论自然垄断与自然垄断产业的政府规制

本文就自然垄断与政府规制的几个有关理论问题提出了一些见解。关于自然垄断特性的认识，指出了传统理论认识的局限性，在范围经济和规模经济的基础上对自然垄断的特性进行了分析和论证；对于自然垄断产业的政府规制，在对自然垄断状态深入分析的基础上，提出了应当根据自然垄断的强度和可维持性的状况来决定政府规制政策的设计；在自然垄断与经济效率关系的问题上，强调了人们所忽视的自然垄断对于经济效率的正面影响；对中国自然垄断产业规制改革的认识，提出作为转轨经济条件下的国家，中国自然垄断产业的规制改革，应是一个放松规制与强化规制同步进行的制度变迁的过程。     

中国自然垄断产业规制改革模式研究

本文在描述归纳中国自然垄断产业规制体制特征的基础上，结合自然垄断产业规制垢一般规律，推导出中国自然垄断产业规制的基本模式，并进一步分析了模式构成中的各种关键因素。     

自然垄断产业放松规制的理论观点及其分析

本文从传统自然垄断产业规制理论出发，根据国际上对电力、电信、铁路等自然垄断产业放松规制的实践，分析了放松规制的理论依据，对其中的观点进行了探讨，并提出了几点具有现实指导意义的看法。     

产业规制的宏观交易成本分析

产业规制作为政府经济性规制的一种手段,包含着极其丰富的内容。本文针对以自然垄断理论为基础的政府产业规制行为,在概要评说产业经济学关于自然垄断之于产业规制的有关论述的基础上,认为产业规制会引致宏观层面上的厂商和消费者的交易成本。论文依据厂商是直接还是间接受产业规制影响的事实,将厂商划分为两大集群;认为这两大集群厂商与消费者集群一起共同承担着由产业规制引致的交易成本,并在此基础上对这种交易成本的宏观表现形式及其效应进行了分析。本文的主旨在于说明政府产业规制行为导致宏观交易成本这种现象的客观存在。     

建立有效且有限的政府规制机构

在我国转轨的过程中,市场经济还不成熟。此时,自然垄断产业引入竞争的市场化改革成功与否的一个关键问题就是政府规制机构能否真正发挥作用。因此,在自然垄断产业改革过程中,要加快自然垄断产业规制机构改革,建立一个有效且有限的政府规制机构。这个规制机构主要职责是创造良好的市场竞争环境,以充分调动市场主体的积极性,发挥其潜力。     

规制定价机制的激励强度权衡与模型设计--以我国电信产业的规制定价总体模型设计为例

自然垄断产业中，由于规制机构与被规制企业之间存在着信息不对称。价格规制政策的实施效果受到制约，而制度背景和经济发展程度是设计一个适合国情的规制定价机制必须考虑的前提因素。本文分析了我国目前的制度特征如何影响我国自然垄断产业规制定价机制激励强度的权衡。在此基础上，尝试提出适合我国目前制度特征的电信产业规制定价总体模型——基于收益率规制并加入动态激励因素的规制定价模型．最后对未来的规制定价机制做出展望．     

行业行政垄断的形成及治理机制研究

本文构建了规制机构与垄断厂商间的重复博弈模型以分析行业行政垄断产生及维持的微观机制。结果显示,如果规制机构更多考虑经济增长、规制机构与垄断厂商间存在旋转门以及规制权力相对集中的条件下,无论垄断厂商具备何种产权性质,厂商主动型行政垄断都有可能作为一种特定的制度安排而出现。在渐进式改革背景下,本文认为行政垄断的治理应关注在规制机构与垄断厂商之间设立防火墙、引入多个规制机构并实行标尺规制以及由政府组建新的垄断厂商以形成一定程度的有效竞争等三个方面。     

