统一城乡税制:农业税制改革的最终目标

一、城乡二元税制的不合理性 1．城乡之间税收负担严重不公,有违税收公平原则。国家农村税费改革研究课题组曾就我国农产品的流转税负担做出粗略估算,并与城镇工商业者的税负水平进行简单比较后发现,涉农税收负担远远超过城镇工商业者的税负水平。首先,有农村税费改革试点地区,在取消其他统筹等收费以后,确定农民的负担水平为8．4％。     

税收价格视角的农民税收负担问题

取消农业税后的农民税收负担究竟怎样?从税收价格这一视角出发,对传统的税收负担理论提出了质疑并对税收负担进行了新的解释;对"税收价格"这一理论进行了说明,同时提出了基于税收价格视角的税收负担测量指标;对取消农业税之后的农民税收负担进行了测量,得出的结论是,税收价格视角下农民依然承担比较重的税收负担.     

论构建农民增收的税收长效机制

2006年,我国农业税彻底取消。但这仅仅解决了农民承担的直接税收负担的问题,远没有触及数额更大的间接税和“暗税”负担,实际上难以从根本上解决农民负担过重的问题。要继续深化农村税费改革,更好地减轻农民负担,增加农民收入,不仅需要彻底取消对农民征收的直接税费,更要进一步完善涉农税制,努力构造农民增收的税收长效机制,并最终形成城乡统一的公共财政体制,以促进城乡经济社会的协调发展。     

关于农业税制改革的探讨

我国农民背负着沉重的负担。其沉重性已严重影响农业生产和农民生活，采取切实措施规范农村税费，减轻农民负担，是解放“三农”问题的当务之急，文章阐述了农村税费改革实践的成效和问题，提出了农业税制彻底改造的原则和措施。     

关于农村税费改革的回顾与思考

通过安徽省近三年的试点,农村税费改革大大减轻了农民的负担,规范了税费的征管,进一步改善了农村党群干群关系,取得了积极的成效,但农村税费改革仍是初步的,还存在不少矛盾和问题。因此,必须按照“巩固、规范、完善、配套”的要求,进一步加大对农业、农村的投入,调动基层干部的积极性,把减轻农民的负担作为治本之策。     

从公共财政角度审视农村税费改革

本文认为，从公共财政的角度看，农村税费没有体现税费与公共服务的对应，税费金额的大小没有考虑纳税能力的因素，不符合税收负担的公平准则；并且当前的农村税费制度一定程度上扭曲了农业生产中资源的配置，已经影响到农村和农业的发展。仅仅将“费”改为“税”是不能根本解决问题的。农村税费改革的根本出路在于建立农村地方公共财政体制。     

中国税收负担的综合分析

本文从名义税收负担、宏观税收负担、税基税收负担和部门税收负担等角度对中国税收负担进行综合分析。研究结果表明:中国各大主体税种的税率处于适中水平,但增值税小规模纳税人和农民税收负担偏重;宏观税收负担处于明显上升趋势,但未来税收负担上升趋缓;消费有效税收负担和劳动有效税收负担呈上升趋势,而资本有效税收负担始终处于剧烈波动状态;非金融企业部门边际税收负担整体上处于下降趋势。从总体经济的宏观税收负担和企业部门税收负担的变动趋势推断,近10年来宏观税收负担上升部分大多由居民部门承担了。     

税收负担的结构性失衡与调整——基于结构性减税视角

当前我国税收负担结构失衡现象比较突出:在中观层面表现为税收负担的税种结构失衡、产业结构失衡、地区结构失衡;在微观层面表现为不同类型企业的税收负担失衡、各收入阶层居民的税收负担失衡。结构性减税与税收负担结构具有内在关联性:实施结构性减税是基于税负结构失衡的现实所作出的理性政策选择;同时,结构性减税的基本特征也使其具有调整税负结构的功能。今后,结构性减税应将税收负担结构合理化作为政策目标,通过全面推进"营改增"改革、实行综合与分类相结合的个人所得税制、稳步推进房产税改革等一揽子政策措施,积极调整税收负担结构,使其更加公平合理。     

我国新型农业税收体系构想

中国现行的农业税收制度存在很多问题和弊端。2000年开始的农村税费改革并未触及问题的根源,农村税制的改革不可避免。通过对农村税制改革的必要性和可行性的分析,提出以农用土地使用税、产品增值税和农业所得税为主体的新型中国农业税收体系构想。     

谨慎原则对税收的启示

虽然谨慎原则是会计核算必须遵循的基本原则之一,然而它也给税收以诸多启示：其一,税收负担合理水平的确定不能税离国情,我国税收负担水平较发达国家和发展中国家平均水平低是客观事实,但中国国情有其特殊性,如我国是一个农业大国,在我国的ＧＤＰ中存在着相当大的无税产值等,所以,在确定我国宏观税收负提水平时应从情出发;其二,应税收入的确认不宜按权丽发生制,因为按权丽发生制会导致用资本金垫支税款情况发生,对企业生     

