从根本上解决就业结构性矛盾

就业问题是经济社会发展中的一个核心问题,备受社会关注。解决我国长期以来劳动就业市场的供求结构性矛盾,需要多方努力,更得假以时日。为了顺利实现就业的目标,必须加快转变经济发展方式,使发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要着力推动就业方式转变,加强人力资源开发,大力推行职业培训和创业培训,通过全面提升劳动者职业素质和就业能力,扩大就业,提高就业质量。     

就业结构性矛盾（上）

什么是就业结构性矛盾 就业结构性矛盾是在市场供求总量基本相当情况下，人力资源供给与需求产生的不匹配，是经济社会发展不协调不平衡造成的结构性矛盾在就业领域的集中反映。每个国家在发展的不同阶段和情况下，就业结构性矛盾都会有不同特点。其突出表现是：在一批劳动者难以实现就业的同时，有一批企业则难以招到员工。当这个两难问题超过一定程度时，结构性矛盾将上升为主要矛盾。我国当前的就业结构性矛盾是在多种因素相互交织作用影响下形成的，并由此导致就业局面日趋复杂，就业矛盾日益尖锐。     

解决就业结构性矛盾,良方何在?——解决就业结构性矛盾与增强就业稳定性课题研讨会综述

中国社会科学院的一份调查数据显示,2008年,大学生失业率为9.1%,2010年为12%,2011年为17.5%。劳动力供求失衡导致学历与薪资水平"倒挂",技能型工人、甚至普通工人的劳动报酬高于同行业高校毕业生,高学历者高知低就,引发"才贱伤教"。由于人力资源供给结构与就业需求不匹配,造成大学生"就业难"和农民工"用工难"就业结构性矛盾,严重制约了我国经济转型和产业升级。7月5日,中国就业促进会在京召开"解决就业结构性矛盾与增强就业稳定性课题研讨会"。与会专家围绕就业结构性矛盾的基本特征、就业结构性矛盾带来的巨大挑战,解决就业结构性矛盾与增强就业稳定性的重要意义、国内外解决就业结构性矛盾的措施、解决就业结构性矛盾的总体思路,解决就业结构性矛盾与增强就业稳定性的对策建议等四个议题进行了广泛而深入地探讨,并提出了许多建设性意见和建议。     

十二五期间民生制度保障

就业保障 保民生的第一件大事是保就业。“十二五”期间，我国每年城镇劳动力供给将达到2400万人，而每年创造的就业岗位是900万，年供求缺口将超过1000多万，与之伴随的是结构性矛盾突出、高层次创新型人才匮乏等。     

做好职业指导工作 助力更高质量就业——2013年高级职业指导师年会概述

"职业指导使就业服务实现了四个结合:一是将积极就业政策的贯彻落实与解决不同群体就业的实际问题有机结合;二是将转变人们的传统就业观念、医治失业的创伤与引导建立新的就业观念、增强自强自立的信心很好结合;三是将排解人们就业道路和方法的误区与提升求职就业的技巧和就业的能力相紧密结合;四是将化解劳动者就业难和用人单位招工难的结构性矛盾与促进市场供求的     

高校毕业生就业结构性矛盾的分析与解决

高校毕业生就业结构性矛盾是指在就业市场中，高校毕业生的专业背景和能力与用人单位需求之间存在不匹配的情况。这一问题在当前经济发展和教育体系变革的背景下日益突出。本文通过分析高校毕业生就业结构性矛盾的原因和影响，尝试提出解决这一问题的策略和建议，以期对高校毕业生就业问题的解决有所助益。     

教育,江西最大的就业与再就业工程

就业问题是衡量江西省能否实现中部地区崛起的主要目标之一。在中部6省中,江西的就业状况虽没有在中部地区垫底,但形势并不乐观,甚至可以说是趋于严峻[1]。江西就业的主要矛盾是劳动力供求中的结构性矛盾[2]。解决江西就业难题的现行策略是继续实行再就业扶持政策,而今后一段时期就业问题的化解要借助“三个基地,一个后花园”的战略构想来实现[3]。本文认为,根本性地解决江西就业与再就业难题要从教育领域进行求解,教育是江西最大的就业与再就业工程。一、现行就业政策的成效及其局限性江西就业与再就业工作成效显著,现行促进就业与再就业的…     

化解就业结构性矛盾

目前,人力资源市场供求关系发生了重大变化,劳动力供给压力正在减弱,就业的结构性矛盾越来越突出,"就业难"与"招工难"并存,结构性失业和摩擦性失业两种状态并存。如果不能及时解决,势     

中国扩大就业的财政政策——基于结构性就业分析

扩大就业是我国社会经济发展中面临的重大课题。促进就业和适度控制失业率是各国政府财政政策调控的主要目标之一。从结构性就业的角度分析,目前我国就业状况表现为:一是企业结构性就业有较大调整;二是产业结构性就业比重变化明显;三是城镇失业人数在不断增长和失业率趋于上升。由于全球性金融危机,使经济增长和失业压力面临更大困难。扩大就业的财政货币政策选择为:加大政府财政投入;完善就业补助金制度;加大财政政策对高校毕业生就业工作的扶持;完善失业保险制度;加强对就业和社会保障资金的财务管理和监督。     

奥肯定律在中国失灵引发的税收政策选择的思考

随着市场经济的发展，失业在所难免。市场是资源配置的基础，劳动力作为人力资源，当供大于求时，失业自然会出现。因此，从某种意义上说，失业是市场经济发展的必然产物，也是困扰世界各国的一大难题。为解决失业问题各国都努力发展经济，试图从根本上解决这一问题，然而，奥肯定律在中国似乎不太起作用。自改革开放以来，我国GDP保持年均10％的增速，从业人员也在不断增加，但就业增长速度却呈下降趋势，就业弹性不断下降。这主要是由于我国市场经济体制还不完善，随着劳动生产率的提高和资本有机构成的不断降低，结构性失业和摩擦性失业现象比较突出，再加上我国人口基数大，每年新增劳动力约1000万左右，使解决就业问题变得十分严峻。税收政策作为国家宏观调控的重要手段，有责任和义务通过制订符合经济发展的税收政策来缓解目前我国就业压力的现状。     

