitative aspects of tax systems, first, we create a ‘Smithian’ tax system index based on Adam Smith’s four maxims. Then, using this index and other control variables, we study determinants of informal economy. We use unique panel data set that is constructed by using various sources. After taking into account the endogeneity of tax burden and GDP per capita, our results show that ‘Smithian’ tax system index does not significantly affect informal economy. Our results suggest that rule of law, complexity of a tax system and tax burden affect informal economy negatively, while labour market regulations affect positively.     

中国税制的国际竞争力研究

国际税收竞争是经济全球化发展的产物,是各国以税收为载体、以促进本国经济增长为目的的竞争,其实质是经济竞争。在此,基于国际税收竞争视角,重点对中国税制的国际竞争力进行评析,分析表明中国税制具有一定的国际竞争力,但诸多方面仍有待完善。在此基础上,借鉴国际经验建立具有竞争性的中国税制,确定合理的宏观税负水平,同时还需加强"税收文化"的建设,建立国际税收协调机制,以应对日益激烈的国际税收竞争。