自然垄断产业市场结构重组的目标、模式与政策实践

为促进自然垄断产业的有效竞争 ,提高经济效率 ,许多国家都对自然垄断产业实行市场结构重组政策。本文将探讨自然垄断产业市场结构重组的基本目标 ,5种主要市场结构重组模式及其特点 ,并分析一些经济发达国家和中国在自然垄断产业实行市场结构重组的政策实践。     

基于社会成本的自然垄断多重规制问题探索——以电力产业为例

在简要回顾传统自然垄断理论的基础上,本文引入社会成本并进行了理论性分析.对从事自然垄断业务的企业而言,虚增一单位成本等同于增加一单位收益.成本加收益规制方式具有高强度的负面激励效应.因此,对输、配电企业需要实施成本规制以弥补价格规制的不足,并根据电力产业两类业务的划分制定相应的多重分类规制政策而不能完全予以豁免.     

论垂直价格挤压下的接入定价规制

在自然垄断产业引入竞争的过程中,独占传输网络的纵向一体化垄断厂商可能对下游市场新进入者实施接入价格挤压。接入价格挤压从属于价格歧视。尽管一定条件下的接入价格挤压具有正向的竞争效应,但垄断厂商将具有同等效率或更高效率的独立厂商驱逐出市场则应该受到规制。接入价格规制包括政府直接规制定价和反垄断法间接规制定价。直接规制定价中整体价格上限较为可取,而反垄断法间接规制需要采用基于福利后果分析的合理推定原则,但从短期来看采用直接规制更有效率。最后提出了完善我国自然垄断产业接入定价规制的相关政策建议。     

自然垄断产业规制重构：基于要素演化的视角

在社会经济发展进程中,有形要素的相对比重不断下降,无形要素的相对比重不断提高,两者所起的作用日渐此消彼长。从要素演化的视角对自然垄断产业进行规制重构为规制自然垄断产业提供了新视角和新思路。对有形要素主导型自然垄断产业而言,应以限制性规制为主,避免因无序竞争而带来资源浪费、负外部性扩大,确保有限的有形要素得到充分利用;同时,针对规制过程中出现的风险,要建立规制风险预警机制来加以防范。对无形要素主导型自然垄断产业而言,应以激励型规制为主,放大其本身具有的正外部性;同时,引入竞争机制推动无形要素自身向高级化演进。     

邮政产业属性界定及其政策含义

本文认为,邮政产业的信函传递网、实物配送网、邮政汇兑网不存在显著的纵向关联;长途信函传递网具有一定的规模经济与较弱的范围经济性,而实物配送网与邮政汇兑网则不具有进入与退出的壁垒,邮政产业不具有自然垄断形成的条件。这一理论的实践含义是邮政产业的重组改革不宜简单采用电信重组的以拆分为主要形式的反托拉斯政策,而应对邮政实行三网分离的分类管制政策。     

《我国自然垄断行业改革研究:管制与放松管制的理论与实践》评介

刘灿教授主持完成的国家社会科学基金项目成果,即专著《我国自然垄断行业改革研究：管制与放松管制的理论与实践》日前由西南财经大学出版社出版. 作者提出了一个关于转轨经济中自然垄断行业管制改革的分析框架：产权、竞争与绩效.作者认为,在转轨经济中,应该把产权与改革绩效放到一个特殊产业的环境中来研究.在自然垄断行业,产权的改革是重要的.因为产权改革对于解决这些产业的所有制问题和管制问题,尤其对于提高产业的长期绩效和投资激励问题具有非常重要的实践意义.同时,产权改革的绩效也取决于是否有一个能够促进有效竞争的市场结构.不同的企业制度具有不同的技术效率,从而导致成本差异.低效率企业垄断地位的维持必须依靠政府行政干预.     

