中国国有林场改革与发展中若干问题的思考

对国有林场改革与发展中若干问题进行了探讨,提出国有林场应向企业而不是事业转变的改革方向,其隶属关系应统一到县级林业主管部门,各级政府应承担起对生态公益林而不是国有林场的出资职能,切实解决国有林场的历史负担问题,积极运用市场化手段解决国有林场的人员负担问题。     

企业化:我国国有林场改革与发展的方向

分析国有林场定位于事业单位企业化经营或纯事业单位与国有林场多元化发展混业经营的内在矛盾，运用公共物品理论，阐明生态公益林和国有林场的关系，提出从生态公益林是公共物品，国有林场的主要任务是生态建设，国有林场转变为企业才真正是我国国有林场改革与发展的方向，并提出我国国有林场企业化改革中重点应该解决的问题。     

浙江省国有林场实行“以房养林”改革的调查

国有林场的改革和发展面临着新的问题和挑战,寻求深化改革的途径和方法是目前人们关心的焦点。运用问卷调查法和实地访问法对浙江省108个国有林场进行调查,分析了浙江省国有林场改革发展中面临的困难和问题,提出了“以房养林”的国有林场改革思路,认为浙江省国有林场现阶段实施“以房养林”政策是可能和可行的,并对实施“以房养林”改革提出了具体政策建议。     

国有林场改革与发展有关问题的探讨

国有林场作为我国林业建设的一支主力军，历来起着骨干示范和辐射作用。然而，随着我困社会主义市场经济体制的逐步建立及新时期林业战略思想的转变，林场面临着严峻的挑战和发展机遇。近年来，许多林场为建立适应社会主义市场经济要求的新的经营体制和竞争机制，使国有林场走出困境，不断地进行着以产权制度和人事制度为核心的体制改革。在改革与发展中出现了不少成功的案例，     

国有林场改革与发展有关问题的探讨

国有林场作为我国林业建设的一支主力军,历来起着骨干示范和辐射作用.然而,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立及新时期林业战略思想的转变,林场面临着严峻的挑战和发展机遇.近年来,许多林场为建立适应社会主义市场经济要求的新的经营体制和竞争机制,使国有林场走出困境,不断地进行着以产权制度和人事制度为核心的体制改革.在改革与发展中出现了不少成功的案例,但也存在着诸多问题与困惑.本文拟以浙江省国有林场为例,对其林场改制过程中的若干问题作些探讨.     

谈国有林场管理体制改革

根据国家对改革的总体要求,国有林场应遵循政企分开、两权分离的原则,使之真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者,破除产品经济的管理模式,改革管理体制,建立起适应市场经济发展的管理模式,使林场由产品经济步入市场经济的发展轨道,由生产型转变为生产经营型。当前,国有林场改革的关键是要以经营组织和经营管理制度的创新为突破口,并配套深化国有林场的人事、劳动、工资三项制度改革。按照建立现代企业的要求,对国有林场实行股份制改造。国有林场长期实行事业单位企业化管理的特殊形式。这是特…     

国有林场改革存在的问题与发展对策研究

国有林场改革过程中面临着诸多深层次的矛盾,存在富余人员的再就业压力较大、经营机制存在滞后性、山区资源开发项目建设资金短缺、社会经济和债务负担沉重等问题和困难,要实现林业跨越式发展,国有林场改革必须全面优化林场内部管理制度、转变自身经营管理体制、完善投资机制、大力发展林产品市场,才能够激发干部职工的工作积极性,增强国有林场经济体制和产品市场的竞争力。     

国有林场森林资源经营模式改革的思考

国有林场在我国林业建设事业中起到了十分重要的作用。随着林改的不断深化,国有林场也积极谋求新的发展路子,分析国有林场的经营现状及其发展中存在的主要问题,针对国有林场在经营发展中面临着重重困难,如何搞好国有林场的林业分类经营,更好地实现生态与经济的双重效益,提出改革建议。     

国有林场苗圃财务会计制度改革势在必行

《国有林场与苗圃财务制度》和《国有林场与苗圃会计制度》自1994年出台后经过多年运行，在国有林场财务管理与会计核算中起到了积极作用。但在国有林场的经营方向由木材生产为主向以生态建设为主转变．林业六大重点工程建设和森林生态公益林建设的启动实施，大量财政资金注入国有林场，改变了林场的投资结构的情况下，原有的《国有林场苗圃资金管理与会计核算制度》，已经不适应林业改革发展的需要，必须加以改革完善。有必要建立适应政府财政收支分类改革为主框架的国有林场、苗圃财务管理与会计核算的制度和办法。     

新形势下国有林场财务管理的几点思考

正近年来,随着生态文明建设工作的大力推进,国有林场的发展理念、经营方针、社会职能正在经历巨大转变,特别是在国有林场改革完成后,国有林场多定性为公益事业单位,单位性质和经济业务较以往都有本质差别,这对国有林场的财务管理工作也提出了新的要求。2017年6月,财政部、国家林业局印发了《国有林场(苗圃)财务制度》,从财务管理体制、预算管理、收支管理、资产管理等多个方面对国有林场财务管理工作做出了规范。2017     

