重构中国农村土地承包经营权的若干思考

一、流转的自由度受公法过度约束是土地承包经营权的本质特征中国农村土地承包经营权是一种非常特殊的财产权。在深受大陆法系传统影响的中国民法界,论者大多偏好从财产权静态分类的角度来考察土地承包经营权的性质,且长期不能脱离物权债权定性之争的窠臼。笔者以为,从财产权动     

土地经营权债权属性之再证成

研究目的:证成现行法语境下土地经营权的债权性质,为土地经营权在新《农村土地承包法》和《民法典》中的体系化阐释与衔接奠定基础。研究方法:比较分析方法、原理论证和法释义学。研究结果:"用益物权说"违背定限物权生成之法理,将造成虚化土地承包经营权之困境。"权利用益物权(次级用益物权)"进路亦存虚化客体权利之弊,德国"次级地上权"经验无法证明其可行性。参酌德国民法中用益物权之行使移交制度,土地经营权之债权定性既与现行规范解释相契合,在学理推导和制度承接方面亦具正当性。研究结论:现行法中的土地经营权统一为债权属性,"用益物权说"和"债权物权二元说"无法成立。     

三权分置关键是土地经营权定性

正当前理论界和实务界对土地经营权性质的认识大致有物权说、债权说、物权化债权说(将土地经营权定性为债权,同时又赋予其转让、抵押等物权权能)这三种观点。鉴于土地经营权是"三权分置"改革理论新创设的权利,尚没有被我国法律所规定,所以对土地经营权性质的认定并不能从现有法律中找依据,只能从应然的视角分析。这一应然的法律性质分析应当服务于改革     

对土地承包经营权的解析和讨论

本文解析了土地承包经营权同名异质现象。当前,农村土地承包经营权存在着物权性质的土地承包经营权和债权性质的土地承包经营权的区别。我国现行农地立法明显缺乏对这一现象的整理和归并,不适应农地地权交易关系迅猛发展对便捷、安全的迫切要求。在即将制定的《物权法》和将来修改《合同法》时,应将物权性质的土地承包经营权纳入物权法调整,将债权性质的土地承包经营权纳入合同法调整,前者可继续称为土地承包经营权,后者则可明确冠之于农地租赁权。     

土地经营权的权利性质与登记保护

对土地经营权的权利性质存在"物权说"和"债权说"等不同观点。从法律规定背后的经济关系分析,土地经营权流转是一种土地租赁关系,土地经营权本质上是一种土地租赁权,属于债权性质的权利。对土地经营权进行登记是对土地租赁权的一种物权化保护方法,这种登记加强了特殊情形下土地经营权的法律保护效力,但是,这种登记并没有改变土地经营权的债权属性。完善土地经营权登记制度,可以结合土地经营权流转的特点,采取灵活的土地经营权登记方式;区分土地经营权转让和转租,对通过转让取得的符合条件的土地经营权予以登记;结合土地承包经营权登记,把土地经营权登记纳入城乡不动产统一登记。     

两类物权性质土地承包经营权流转之异同研究

按农村土地承包方式分,土地承包经营权流转分为家庭承包土地承包经营权流转与其他方式承包物权性质土地承包经营权流转两大类。对此,《农村土地承包法》第二章"家庭承包"和第三章"其他方式的承包"分别作了规定。为使土地承包经营权流转达到符合"条件、自愿、规范、有序、依法"之客观要求,正确实施两类物权性质土地承包经营权流转行为,真正维护土地承包经营权流转双方的合法权益,对两类物权性质土地承包经营权流转之异同研究尤为重要且具有极强实践意义。     

法学视角中的农村土地三权分离改革

研究目的:探讨农村土地所有权、土地承包权和土地经营权的三权分离改革是否符合法学原理,研究如何推进相应的制度建设。研究方法:文献资料法,归纳演绎法,比较分析法等。研究结果:土地承包经营权不能分离为独立的土地承包权和土地经营权;土地所有权是法律概念,而土地承包权和土地经营权不是法律概念,因此农村土地三权分离存在明显的法学悖论。研究结论:法学中的权利与经济学中的产权具有较大的区别,必须在物权债权二元财产权体系中确定农村土地的权利结构。     

农用土地使用权制度的重构

目前，我国的农用土地使用制度仍处于未完善阶段，从现实中的农村土地承包经营关系的具体内容看，土地承包经营权仍属债权性质，将土地承包经营权物权化对于充分保护农民合法权益，稳定农用土地制度，促进农业经济的发展具有重大现实意义。由于土地承包经营的债权性使其不利于保护农民经营自主权，而农业发展关系到国计民生，农民的合法权益必须得到充分保护，因此现实中有必要将土地承包经营权物权化，使其成为一种用益物权、依物权法理：当一个物上设定了用益物权时，用益物权的效力优先于所有权，所有权的行使应受到用益物权限制，这样农…     

论土地经营权的物权设置：以《农村土地承包法》修订为落脚点

研究目的:探讨土地经营权物权设置的立法难点并内化于《农村土地承包法》。研究方法:规范分析法、实证分析法、系统分析法。研究结果:土地经营权应与债权型的土地流转权利在名称、设置方式予以区分,土地经营权的设立应有期限要求、对价支付方式要求,并应以登记为生效要件。研究结论:"三权分置"视域下,农村土地流转,或者形成物权型的土地流转权利(土地经营权),或者形成债权型的土地流转权利,《农村土地承包法》修订应以土地流转权利二元性为核心进行建构,为流转当事人提供多元化的制度选择。     