试析社区就业的理论基础

社区就业是缓解就业压力的重要手段。研究社区就业需要把握社区就业的理论基础,即人力资本理论、结构性失业理论、劳动力市场分割理论和灵活就业理论。     

就业转型与探索

2013年上半年,我国就业形势总体平稳。城镇新增就业725万人,同比增加31万人,其中东部地区同比增长5%,中部持平,西部增长9%。人力资源社会保障务虚会上传来的消息,表明就业结构的变化已经悄然到来。国际经济形势多变,很多发达国家采取削减财政赤字、劳动力市场结构性改革等措施,来应对国际金融危机的持续影响。就全球范围看,就业尚未恢复     

建议成立国家公共就业服务局

“三个转变”非常重要，而完善劳动力市场中介则是促进就业与经济发展良性互动的重要条件。为什么我们要去研究劳动力市场中介？中国的就业问题，现在不是总量，或者说不是总需求的问题，因为经济在高速增长（现在是10％的增长）是世界公认的。中国的就业问题表现为两个特点：第一个是摩擦性失业，第二个是结构性失业。从长期来讲，结构性失业涉及到教育和培训、人力资本投资等，不是短期能够解决的。[第一段]     

建立完善五大体系构建就业长效机制

近年来，山东省各级结合实际，全面实施积极的就业政策，在抓落实的同时创新工作方式，走出了一条适合省情、具有特色的就业路子，实现了经济发展和扩大就业的良性互动。然而，从当前和今后一个时期的情况来看，全省就业形势仍然比较严峻：结构性矛盾突出，同时由于国内外经济形势变化带来的影响以及体制转轨遗留问题所具有的复杂性、艰巨性等，使就业的不确定因素增多。因此。我们不仅要立足当前，解决好困难群体再就业等突出问题，稳定就业形势，又要着眼长远，进一步发挥市场配置劳动力资源的基础性作用，构建就业长效机制，进而建立起公平竞争的就业制度。从山东近年来的工作实践看，构建就业长效机制，重点要抓好人力资源市场体系、就业培训体系、再就业援助体系、优惠扶持政策体系和目标责任体系“五大体系”建设。     

市场化、城市化、国际化对劳动力市场提出新要求：第二轮调整重点是解决结构性矛盾

如果我们对劳动保障工作会议精神仔细研究，就能领悟，提出结构性失衡是本市劳动力市场的主要矛盾，是时代和社会的要求。第一，是市场的要求，即上海城市发展的要求。就业问题有经济、社会、政治的属性。上海的就业工作是为上海的发展和稳定服务的。     

结构性矛盾下高职就业服务体系的改革与创新

当前高校毕业生的就业压力异常之大,大学生就业结构性矛盾突出,建立健全“坚持市场导向、依托政府力量、扩大学校推荐、学生和用人单位双向选择、自主择业”的就业机制,这是当前高校毕业生就业体质和形势的总体框架。本文以广州番禺职业技术学院为例,对结构性矛盾下高职就业服务体系的改革与创新进行探讨。     

我国经济发展面临就业挑战

《中国经济时报》日前报道目前,中国的就业形势,一是劳动力供求总量矛盾突出。据统计,未来5年,全国将新增城镇就业人口5000万人。但劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供求缺口在1000万个左右。二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员,而一些新兴的产业、行业和技术职业需求的素质较高的人员又供不应求,劳动者的职业能力和素质亟待提高。从今年情况看,下岗人员的数量虽然会有所下降,但就业总量压力持续不减。今年城镇需要就业的人口将超过2500万人,而新增就业岗位加上自然减员也只有1000万个。[第一段]     

我国高等教育结构性失衡的“两缺口”分析

自1999年我国普通高校扩招以来,高等教育结构性失衡问题开始显现,并有愈演愈烈之势。本文试图从我国当前高等教育结构性失衡现象入手,以高校毕业生市场和高等教育市场供需“缺口”为切入点,分析造成这些问题的原因,并探讨应当采取的对策。     

改革完善失业保险制度 发挥更积极作用

正中国就业总量性供大于求的矛盾仍然存在,但结构性矛盾进一步加剧,有些地区已经上升为主要矛盾。充实完善积极的就业政策,更好地解决就业结构性问题,需要失业保险在这方面有所建树。十八届三中全会提出,增强失业保险预防失业、促进就业的功能,为失业保险改革和发挥更大作用指出了明确的方向。我国的失业保险制度已经建立了28年,先后四次为国有企业改革、推动市场经济的建立发挥了极为重要的作用。     

就业结构性矛盾解决之道

正在上期《就业结构性矛盾亟待解决》一文中,本刊向大家简要介绍了《关于就业结构性问题的研究》,并着重提出:就业结构性矛盾已成为当前席卷全球和困扰我国的一大难题,其成因复杂、形势严峻、亟待解决。正如中国就业促进会会长张小建所说:"我们的研究报告要告诉全社会,‘狼’已经来了,提醒大家做好充分准备,并鼓励大家对积极有效应对这一挑战的对策措施进行思考。""狼"来了,就要有对付它的武器。研究报告不仅指出就业结构性矛盾愈演愈烈这一现实,同时为应对它提出了可供借鉴的思路和可供参考的建议。本期让我们以研究报告为核心,探讨就业结构性矛盾解决之道。