公司治理:自然垄断行业改革新视角

自然垄断行业改革的三种模式从行业特征来看,电信、电力、铁路运输、邮政、自来水、煤气供应、航运等基础设施产业被公认为自然垄断产业。从国家对国民经济的战略部署看,国有经     

价格上限规制分析

价格上限规制有效地融合了成本降低激励与有效定价激励,能够消除收益率规制带来的A——J效应,具有较强的配置效率激励,其竞争中性特征适应于自然垄断的独立性。整体价格上限可以阻止纵向一体化产业接入定价中的掠夺性定价问题。本文从理论和应用两个层面上分析了价格上限规制的含义与特征,探讨了其在不同业务领域的适用性与局限性。     

市场治理结构与产业运行格局——对中国流通产业竞争和垄断现状的理论考察

经济学家对市场治理结构的理论和实践问题的探讨,在许多方面是以制度的设计和实施为核心内容和基本架构的。市场治理结构与产业运行格局之间存在着相关性。市场治理结构作为一种制度安排,可以分别从制度既定和制度不既定两个层面来进行分析。市场治理结构既定,意味着经济体制模式和契约联结方式较少发生变动或不发生变动;市场治理结构不既定,是经济体制模式和契约联结方式经常发生变动的结果。西方产业组织理论只是部分适合于对中国流通产业运行实际的解释。分析中国流通产业的市场治理结构和产业运行格局,要以体制转轨和不完全契约作为宏微观分析背景,重点分析以等级交易和混合交易为主要内容的契约联结方式,并据此来研究流通产业的竞争和垄断。本文以现实的市场治理结构为背景,考察了中国流通产业存在的局部垄断现象,认为中国流通产业的市场组织结构是充分竞争和局部垄断的并存,我们要改变这种市场组织结构中的低效现象,必须加快经济体制转轨和重塑市场治理结构。     

价格规制合同设计中信息租金与配置效率的协调方式

网络产业所具有的自然垄断特性使政府规制成为必要，但在信息不对称的情况下，被规制企业所具备的信息优势使政府在设计规制合同时必须面对和解决逆向选择问题。本文在考虑了参与约束和激励约束的基础上，通过建立含有信息租金的社会福利最大化目标函数，分析了企业信息租金的存在形式及其与配置效率的冲突关系，并提出了政府如何在提高资源配置效率和减少企业信息租金之间进行选择的协调方式。     

自然垄断产业垄断的"自然性"探析

一般认为,在自然垄断产业中的竞争性业务领域中,应当放松管制,引入竞争,而网络部分的生产经营则依然是自然垄断的领域,政府在这一领域仍然要实行进入管制,限制竞争,以获取规模经济或范围经济带来的利益。本文认为,在自然垄断领域中是否应当保持进入管制政策,不能简单地按照传统的理论假设进行推论,而是要对有关产业管制的成本和收益进行实证分析。本文提出了应当在自然垄断领域内引入竞争的理论假说,并用电信产业的统计数据对这个假说的理论模型进行了验证。     

我国自然垄断产业市场化改革的几个关键问题研究

近20年来，放松管制、引入竞争、产权私有已成为世界各国自然垄断产业市场化改革的主导趋势，与此同时，我国在相关领域的改革也已展开。本文对改革过程中亟需解决的有关市场开放的路径选择、产权改革与市场结构调整相适应、市场开放后的管制变革以及独立监管和依法监管等关键性问题进行了论述，并提出了一些有针对性的建议。     

制度偏好差异与电力产业规制放松的困境--"厂网分开"引发的深层思考

本文利用“芝加哥”学派利益集团理论的基本假设，对我国电力产业内部人势力的形成、强化及其行为对市场交易的扭曲进行了详尽的分析，从而为当前电力产业规制困境的发生提出了一个基于制度偏好和企业行为的解释。结果表明，在缺乏有效规制的背景下．对自然垄断产业实施等同于一般产业的“放权让利”武改革，为利益集团的成长提供了制度条件和资金支持。由于管制权力分散在诸多的“条块”之间。“厂网分开”后也没有建立权威性的专业机构．不同利益取向的参与者之间的博弈使电力产业的规制放松陷入困境。