明确农村土地经营权的合法地位

正实行农村土地所有权、承包权、经营权"三权分置"改革,就是在总结我国农村土地承包经营权改革实践经验基础上、根据农村现实需要和未来发展作出的顶层设计,目的是进一步解放农村生产力。从法律角度说,土地经营权应被界定为从土地承包经营权中分离出来的新的用益物权。土地承包经营权是在农村土地所有权上设立的用益物权,在这一权能基础上可以再分离权利,设立新的用益物权。但这     

中国加入WTO对油脂加工企业的影响及对策

我国即将加入世界贸易组织。油脂加工企业将会产生怎样的影响 ,是值得研究的课题。一、加入 WTO带来的益处1 .我国的消费能力会大幅度提高。我国政府承诺 2 0 0 0年在平均关税 1 7%的基础上下调两个百分点 ,这就意味着进口商品的价格将会继续下调 ,因此会大大激活国内消费市场 ,从而会使不少有实力的油脂生产企业提高开工率。同时也可能彻底解决国内油脂价格高于国外的现象。2 .将大幅度开放商品贸易和服务市场。这就为消费者扩大了选择商品的余地和获得优质服务的机会 ,同时也会使国内不少存在的“官商作风”、“老爷作风”的油脂加工企…     

日本扩大农地经营规模政策的演变及对我国的启示

从上个世纪 6 0年代开始到现在 ,日本政府一直在试图改变本国小而散的农业经营格局 ,在这期间 ,也提出了许多扩大农地经营规模的政策措施。这些政策措施有的取得了成效 ,有的收效甚微。但是 ,这些政策实施的经验对于我国制定扩大农地经营规模的相关政策有一定的借鉴意义。本文总结了战后日本扩大农地经营规模政策的演变过程 ,并提出了对我国的若干启示。一、战后日本扩大农地经营规模政策的演变(一 )鼓励“自立经营农户”发展 ,提高农户收入的阶段 (196 1～ 196 9年 )二战结束后 ,日本成功地进行了农地制度改革 ,建立了“耕者有其田”的自耕…     

农村土地使用权流转的博弈分析

农村土地使用权流转市场既是交易的场所，又是交易形成的经济关系，其市场规则作为一种制度性服务，是由基层政府提供和维护的公共物品。政府的重要任务是要帮助市场机制趋于完善，而不应该以市场发育不全为借口来随意扩大政府干预市场的权利范围。本文通过运用博弈论的知识对土地流转市场中政府干预市场作了较为深入的思考和分析，从中总结出了政府对市场不正当干预的要点，并在此基础上提出了相应的建议和对策。     

论农村社会保障制度的构建

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分，我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言，建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。     

网络植树节 线上线下互动播绿——第六届中国网络植树节启动

<正>2014年4月11日,由中国绿化基金会、联合国环境规划署、东南卫视、新华社中国特稿社等联合主办的第六届中国网络植树节启动暨落地植树活动在北京举行。国家林业局副局长张永利,中国绿化基金会副主席兼秘书长卓榕生,联合国环境规划署驻华代表处代表张世钢等领导、嘉宾百余人出席本次活动,并现场参与落地植树。当前,气候变暖、干旱加剧、森林消失、物种减少、雾霾频发等生态危机正严重威胁着人类的     

江苏省盐城市沿海滩涂生态系统健康综合评价研究

江苏省盐城市是"海上苏东"战略的最前沿,是西太平洋海岸最大的滨海湿地,具有极高的生态价值。文章根据整体性、敏感性、主导性等原则,结合P-S-R模型,构建了沿海滩涂生态系统健康评价的三层指标体系。采用AHP--模糊数学--灰色关联复合模型对盐城沿海滩涂生态系统健康进行综合评价,首先通过AHP分析计算出各指标的权重,运用模糊数学建立隶属度矩阵,在此基础上通过灰色关联分析,比较盐城沿海滩涂生态系统健康的空间差异,并分析了差异产生的原因。     

资本经营与搞活国有粮食企业

一、资本经营对搞活国有粮食企业具有重要的现实意义　　 (一 )资本经营将会有力地促进国有粮食企业组织结构的调整从数量上看 ,我国的粮食企业已相当可观。但从质的方面来看 ,企业的组织结构极不合理 ,严重地制约着企业经济效益的提高。一方面 ,企业规模过小、数量过多、集中度低 ,难以充分发挥规模经济效益 ;另一方面 ,企业专业化协作水平低 ,缺乏合理的分散化。我国绝大部分粮食企业形成了“大而全”、“小而全”的组织结构 ,企业之间资源重复配置 ,大、中、小型企业之间没有形成互补关系和协作关系 ,没有形成合理的分工合作格局。缺乏专…     

都市圈旅游规划相关研究

对都市圈旅游规划涉及的相关理论内容进行研究,总结国内外研究动态的基础上,给予其准确的定位,以旅游资源的可持续利用为目标,借鉴生态学相关理论建立都市圈旅游规划的结构体系。最后介绍了都市圈旅游规划智能辅助系统的基本方法及应用,以期提高都市圈旅游规划的科学性、客观性和时效性。