如何强化地方税收征管力度

<正> 税收征管改革是我国新税制正常运行的基本保证,也是实现税收管理现代化的关键一步,建立科学、严密、实效的税收征管体系,建立一个有现代化技术支持的,相互协调制约的申报、代理、稽查相结合的税收征管新格局,是这次征管改革的核心任务。地方税收的     

农村税收征管亟待强化

农村地方税收点多面广,零星分散,征管难度大,征收成本高,随着农村税费改革的深入和屠宰税停征,农村税收大幅度下降,税源逐渐萎缩。在新形势下,如何强化农村地方税收征管值得研究和探讨。     

中国房地产企业税负水平的调整及政策选择研究

房地产企业税收负担问题历来是关系国计民生和地方经济发展最尖锐、最敏感的问题之一,通过对房地产业税收负担的研究为政府和企业就企业税收负担问题提出一些可供借鉴的对策,在对税收负担进行测算的基础上,深刻剖析中国现行房地产税制所存在的问题,提出中国房地产税制改革的具体建议,为房地产企业的健康发展创造一个公平、公正、公开的竞争环境。     

我国银行业合理税收负担——基于产业发展角度分析

作为现代金融体系的主体之一,银行业的健康发展对国民经济起着十分重要的作用.而合理的税收负担是银行业健康发展的必要条件.依据效率标准,从产业发展角度来考虑,银行业合理的税收负担是使银行业贡献的GDP增长速度最大的税收负担.因此,本文对我国银行业实际税收负担与其贡献的GDP增长速度进行回归分析,从而得到合理税收负担,进而得出相应结论并提出建议.     

中国内地的税负究竟有多重

近年来,中国老百姓普遍感觉到税收的痛感,最近诸多关于税收的话题更是加重了这一感觉。究竟内地的税收负担有多重,税收负担将向何处去？通过纵向和横向的比较分析,试图对此作一深入的剖析,并提出中国财税制度改革的建议。     

中国GST地区收入与其负担的差异研究

文章基于我国“营改增”改革削弱了地方政府税收征管权进而引起收入分配争议的现实背景,运用投入产出等分析方法计算出中国各地区GST的负担额,并引入地区税收负担度指标对各地区GST收入及其负担的差异程度与特征进行了系统描述.研究发现:(1)各地区GST负担度差异较大;(2)GST负担度整体上呈现“西高东低”的特点,增值税是造成这一状况的主导因素;(3)消费税负担度则呈现“东高西低”的特征,这符合公平原则.各地区GST负担度差异较大的原因包括税负转嫁、原产地原则、转让定价、地区产业不均衡和汇总纳税等.因此,为降低中国地区间GST收入与负担的差异程度,应当建立以目的地原则为主导的GST分配机制和有助于协调收入及其负担的转移支付制度,并完善跨区域经营管理体制等.     

对取消农业税后进一步税改的思考

农村税费改革经几代人的不懈努力,已取得了宝贵的经验,随着我国国民经济的不断发展,国民生产总值的提高,农村税收已由试点进入全面铺开阶段,然而改革是牵一发动全身,是一项庞大的系统工程,既要密切配合,又要相关和谐的连动,还需渐进的创新发展,做到与时俱进相得益彰。     

浅析“营改增”后现代企业的税收筹划策略

营改增是我国对企业税收改革的一项重大措施,这种改革有利于企业税收制度的优化,促进社会公平。在国家对企业的税收制度进行调整过程中,企业应该对原有的税收筹划做出调整,否则将会给企业带来严重的税收负担和经济风险。因此,要根据国家出台的新型的税收制度进行税收筹划,尽量节省资金的支出,减轻企业的税务负担,有效地降低企业的税收风险,让企业充分地享受税收制度改革带来的优惠,提高企业在市场中的竞争实力。     

财政压力、税收征管与企业税收负担

基于世界银行2012年中国企业调查数据,实证研究地方政府财政压力、税收征管与企业税收负担之间的关系。结果表明,此前一年地方政府财政压力越大,辖区内企业当年面临税务检查的概率越高、次数越多,税收征管活动显著增加了企业税收负担。在政府对经济干预程度较高的地区,税收征管活动对企业税收负担的影响更强。通过工具变量估计和稳健性检验后,上述结论依然成立。进一步研究发现,税收征管活动主要加剧了民营企业税收负担,对国有企业影响并不显著。税收征管活动增加了企业非正规活动支出,税务人员在税务检查过程中主动要求非正式支付的行为显著增加了企业税收负担。文章为理解不规范的税收征管活动加剧企业税收负担提供了实证支撑,也为现阶段深化财税体制改革、规范税收征管活动、优化营商环境提供了政策启示。     

试析农业产业化税收筹划

税收是企业发展中的一项支出，它直接影响到企业生产成本的高低。农业产业化的发展促进了我国传统农业向现代化农业转变，促进了农业经济的发展。虽然国家为促进农业产业化发展，给予农业企业较多的优惠政策，但是农业企业的税收负担依然较重。因此，税收筹划就成了农业企业降低成本、增加利润、提高经济效益的重要方式。本文分析农业产业化企业的发展现状以及国家给予的优惠税收政策，探讨税收筹划的方案和基本流程。