试论房地产市场宏观调控目标及其实现的法律保障

摘要：近年来，针对房地产领域存在的问题，国家连续出台了一系列的宏观调控政策，但是房地产价格的上涨幅度反而远远高于其他各类物价指数的涨幅，房价调控再次成为人们关注的热点。本文就房地产市场宏观调控目标进行了分析，同以实现房地产市场的和谐发展。     

政府意志与房地产调控

自2005年3月16日“国八条”发布以来，中央政府已出台了明确针对房地产的多项调控措施，一些地方政府也在形式上出台了相应措施予以配合。然而，根据国家统计局提供的最新数据，今年第一季度全国70个城市房价同比平均上涨了5．5％，带有福利性质的经济适用房也上涨了4．4％，北京、广州、深圳等地房价甚至出现了狂涨的态势；房地产投资也同比增长了25％。所有这些都表明：     

地价管制应成为房地产市场调控的重要手段

“新国八条”出台后，各地房地产交易量大幅下降，但房价却未出现显著回落。房价居高不下的重要原因在于我国房地产市场的垄断特征限制了需求管理政策所能发挥作用的空间。因此，要抑制房价过快上涨，必须进行供给管理。目前应当参照房价调控目标设定地价涨幅目标，并在当前房地产调控的关键时期暂时冻结地价。冻结地价不仅可以降低住房建筑成本，还可以增加土地供应、降低房价上涨预期。     

我国房地产市场现状与可持续发展研究

本文以70个大中城市房价同比涨幅为基础,模拟了近五年来我国大中城市房价变动情况,同时推算了我国住房空置率、房价收入比、售租比等衡量房价合理程度的国际性指标。结论,(1)我国房价近几年非理性飙升,已经对社会经济的可持续发展构成潜在威胁;(2)抑制投机性需求和过度投资性需求应成为房价调控政策集中受力点,而限购和保障性住房大规模建设是最有效的手段;(3)造成我国城市房价上涨过快的因素众多,应从房地产行业的定位、地方政府财政来源及政绩考核机制、住房基本生活资料属性等方面进行相应改革,以保障房地产行业持续健康发展。     

房地产市场形势分析及预测

房地产业关联度高，带动力强，是我国国民经济的支柱产业，从某种意义上可谓是“国民经济的晴雨表”。前几年，在多种因素作用下，呈现“井喷式”发展，房价的快速飙升，带动国内投资快速增长，导致房地产开发不断从资本市场获得更多的钱来“圈地”。当房地产开发商圈到更多的地之后，房地产企业又以垄断性定价来进一步推高房价，并以不同的方式让产品推后出售。以便把利润赚到极至。其行为的根源在于钱是从投资者或银行获得。土地是国有的，政府又对房地产市场的价格隐性担保．如果市场出现问题，其面临的风险相当一部分将由投资者以及整个社会承担。意识到行业“超速”带来的危害，为推动市场健康发展，     

房地产调控效果扑朔迷离

<正>房地产调控的效果至今还没有显现,对此,公众尽管心中焦灼,但还是能理解。房地产调控的手段需要不折不扣地“铁血”执行。房地产调控的效果正在因房价的逆风上涨变得更加扑朔迷离。根据国家发改委、统计局8月15日联合发布的数据：7月份我国70个具有代表性的大中城市新建住房销售价格同比上涨6．7%,比上月涨幅提高0．1个百分点。其中深圳上涨13．6%、     

我国房地产周期性实证研究

我国从1998年开始，房地产市场呈现一片繁荣景象，房价居高不下。根据国际经验，房价是经济景气循环的先行指数，经济不景气，房价就会率先跌落。而目前金融危机冲击全世界大多数国家，我国一线城市的房地产价格的涨幅也出现了回落。本文就我国房地产周期性进行了实证研究。     

控制房地产市场风险 保持房地产业长期繁荣

近年来,全国商品房价格上涨过快。抑制房地产价格的过快增长,积极培育大众房地产市场,是当前政府加强与改善宏观调控的重要目标。现阶段房地产市场具有不完全市场经济的特性,开发商与地方政府行为不规范,是房地产市场局部扭曲与出现部分泡沫的主要原因。在各地高房价下隐藏着程度不同的风险形势下,抑制房地产贷款强劲增长态势,限制炒房,压缩暴利,是控制房地产风险与信贷风险的重要措施。房价涨幅过快的城市,应采取有效措施促使房价稳中有降。尊重市场经济规律,保持房地产业的长期繁荣。     

