基础设施REITs试点的现状、问题和对策

在系统梳理我国基础设施投融资模式的基础上,对基础设施REITs试点的现状和问题进行讨论,研究发现首批基础设施REITs挂牌上市后存在税收政策不足、基础资产转让政策不完善、监管制度不完善、项目筛选难度加大、中介服务机构能力欠缺以及二级市场流动性不足等问题.针对存在的问题提出以下政策建议:健全税收优惠等相关法律制度、建立项目遴选审核指标体系、优化项目运营管理中介服务体系、完善二级市场做市商制度和组建多层次基础设施REITs项目智库,希望为进一步推进我国基础设施REITs市场健康发展、盘活存量资产、推动经济高质量发展提供借鉴.     

推动长租房REITs行稳致远

以长租房为底层资产,发行不动产信托投资基金(REITs),有助于防范房地产市场风险、加快发展长租房市场、降低房地产行业杠杆率,推动房地产行业高质量发展,促进房地产与金融良性循环。本文建议,在现行基础设施REITs试点基础上,将市场化长租房项目纳入试点范围,募集资金用于支持投资周期长的租赁住房项目的建设和运营,稳步推出长租房REITs。     

公募基础设施REITs试点探索

2020年4月，我国正式启动公募基础设施REITs试点，2022年底，我国已发行了24只公募基础设施REITs，累计募集资金783.61亿元。试点积累了一定的实践经验，但也存在诸多问题，如基金架构设计复杂、税收政策不完善、项目遴选难度大、公众投资者参与度较低等。建议通过适时立法逐步尝试公司型REITs、构建系统的项目审核指标体系、完善配套税收优惠政策和多举措提高二级市场流动性、加快扩募进程等措施持续推进REITs市场健康发展。     

中国基础设施REITs税制问题研究

不动产信托投资基金(REITs)于20世纪60年代起源于美国,经数十年来发展一度成为全球资本市场的重要金融投资产品,其中税收优惠是推动REITS发展的一项重要驱动力.2020年4月和7月,国家发改委和证监会两次发布重要文件指出中国REITs市场的发展方向.从我国税法原理的角度,REITs的税制构建需要进一步发展信托导管理论;从时间的角度来看,在REITs项目的设立、运行和退出各环节重复征税现象显著,均存在减免税负的空间;从税种的角度来看,REITs的底层资产为不动产,涉及房产税、契税、土地增值税等.REITs要成为推动中国基础设施建设和土地经济的新动能,不仅要创新交易结构和完善监管制度,还要降低税负以提高收益的市场手段来引导REITs的发展.     

新型基础设施建设不动产投资信托基金的运作探索

新基建将为企业转型升级和建设工业强国释放新动能。基于基础设施REITs试点新政,分析了基础设施投融资的现状和新基建REITs的内生动力,可以发现新基建REITs发展具有稳投资、降杠杆、防风险等重要意义。研究构建了新基建REITs的运行框架,阐述了其“公募基金+资产支持专项计划”的产品结构,比较了新基建REITs与国内现有类REITs产品之间的显著差异,强调新基建REITs不仅面临委托代理、交易成本和不完全产权三个方面的理论困境,同时存在诸多现实挑战。据此,新基建REITs应秉承面向未来、接轨全球,引导国资、激活民资,谨慎试点、确保成功,加强监管、完善配套,由点及面、稳健推进的政策取向;建议采取完善基础设施REITs的具体规则、严格挑选新基建REITs试点项目、降低新基建REITs的交易成本、出台税收优惠扶持政策和培育新基建REITs生产性服务业等举措,促进新基建REITs的健康发展。     

公募REITs支持新型城镇化:机理、问题与对策

基础设施公募RE I Ts是改善城镇化投融资机制、盘活基础设施存量资金、防范化解城镇化债务风险的重要创新。但是,现行制度安排对REITs的税收中性、法律框架、市场流动性等中长期发展因素的考虑存在不足,这可能带来摊薄REITs产品投资收益、加大治理与监管成本、制约市场可持续发展等问题,亦对城镇化区域均衡发展产生不确定影响。建议在结合国外经验和中国国情的基础上,加快推动REITs税收优惠政策落地,研究制定“REITs管理条例”等法律体系,完善二级市场建设和流动性培育,优化基础设施公募REITs支持新型城镇化的空间布局。     

不动产投资信托(REITs)监管成本与制度完善 ——基于欧美制度比较的视角

文章采用收益成本分析(Benefit-Cost Analysis,简称BCA)框架,比较了美、欧和中国的REITs制度及其监管成本.在收益成本数据缺乏的情况下,采用概念性BCA的方法,从直接成本与间接成本两个维度,对三种制度的监管成本进行了比较.本文的研究发现,我国即将试点的基础设施REITs,由于结构复杂、代理链长,容易导致过高的监管成本.本文对REITs监管制度的比较研究,一方面是BCA方法在运用领域上的一个拓展,有助于提高我国监管部门对BCA方法的认识;另一方面,可以为我国基础设施REITs制度的完善提供参考.建议在监管制度建立和改革时引入事前BCA评估的制度,以提高我国监管制度的有效性和监管效率.     

