诚信政府构建中加强对公众信赖利益的保护

政府诚信建设是转变政府职能的必然要求，也是构建服务型政府的重要保障。诚信政府应该取信于民，造福于民，随着政府行为透明度的不断加强，公众对政府的要求也在提升，政府的“言行举止”关乎着公众的切身利益。而确立行政法中的信赖保护原则，在诚信政府建设中加强对公众信赖利益的保护，既能保证行政相对人获得更稳定的法律预期，民众也会因为政府的“言行一致”而增强对政府的信任。     

公众参与在行政决策中的价值定位

公众参与行政决策已成为政府推行依法行政、加强法治政府建设的主要考量标准之一。将受行政决策影响的利益相关人纳入到政府决策系统中去,不仅关系到行政决策本身的合法性、民主性和可接受性,更重要的是要与政府自身要求的提升、公民社会不断发展和公民主体意识提高相契合。而过往理论界对于公众参与在行政决策中模糊、缺乏明确系统的价值定位阻却公众参与行政决策长效化、制度化;公众参与在行政决策之应然定位中仍然存在着＂程序性虚弱＂的问题。回应这些问题就必须对公众参与在行政决策中的价值定位有一个清晰的认识。     

行政负担的理论溯源与转化路径

行政负担作为公众与政府互动体验的重要变量，是衡量政府治理有效性的关键指标。行政负担概念一方面源自公共部门制定的规章制度、技术理性的过度张扬，另一方面作为政策过程的补充发挥工具效用。识别流程设计、部门协调以及繁文缛节等要素对行政负担的影响机制，以建构行政负担的转化路径。降低行政负担的关键在于将公众和企业的行政负担转移至政府，结构设计、多元合作以及数字技术的结合提供了政策进路。近年来政务服务改革实践验证了行政负担转移机制的效用。聚焦政民互动关系中的行政负担议题，探索化解转移行政负担的现实路径。     

基于委托-代理的视角降低政府行政成本

由于信息的不对称和理性"经济人"的动机,公众和政府在追求各自利益最大化的同时,公众目标与政府目标之间发生偏离,最终导致政府的行政成本过高。这不仅大大降低了政府的行政效率,进而严重影响了公众的切身利益。为此构建了一个公众与政府之间的委托-代理模型,之后根据模型具体分析政府行政成本居高不下的原因,继而提出降低政府行政成本的若干措施。     

关于公众参与重大行政决策法律制度

随着我国经济水平的提升,国民素质也在不断提高,我国公民对自身权力与责任的认识更加深刻.老百姓更积极的去关注与自己生活密切相关的政府决策,而政府职能的不断完善也促进了公民参与政府议事相关制度的改进,在十八届四中全会通过的《决定》指出"健全依法决策机制.把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学,程序正当,过程公开,责任明确."更是把公众参与作为重大行政决策法定程序之一.关于公众参与重大行政决策法律制度的建立与完善符合我国行政法的基本原则,这一法律制度的建立与完善离不开公众、政府与参与途径这三个基本要素.     

浅析如何通过行政管理提升政府的公信力

如何通过行政管理,提升政府的公信力?本文从树立政府公信力的必要性,落后的行政管理对政府公信力的破性,以及通过行政管理提升政府公信力的紧迫性三方面进行了论述.进一步阐明只有文明、科学、人性的施行行政管理的政府,才能赢得公众的信赖与支持,才能拥有长久的发展之路.     

浅谈新媒体对行政决策的影响

随着信息技术的飞速发展,在以移动终端设备为主流的背景下,全球范围内迎来了新媒体时代,引发了一场人们生活方式的巨大变革,特别是公众参与行政决策的途径发生了翻天覆地的变化.新媒体背景下,公众参与行政决策的途径和对行政决策的影响程度,从“耳濡目染”向“手指文化”转变,使公众参政、议政、问政的地点从“四处奔走”向“在家成事”转变,使公众参与行政决策的途径和对行政决策的影响力不断凸显出来,利用新媒体提供的技术条件参政、议政、问政已经逐渐成为人们日常生活的一部分.不仅如此,政府对行政决策的影响也发生了巨大的变化,新媒体的应用使得政府的行政决策更民主、更科学、更低成本.     

在科技行政管理中建立公众代表听证制度的若干思考

高水平的科技行政管理,应该具有民主和法治精神。为此,在我国的政府科技管理中建立公众代表听证制度,不仅可以确保科技行政管理活动的民主化与法治化,而且有利于确保科技行政机关制定的规范性文件或作出的行政决定的公正性与合理性。对在我国科技行政管理中建立公众代表听证制度的必要性、应遵循的原则及具体设想展开了论述。     

对我国行政垄断现状的分析

行政垄断是由于行政权力的保护形成的垄断，其实质是行政特权对特定行业的过度保护和干预。在我国行政垄断大量存在，极大地阻碍了正常的市场秩序和竞争，也阻碍了经济的健康发展，同时也是腐败行为得以产生的温床。所以，政府必须承担起反行政垄断的重任，制定相应的法律，积极稳妥地推进反行政垄断的各项具体工作。     

以行政改革视角看我国金融监管改革趋势

由于金融监管机构的公共部门属性,金融监管改革在一定程度上受到行政改革的影响。因此,使用行政学的理论方法和分析框架,对于我们研究金融监管的变革方向,具有借鉴和启发意义。该文从研究行政改革对金融监管改革的影响效应出发,认为在建设服务型政府的进程中,我国金融监管改革将呈现出多元主体的合作加强、公众参与治理程度提升、中央银行职能地位突显、地方政府监管责任更加明确和金融监管领域不断拓宽等趋势。据此提出,构建适应中国国情的金融监管体系,要兼顾好市场繁荣和金融稳定的双重目标,进一步完善金融监管协调机制,强化中央银行的宏观审慎管理职能,更加重视对金融消费者的权益保护。     

行政决策公众参与的个案考察——以电动车标准之争为例

科学化和民主化是现代行政决策的两个基本趋势,两者密不可分.但是无论是科学化还是民主化都离不开公众的积极参与,公众在行政决策议题选择、行政决策制定和实施等环节的有效参与是行政决策合理化和充分落实的前提.对公众参与行政决策制定存在的许多问题,政府应进一步完善制度化渠道以吸纳民众的利益诉求,推进行政决策的科学化和民主化.     