“点穴”高房价的六大症结

统计显示，10月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5．4菇，涨幅比上月又高了0．1个百分点，环比上涨0．4%。其中新建商品住房销售价格同比上涨6．6%，新建房涨价幅度10月比9月提高0．3%。而北京的新建商品房销售价格涨幅却达10．％，居全国之首，这是自2005年7月份“70个大中城市房屋销售价格指数”开始公布以来，北京房价连续上涨的第15个月。上述情况表明，全国房地产投资过热现象还没有从根本上得到抑制，房地产价格还一直在持上涨。而在这背后，其实存在着众多支持高房价的种种症结。     

我国房地产市场的供给需求分析

次贷危机产生后,对我国房地产业产生了很大的冲击。文章通过结合相关数据,对我国房地产市场的需求和供给现状进行了分析,认为我国房地产市场存在一定房地产泡沫,在这种情况下,由于消费者预期的下降使得我国房地产业出现了危机。同时也显现出我国房地产市场在供给条件有限的情况下,真实需求和被放大的投资需求是推动我国房价大幅上涨的原因。目前,国内受到“买涨不买跌”的思想的推动,我国房价向理性回归,但仍偏高。因此,需要政府采取宏观调控手段,并规范房地产市场运作．保证房地产市场健康发展。     

工业化战略与房地产市场

当前,全国大中城市房地产市场普遍出现房地产开发投资持续增长,房价持续走高现象。房价持续上升为什么具有普遍性,如何看待房价整体走势,换言之,影响我国房地产市场变动的内在因素是什么。现有研究过分关注短期市场因素对房价的影响,忽视了房地产业发展的长期性分析,无法深刻揭示影响我国房地产市场发展的内在机制。     

房地产税、市场结构与房价

本文在住房流量模型的基础上,构建了一个购房者和开发商的住房市场局部均衡模型,考察了完全垄断和完全竞争情形下房地产税与房价之间的关系。结果表明,无论何种市场结构,提高房地产税均导致房价下降;住房市场垄断性越强,房价越高,房地产税对房价影响越大。笔者对1996-2008年中国33个大中城市数据的检验发现,市场结构对房价影响大于房地产税。房地产税增长率每增加1%,房价增长率将减少0.03%;勒纳指数每增加1%,房价增长率将增加0.16%。房地产税与市场结构相互作用将使房价上涨,但影响微不足道。因此,对住宅开征房地产税,将对房价上涨有一定限制作用,但不能有效抑制房价上涨,而增强住宅市场竞争性、降低开发商垄断具有显著效果。     

房地产市场宏观调控的法律思考

2010年是中国房地产宏观调控频次最密集的一年,但同时也是房地产业最高歌猛进的一年。虽然2010年国家下＂猛药＂泼了两盆冷药水,还是无法收敛。国家统计局统计数据显示,2010年,我国完成房地产开发投资48267亿元,比2009年增长33．2％。房屋施工面积40．55亿平方米,同比增长26．6％;房屋竣工面积7．60亿平方米,同比增长4．5％。2010年12月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6．4％,     

2013年房地产市场运行分析及2014年趋势判断

2013年的房地产市场延续2012年下半年以来的回升态势,商品房销售量、新开工面积和土地购置面积等重要指标的同比增幅上升较快.70个大中城市新建商品房价格指数同比增长较快,北上广深等一线城市的涨幅最明显.保障性住房建设推进顺利.2014年房地产市场的区域和城市问分化趋势依然明显,为缓解供需结构失衡的状况,一线城市的住房用地供应量有望较快增加;对部分二、三线城市,要高度关注其“住房存量过大、房价较快下降”的趋势.保障性住房的覆盖率将继续提高,受益群体持续扩大.建议2014年加快房产税立法进程,明确全国房地产信息联网的时间点,并采取差别化的用地供应政策和稳健的住房金融政策.     

