关于公众参与重大行政决策法律制度

随着我国经济水平的提升,国民素质也在不断提高,我国公民对自身权力与责任的认识更加深刻.老百姓更积极的去关注与自己生活密切相关的政府决策,而政府职能的不断完善也促进了公民参与政府议事相关制度的改进,在十八届四中全会通过的《决定》指出"健全依法决策机制.把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学,程序正当,过程公开,责任明确."更是把公众参与作为重大行政决策法定程序之一.关于公众参与重大行政决策法律制度的建立与完善符合我国行政法的基本原则,这一法律制度的建立与完善离不开公众、政府与参与途径这三个基本要素.     

论政府决策制度的完善

政府部门的决策对于社会及公众的影响是重大且深远的。要建立及完善我国的行政决策制度,首先必须建立及完 善政府行政决策的责任机制、监督机制、法律机制和技术机制。四个机制中,责任机制是关键,监督机制是核心,法律机制是保 障,技术机制是补充。     

生态视域中的政府责任

生态保护是反映国家实力的重要指标,也是检验政府执行力的重要内容。造成生态问题难以得到有效控制的一个根本性原因便是政府生态责任的缺失。生态责任已成为政府责任体系中新的、高层次的、具有根本性意义的责任,实现经济社会全面发展的关键在于政府决策中的生态自觉。在打造责任政府的时代背景下,我国政府应在新一轮的行政管理体制改革中强化政府生态责任,建立健全生态问责制,使政府在决策中实现从过去的＂单一型＂经济发展模式转变为以生态准则为核心的＂复合型＂经济发展模式。     

对行政决策的民主化和科学化的思考

行政决策是国家和政府的一项基本功能,正确的行政决策是推动行政管理顺利运行的保证.本文在探讨行政决策民主化和科学化的重要性的基础上,重点探讨实现行政民主化、科学化的途径.     

健全我国科学行政决策体制对策分析

本文通过分析我国行政决策体制的现状及其存在的主要问题,提出了促进我国行政决策科学化、民主化的对策,包括健全和完善行政决策体制、规范决策程序、建立行政决策责任追究制度、完善干部选拔培训制度、提高决策者素质等.     

浅议我国行政问责制度

在全球新公共管理运动改革的浪潮下,强化政府官员责任和构建责任政府,已成为世界各国政府改革的趋势之一.在这一潮流的影响下我国在建设责任政府方面取得了一定的成绩.但当前,我国行政问责存在诸多问题并造成了不良后果.本文就我国行政问责制度的内容、意义,我国行政问责制度的问题,以及完善进行了阐述.     

行政决策公众参与的个案考察——以电动车标准之争为例

科学化和民主化是现代行政决策的两个基本趋势,两者密不可分.但是无论是科学化还是民主化都离不开公众的积极参与,公众在行政决策议题选择、行政决策制定和实施等环节的有效参与是行政决策合理化和充分落实的前提.对公众参与行政决策制定存在的许多问题,政府应进一步完善制度化渠道以吸纳民众的利益诉求,推进行政决策的科学化和民主化.     

法治化视域下完善行政决策机制的科学路径

众所周知,行政决策是政府行政管理必不可少的环节,而行政决策法制化则是为了能够进一步的体现依法治国的实际应用.在当前社会经济发展的背景下,对行政决策机制进行不断完善是十分有必要的.只有这样才能够更好的推动依法行政与地方行政决策的全面发展.基于此,本文就对当前在法治化视域下如何进一步的完善行政机制进行重点探讨和分析.     

政府决策程序法治化问题研究

政府决策是政府从事行政工作的一项重要内容,决策内容的科学性和可行性,对公共利益将会产生最直观的影响,因此对政府决策的制定程序进行法律规则并建立对其内容的科学评估制度是当下体现行政机关科学执政依法执政的关键所在.     

浅谈新媒体对行政决策的影响

随着信息技术的飞速发展,在以移动终端设备为主流的背景下,全球范围内迎来了新媒体时代,引发了一场人们生活方式的巨大变革,特别是公众参与行政决策的途径发生了翻天覆地的变化.新媒体背景下,公众参与行政决策的途径和对行政决策的影响程度,从“耳濡目染”向“手指文化”转变,使公众参政、议政、问政的地点从“四处奔走”向“在家成事”转变,使公众参与行政决策的途径和对行政决策的影响力不断凸显出来,利用新媒体提供的技术条件参政、议政、问政已经逐渐成为人们日常生活的一部分.不仅如此,政府对行政决策的影响也发生了巨大的变化,新媒体的应用使得政府的行政决策更民主、更科学、更低成本.     