深化国有林场改革 加快天保工程建设

天保工程的实施深刻影响了国有林场的发展,2015年开始的国有林场改革势必推动天保工程建设。文章从山西实际出发,探讨国有林场改革与天保工程建设的关系,以改革创新的思维谋划工程建设,用工程建设的政策支撑推进国有林场改革发展,深化国有林场改革,加快天保工程建设。     

国有林场经营机制改革问题浅探

国有林场经营机制是保持事业单位编制,资金收支纳入国家行政事业经费范畴,还是转变为企业单位,自主经营,自负盈亏,对于这个问题,尚无定论。本文拟分析国有林场现有事业单位这种经营机制在投资方面存在的缺陷,剖析单个国有林场转变为企业可能产生的问题,论证组建国有林场企业集团,改革国有林场经营机制的可能性与必要性,简述在企业集团这种经营机制下,企业集团如何规范国有林场经营行为,以此探讨     

浙江省国有林场改革经验与启示

国有林场在保护生态和改善民生方面发挥了重要作用,但长期以来,功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策体系不健全等问题严重制约了国有林场可持续发展。浙江省在推进国有林场改革方面率先垂范,实现国有林场改革全省覆盖,国有林场改革取得显著成效。文章系统总结了浙江省国有林场改革的经验和做法,提出了推动全国国有林场改革的启示与借鉴。包括:(1)加大国家和政府扶持力度是推进国有林场改革的根本保障;(2)理顺管理体制机制是推进国有林场改革的重大关键;(3)加快供给侧结构性改革是推进国有林场改革的必由之路;(4)完善经营机制和发展自营经济是维护国有林场改革持续性的创新。     

湖南省国有林场改革情况调查报告

近年来,湖南省国有林场改革工作紧紧抓住全国国有林场改革工作试点的契机,把握机遇,加快步伐,大力实施以生态建设为主的林业发展战略,改革国有林场领导和管理体制,创新经营机制,确保了国有林场改革工作稳步推进。     

国有林场财务改革的构想

以“两则两制”为导向统一部颁的国有林场财务管理制度,１９９５年出台试行,巧遇国家深化改革、企业整顿、政府压缩、事业收编、分流人员、加强监督的革故鼎新时期,其促进林场改革的作用不可低估。但随着经济发展环境的变化以及经济增长方式的转变,伴随着资源环境等一些深层次问题和矛盾的逐渐暴露,与经济可持续发展的形势相比,已反映制度本身的滞后性,面临着如何从制度上促进有效保护生态环境,持续增加森林资源,不断发展经济的大课题。因此,本文试从财务的角度,谈谈国有林场财务改革的构想。一、应进一步肯定和完善国有林场林木资产的核算…     

我国国有林场管理及改革文献研究综述

从国有林场的财务管理、人力资源管理、森林资源管理和国有林场改革等方面梳理我国国有林场管理及改革的研究现状,发现国有林场在管理体制、经营机制、人力资源管理、财务管理、森林资源管理等方面存在着许多的不适性。分析现有文献研究的不足,对我国国有林场在未来的发展趋势进行了评述和展望。     

提升国有林场财务管理能力对策研究

近年来,经过不断地改革和发展,国有林场的财务管理工作得到了加强,国有林场建立了比较完善的预算管理体制和相应的管理机制。但从总体上看,财务管理工作还存在着基础工作不规范、财务管理机制不健全、财务人员素质低下、财务风险意识淡薄、财务管理效果不佳等不容忽视的问题。为此,分析国有林场的财务管理现状,找出问题并加以改进,进一步深化基层林业单位财务管理的改革,可以促进国有林场财务管理实务工作,提高基层林业单位经营绩效。     

国有林场现状和发展对策的探讨

国有林场作为林业建设的主力军 ,经过近 5 0年的建设 ,取得了显著的成就。但是 ,随着我国社会主义市场经济体制的建立和国家林业建设指导思想的调整 ,国有林场又面临着诸多的新问题。在实现林业跨越式发展的征途上 ,国有林场如何适应新的形势 ,如何从根本上改变国有林场的现状 ,跟上时代的步伐 ?本文试从广西百色市国有林场的实际出发 ,对国有林场的改革与发展对策作了一些探讨。     

国有林场改革的绩效评价体系研究

在对国有林场改革中遇到的问题与取得的成效进行总结、归纳的基础上,结合《关于国有林场深化改革加快发展若干问题的决定》的指导思想和改革原则,提出了国有林场改革的绩效评价指标设计的基本原则,构建了国有林场改革的绩效评价指标体系。     

国有林场财务管理中存在的问题及对策

国有林场是我国生态文明建设的主力军,承担着森林资源培育和生态环境建设的双重任务。财务管理作为国有林场企业管理的重要组成部分,在林场的生存发展中发挥着重要的参谋作用。目前,我国国有林场改革处在关键时期,加强财务管理,建立科学规范的财务管理体系势在必行。本文通过对现阶段国有林场财务管理存在问题及其形成原因进行分析,探索问题解决出路,以期对当前国有林场财务工作有所帮助。