北京上海房地产发展及价格走势比较研究

在各方对上海楼市走势预测中，尽管权威部门做出过上海房地产全年增幅12%的预测，但仍有上海2004年房价下调与盘整的猜测。中房上海指数显示，上海房价2004年一季度涨幅创18个月来的新低。与此同时，上海的房价首次超过北京，以每平方米5118元的均价成为“全国第一”。就此敏感时期，北京传来消息称，一向以“贵”著称的北京房价在经历了3年走高，一年盘整之后，终于拉开了降价的序幕。北京房价下降，引起了人们对上海楼市关注，北京楼市的降价风波，是否会影响到上海楼市的价格走向呢？北京房价下降，在一定时期内可能对上海楼市带来一些心理压力。但从长远来看，不会对上海楼市特别是上海房价产生实质性影响。毕竟，两地不同的市场环境，住房要求和比价效应使两地在不同的内外因驱使之下形成不同的市场走向。     

京沪房地产价格走势

在各方对上海楼市走势预测中,尽管权威部门作出过上海房地产全年增幅12％的预测,但仍有上海2004年房价下调与盘整的猜测。中房上海指数显示,上海房价2004年一季度涨幅创18个月来的新低。与此同时,上海的房价首次超过北京,以每平方米5118元的均价成为“全国第一”。就此敏感时期,北京传来消息称,一向以“贵”著称的北京房价在经历了三年走高,一年盘整之后,终于拉开了降价的序幕。京城的开发商,从春节前“羞羞答答”的利用送物业管理费、送按揭贷款利息、送精装修和家电等手段变相降价,变成了“明目张胆”的举起了降价的大旗。其中,像鹏润家园、国美家园等项目,降价幅度达每平方米1000至2000元,京城楼市里价格大战的硝烟味逐渐浓了起来。北京房价下降,引起了人们对上海楼市关注,北京楼市的降价风波,是否会影响到上海楼市的价格走向呢?北京房价下降,在一定时期内可能对上海楼市带来一些心理压力。但从长远来看,不会对上海楼市特别是上海房价产生实质性影响。毕竟,两地不同的市场环境,住房要求和比价效应使两地在不同的内外因驱使之下形成不同的市场走向。     

我国房地产周期性实证研究

我国从1998年开始,房地产市场呈现一片繁荣景象,房价居高不下.根据国际经验,房价是经济景气循环的先行指数.经济不景气,房价就会率先跌落.而目前金融危机冲击全世界大多数国家,我国一线城市的房地产价格的涨幅也出现了回落.本文就我国房地产周期性进行了实证研究.     

2011年上半年房地产市场形势分析及下半年预测

2011年上半年在不断强化的房地产调控措施作用下,非合理住房需求得到有效抑制,保障房供给量逐步增加,多数城市房价涨幅明显趋缓,部分房价过高城市出现稳中有降,房地产调控已见成效。但目前商品房销量增速有所回升,全国房价整体水平仍然较高,中西部地区及一些二三线城市新建商品住宅房价还存在上涨的动力,部分大中城市租赁市场的房租价格上涨幅度较大。下半年调控力度将继续加大,将促进房地产市场深入调整,住房价格将呈下行趋势。     

房地产市场的现在与将来

随着房地产投资规模持续扩大,房价不断涨高,房地产市场供给、需求不合理现象逐渐表现出来.文章对当前房地产市场特征及形成房地产泡沫的原因进行了分析,并提出了解决我国当前房地产市场问题的对策.     

“房地产泡沫”的形成与防控——兼论如何实现房产市场的健康发展

近年来我国城市房价疯狂上涨,泡沫成分越做越大。一套普通住宅大约等于城市居民10至15年的收入,部分城市已达到20年。目前,房价涨速仍然迅猛,据国家发改委、国家统计局最近公布的数据显示,10月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.5%,是2005年7月以来的最大单月涨幅。以深圳为例,2006年特区内房屋均价还是9000元/平方米,2007年7月新盘成交均价就迅速飙升到近22000元/平方米,高档一点的楼盘均价达4万元/平方米。鉴于我国房产市场的严峻形势,