REITs试点三周年 万亿级“蓝海”市场未来可期

<正>三年前,2020年4月30日,国家发改委联合中国证监会发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》,至此我国公募REITs这块万亿级“蓝海”业务正式拉开序幕。三年来,从理论到政策,从政策到实践,从实践到市场,我国已初步探索走出了一条既遵循成熟市场规律、又适应中国国情的REITs发展之路。截至3月末,我国共上市公募REITs产品27只,募集资金超900亿元,项目涵盖收费公路、产业园区、污水处理、仓储物流、清洁能源、保障性租赁住房、新能源等多种资产类型,形成了一定规模效应、示范效应。     

旅游领域不动产投资信托基金风险管理探讨

近年来,我国旅游市场正处于从高速发展向高质量发展转型升级的关键时期,然而在旅游市场的发展中,旅游企业不同程度地面临着融资难的困境,为解决这一困境,不动产投资信托基金（REITs）作为一种重要的金融创新产品应运而生。但无论哪一种金融产品的风险都不容忽视。目前,不动产投资信托基金（REITs）的风险尚未被充分认识,因此,为了旅游领域不动产投资信托基金（REITs）能长久健康发展,有必要研究其风险管理状况。基于此,从相关概念及政策背景入手,进一步分析旅游领域不动产投资信托基金（REITs）的收益来源和风险因素,并提出防范对策。     

基础设施公募REITs时代到来

主持人:2021年我国基础设施公募REITs市场启航.6月21日,沪深交易所首批基础设施公募REITs正式上市,万亿级基础设施公募REITs市场起步.基础设施公募REITs试点对于盘活社会存量资产、降低宏观杠杆率、提升基础设施产业发展质效、丰富资本市场投融资品种等具有重要意义. 目前首批9只基础设施公募REITs已上市一个多月了.从交易价格、成交额、换手率等数据发现,公募REITs市场整体呈现出平稳运行的态势,目前有6只产品价格高于发行价,最高溢价率达4.78％.整体市场认可度较高,投资者认购活跃,产品上市以来,总体运行平稳,各项指标符合试点预期,取得了较好的开端. 基础设施R EITs,是存量基础设施项目以公开募集基金的形式进行融资的一种金融工具,既有利于盘活基础设施存量资产,回收资金用于新的项目建设,也有利于促进资金"脱虚向实",提高金融服务实体经济质量和效率.我国基础设施公募REITs市场空间有多大?此次公募REITs试点会面临哪些机遇与挑战?我国发展公募REITs可以汲取哪些国际经验?公募REITs对于我国金融事业发展有何长期意义?《金融博览》杂志与中国人民大学国际货币研究所(IMI)共同举办本期圆桌话题,就上述问题约请多位专家进行讨论. 公募REITs正式启航 《金融博览》:我国基础设施公募REITs率先启动,那么我国基础设施公募REITs市场空间有多大? 杨再平(IMI学术委员、亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长):截至目前,我国基础设施累计投资额已超过150万亿元,而仅老年群体所持有的可投资资产就达百万亿元.可以设想,当百万亿元的成熟不动产存量资产与老年群体持有的百万亿元可投资资金跨时空有效撮合,其对盘活存量资产、降低宏观杠杆率、促进城乡基础设施螺旋式循环发展、丰富资本市场投融资品种、完善资产管理供给、老年群体生活周期的福利最大化安排,等等,会产生非常大且深刻的影响.这也就是为什么市场各界都看好基础设施公募REITs的理由.     