论提高行政决策者素质与建立廉政型政府

行政决策者是指国家行政系统中依法拥有行政决策权力、从事指挥行政决策活动并对完成的决策负有责任的个人或团体。随着我国社会制度的不断完善,对行政决策体制的不断完善,政府提出了建立廉政型政府、服务型政府,这就对行政决策者的素质提出了更加严格的要求,决策者是全部行政决策活动的主导力量,对组织协调行政决策体系中信息、咨询、执行、监控等系统进行有机的相互配合活动,实现决策优化,具有关键地位和决定性作用。所以,提高决策者的素质势在必行。     

浅析我国行政首长责任缺失问题

我国宪法规定实行"行政首长负责制".如果行政首长的行政行为损害了公共利益,就应该负相应的责任.在我国政府管理的实践中,行政首长责任缺失现象比较严重,而针对行政首长责任缺失问题的研究尚处于起步阶段,且大多从法学角度进行研究.本文从行政学角度,对行政首长责任缺失的涵义、特点以及治理对策等进行系统研究.     

公众参与在行政决策中的价值定位

公众参与行政决策已成为政府推行依法行政、加强法治政府建设的主要考量标准之一。将受行政决策影响的利益相关人纳入到政府决策系统中去,不仅关系到行政决策本身的合法性、民主性和可接受性,更重要的是要与政府自身要求的提升、公民社会不断发展和公民主体意识提高相契合。而过往理论界对于公众参与在行政决策中模糊、缺乏明确系统的价值定位阻却公众参与行政决策长效化、制度化;公众参与在行政决策之应然定位中仍然存在着＂程序性虚弱＂的问题。回应这些问题就必须对公众参与在行政决策中的价值定位有一个清晰的认识。     

试论政府立法中行政违法责任机制功能的实现

行政违法责任在行政法学界也称法律责任,是政府制定行政法规、规章的重要组成部分。违法责任机制发挥作用的原理在于通过对违法的行政主体和管理相对人追究违法责任,承担不良后果,约束行政主体和管理相对人依法行使权力(利),履行法定义务,从而正本清源,保障行政立法宗旨得以实现,保障政府制定的行政法规、规章得以正确实施,是政府立法过程中应当高度关注和重点研究的课题。因此,研究政府立法中行政违法责任功能的实现具有重大的现实意义。     

行政决策低效率的探源及对策

应对全球化趋势和加入WTO以后中国政府所要面临的各种挑战 ,关键在于要提高我国政府的行政决策效率。本文在分析我国政府行政决策效率低下的现状的同时 ,从管理模式、组织结构、决策主体的“自利性”等方面探究造成我国政府行政决策低效率的根本原因 ,并提出了相应对策     

行政三分制下的决策节点

从分析行政三分制下行政决策的地位入手,围绕降低决策成本、增强决策方案的可执行性、强化决策责任和提高政策质量几个节点,对决策的创新进行了论述;并引用了经济管理中的有价值理念,提出了若干意见;最后对行政决策的前景作了预测。     

浅析政府具体行政行为的公定力

在我国,行政权由中央人民政府和各级地方人民政府共同行使,它们担负着治理社会公共事务的责任.行政权的行使和社会公共事务的治理是通过各级人民政府做出具体行政行为来实现的,一旦一个政府行政行为成立,一律认为其具有公定力.但有时候政府做出的行政行为在主体、内容、权限、形式以及程序上,都或多或少的存在瑕疵,这就势必会损害行政相对人的合法权益.本文以政府作出的具体政府行政行为为研究切入点,初步探讨政府具体行政行为的公定力.     

从三鹿奶粉事件看我国行政问责的发展状况

2003年因"非典"引起并持续至今的对政府的"问责风暴",无疑为我责任政府的建设与行政管理体制改革注入了新的推动力.温李宝总理在2007年的政府工作报告中提出要"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力".因而关注行政问责的发展具有积极意义.本文结合"三鹿奶粉事件"的解读,对我国当前行政问责发展现状作出分析.     

民族地区公共决策过程中的公众参与探析

保障和扩大公众参与是确保行政决策科学化、民主化的一条重要途径.对于民族地区来说,在政府公共决策过程中扩大公众参与,对于构建地方服务型政府、实现民族区域自治、维护民族地区社会稳定具有特殊重要的意义.当前,受经济发展相对落后、公众文化素质较低以及特殊的行政文化等因素制约,民族地区公共决策过程中的公众参与仍然处于较低水平,这对民族地区发展非常不利.今后应当从政府、公民、制度等层面采取措施,切实把公众参与融入到公共决策过程中.     

互联网时代政府决策面临的挑战与机遇

政府决策既是政府行政的重要手段,也是政府行政的重要内容。互联网的发展对政府决策的科学化民主化提出了挑战,也提供了机遇。