警惕行政立法腐败——对郭京毅案的思考

长期以来，我国官员腐败多发生在执法领域，即政府公职人员在执行法律法规的过程中不严格依法行事，有意歪曲标准以谋取一己私利。郭京毅一案使人们关注的焦点转移到了行政立法领域，行政立法腐败开始引起人们的警惕。行政立法作为我国目前涉及范围最广、与公众利益关系最为密切的立法形式，其腐败的危害更深更广，如何防微杜渐，值得我们思考。     

我国行政救助制度的人力资本价值向度

我国的行政救助制度建设基础薄弱，法制体系不健全，与经济法发展水平不协调；地方政府在观念上和实践中对行政救助也缺乏应有的认识。     

试论发达国家的行政垄断及其启示

发达国家历史上存在行政垄断，近现代也存在行政垄断。发达国家的行政垄断具有临时性、阶段性和灵活性的特点，并与其社会政治经济环境联系密切。各国行政垄断的形式和内容、政府对竞争行为的政策，在很大程度上取决于社会经济发展的需要。能否最大限度地提高经济效率和实现社会公平，并维护社会公众利益和本国民族利益，这是政府是否和如何干预市场竞争和市场活动的前提和出发点。     

关于我国行政三分制改革的若干思考

一、行政三分制改革的路径分析 1．设立统的决策部门，就是要突出决策的重要地位，改变过去的随意决策、盲目决策的现象，减少行政资源的浪费，降低社会成本的付出。统一的决策部门在进行决策时，降低社会成本的付出。可以说，政府进行决策是其生产公共物品的第一道环节，政府提供的公共物品能否切实满足公众的需求，首先要看决策是否正确，但决策的正确性不是靠政府自己来宣称，而是要接受公众的检验和评价。这就要求决策部门在进行决策是要采用民意调查、座谈会、专家咨询、举行听证等多种方式，广泛的吸纳民意、集中民智，在充分论证的基础r，形成多个决策方案，并择优而用。     

连云港市行政权利阳光运行系统浅析

党的十七大提出“让权力在阳光下运行”，体现了党对权力运行规律的新认识。权力阳光运行的实质是通过深化政务公开，制约公权行使的程序和边界，通过信息技术将权力限制在规范的、可跟踪的网络平台上，授予公众相应的权限，接受全社会的监督，实现政府行政权力透明、规范、廉洁、高效运行。随着电子政务的发展．信息技术的可设置性、规范性、即时传递性为构建权力阳光运行机制提供了技术基础。为实现2010年底行政权力网上公开透明运行逐步成为江苏省各级政府施政的一项基本制度，     

浅析自媒体时代公众对行政决策的影响

行政决策是行政部门对社会进行有效管理的一种方式,决策的科学性直接关系着公众的切身利益.自媒体时代的到来使公众的生活方式发生了翻天覆地的变化,也铸就了公众更好地参与决策的平台,公民可以更加自由的表达自己的看法和建议,为行政决策提供更科学的依据.然而,网络的虚拟性和匿名性也使得公众可以在合法的范围内肆无忌惮地发表虚假信息进行恶意传播,这威胁着行政决策的科学性.公众如何利用自媒体拓宽影响行政决策的途径保护自身利益显得尤为重要.     

行政机关在三鹿奶粉事件中的国家赔偿责任

全国因三鹿毒奶粉患病的婴幼儿高达30万,法院一纸文书宣布资产已为负的三鹿集团破产,按照破产程序的法律规定受害婴儿及家庭不能及时得到相应赔偿。政府在食品领域推行的食品免检制度是公然放弃了其应履行的监管义务,是严重行政不作为的表现。此外,公众基于对食品安全信息的不了解而对政府行政行为产生的信赖导致自身合法利益受损,政府应该对信赖该行政行为的百姓给与相应的赔偿。     

建构大众传媒与行政问责制良性互动关系的困境与对策

在建立责任政府和透明政府的国际潮流影响下，政府通过建立行政问责制来加强对公共行政的监督。与此同时，信息时代带来的巨大压力迫使政府必须构建一种大众传媒与行政问责制良性互动的模式，促进国家政府与公民社会之间的有效沟通。当前的大众传媒在行使其问责监督功能时遭遇诸多困境，如何发现并解决这些问题是进一步完善行政问贵制，进而提升政府行政能力的重要保证。     

如何策动行政事业单位发挥工作效益

如何使行政单位主动发挥能动性 ,自发地实现依法理财、科学理财的整体目标 ,使有限的资金发挥最大的效益 ,或为部门带来更大的效益 ,使其不但不是费用单位 ,而是利润的创造单位 ;不是一个找问题、只知伸手要钱却不知如何使用的单位 ,而是一个发现问题、解决问题、干出工作实效的单位 ;能用好纳税人交纳的每一分钱 ,让公众对政府提供的公共产品水平达到完全满意 ,正是行政单位根本的职责 ,也是公众对政府部门最大的期望 ,一直是财务管理上的一大重点 ,也是行政管理中的一大“盲点”。借鉴国际上的经验 ,我们认为 ,只有建立以成果和绩效为导向…