我国REITs发展问题探讨

党的十九大报告指出,要"坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,加快建立多主体供给,多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居"。4月25日,证监会和住建部联合发布了《关于推进住房租赁资产证券化相关工作的通知》,对租赁住房的置产证券化资产的入池标准、发行区域、联合监管、合规性等提出了要求,并明确提出试点REITs。REITs是加快建立租购并举的住房制度的重要工具。近年来,随着房地产市场繁荣发展,在国家层面政策方针支持推动下,REITs也日渐活跃起来。本文总结分析了我国类REITs发展现状,存在问题并提出相关建议。     

REITs市场发展首先要契合国家战略

通过长期的实践经验积累,我国REITs发展首先,要契合国家战略,在海南、雄安、粤港澳大湾区、长三角等区域积极推动基础设施等相关资产REITs的落地,其中海南正在积极推动知识产权证券化、绿色资产证券化以及土地证券化的领域,要服务海南自贸区(港)的发展战略;其次,仍需发展多层次的类REITs产品,实现产品的创新与突破,尤其要关注基础设施领域的拓展机会;第三,应配合主管部门推动公募REITs的相关工作。     

保障性租赁住房公募REITs对房地产发展模式的影响研究

不动产投资信托基金（Real Estate Investment Trusts,REITs）是推动保障性租赁住房优化发展的重要路径。认知保障性租赁住房公募REITs对房地产发展模式的影响,掌握其现状问题,探寻其高质量发展策略具有非常重要的现实意义。现基于已有案例及经验归结,首先就保障性租赁住房公募REITs进行简要概述,其次从积极影响与消极影响两个角度,分析了其对房地产发展模式存在的影响,此外,针对消极影响,提出以试点、制度、政策、结构、人才等建设为抓手落实优化策略,促进积极影响作用有效发挥。     

公募REITs释放基建投资新活力

2021年6月21日,中国首批公募基础设施证券投资基金(简称公募REITs)上市,共有9单公募REITs试点项目分别在上海证券交易所(5单)、深圳证券交易所(4单)上市交易.中国证监会债券部相关负责人表示,经过多年探索,公募REITs从基础设施领域找到着力点,探索出一条符合中国国情的实现路径,这是资本市场贯彻落实新发展理念,积极回应中国经济"转型升级"的集中体现.     

发行保障性租赁住房不动产投资信托基金的思考

为解决大城市新居民和青年人居住困难,国家积极推进保障性租赁住房建设。2022年8月,国内首批保障性租赁住房REITs上市发行,将为保障性租赁住房建设提供长期稳定大规模资金。通过对国内实施保障性租赁住房REITs的必要性、相关政策和首批项目实施情况等进行研究,发现保障性租赁住房REITs发展面临底层项目收益率低、项目土地合规、财政和税收政策支持力度不足等问题。为促进保障性租赁住房REITs更好地发展,提出相关对策建议。     

融资平台公司发行不动产投资信托基金的税收政策分析

在防范化解地方政府隐性债务风险背景下,不动产投资信托基金（REITs）为融资平台公司转型发展提供了新思路。REITs特有的税收激励机制决定了其充分发挥作用的前提是建立完善的配套税收政策。本文从融资平台公司发行REITs的运作流程入手,分析现行税收政策。为使税收政策更好地支持和引导融资平台公司参与REITs市场,本文建议降低REITs税收负担,重视税收政策对REITs结构安排的影响,实现主动经营的税收引导,以激发融资平台公司参与REITs市场的积极性,转变融资平台公司运营模式,化解地方政府隐性债务困境。     

房地产投资信托基金法律框架的国际比较与启示

以最小的制度代价建立有利于房地产投资信托基金(REITs)持续健康发展的规则体系,是我国开展REITs试点面临的关键问题.本文以美同、澳大利亚、日本、新加坡和中国香港为例,比较分析主要经济体的REITs法律框架,并结合我国REITs相关法律法规现状,提出构建完善我国REITs法律框架的建议.     

稳步推进利率市场化改革的制度基础与路径安排

利率市场化是我国深化金融改革和完善宏观调控的核心内容,首先在相关理论研究和国际实践经验的基础上,总结出推进利率市场化的制度基础,然后对我国利率市场化改革的进程进行了总体评价,最后对进一步推进利率市场化改革作出了相应的路径安排。     

我国信用评级行业发展环境优化研究

推动我国信用评级行业的良性发展,关键在于对其内部环境、外部市场环境、监管环境和质量控制四个方面进行优化.具体来说,优化内部环境,应不断完善信用评级技术,规范行业竞争,提高评级机构独立性;优化外部市场环境,应推动债券市场良性发展,加快评级行业国际化进程;优化监管环境,应做好评级制度安排,进一步健全认证制度和评价机制;加强...     

农房抵押贷款“乐清模式”浅析

<正>从2004年起,连续多年的中央一号文件都把"三农"问题作为我国农村改革的重大战略问题进行了具体部署,推动农业发展、提高农民的生活水平、促进农村经济增长成为我国经济建设的重要任务之一。开展农房抵押贷款试点是解决农民融资难的新举措,有利于促进农村建设用地的市场化交易,进一步推进农业供给侧结构性改革。一、"乐清模式"主要做法(一)完善制度安排,保驾护航稳步推进2015年底,乐清市出台了试点改革"1+4"政