经济责任审计应坚持四项原则

（一）必须坚持突出重点、注重效果的原则。在审计人员少、任务重、要求高的情况下，从审计项目的确定、审计范围和内容的安排以及审计实施的全过程，都本着突出重点、注重效果的原则。首先是从干部监督管理的需要和审计机关的实际情况出发，由组织部门与审计机关协商确定重点审计项目。其次，在具体实施中，审计局根据被审计领导干部的职责分工和所在单位的状况确定重点审计内容。即重点围绕财政财务收支的真实、合法和效益情况选择重点单位，选择与被审计的责任人的经济责任关联度大的事项进行审计。重点审计责任人任职期间所管辖范围的财…     

浅议政府审计的发展趋势

在新形势下,政府审计如何充分发挥职能作用,笔者认为及时调整审计内容与方法将是主要对策之一。一、效益审计将成为政府审计的一项中心审计内容。通过经济效益审计,可以评价和分析影响经济效益的因素,发现提高经济效益的途径,提醒和帮助被审计单位加强和改善经营管理,同时也为政府决策提供可靠的依据。随着市场经济的发展,政府、企业的行为将逐步规范,财务收支真实性将逐步提高,违法违纪问题相应减少,因而在进行合法性、真实性审计的同时,政府审计工作重心将转移到效益审计上来。二、对会计报告发表意见将是审计机关财务审计结果的主要形式…     

开展效益审计应以项目为主体

一、我国效益审计发展 20世纪70年代以来，以美国为代表的西方发达国家政府审计已走上效益审计之路，而大多数欠发达国家仍停留于传统的财务收支审计阶段。李金华审计长在《对20年来审计工作的思考》中认为，我们目前只抓了真实性和合法性审计，效益审计在我国尚未开展起来。为推动效益审计的发展，发挥政府审计在国家冶理中的作用，他在2003年8月召开的全国审计理论研讨会上提出，我国目前提出和探索效益审计的条件已经初步具备。     

开展效益审计面临的困难及建议

当前，随着效益审计的理论探讨和实践运用的开展，我们不断提高了对效益审计的认识，效益审计是我国与国际接轨的需要，是政府审计的高级阶段。但是由于审计环境、发展需求等因素，我国的效益审计仍处在尝试摸索阶段。结合近年来开展效益审计的一些实践，笔谈谈当前效益审计面临的一些困难及对策建议。[第一段]     

开展政府绩效审计的现实选择

关于效益审计的研究从去年开始，在审计理论界逐步热了起来。但我们所做的工作仍不外乎以下两个方面：一是对西方国家审计机关在开展效益审计方面的理论和现状进行介绍，二是对我们以前开展的企业效益审计或是企业审计中的效益方面的工作进行总结。从目前看，西方现代意义上的经济效益审计，包括政府绩效审计，我们仍然停留在理论研究的基础层面上，     

开展效益审计应重点关注的问题

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》要求积极开展效益审计，争取2007年投人效益审计力量占整个审计力量的一半左右。但在这个过程中，需要我们切实解决好效益审计思路、程序、方法等具体问题，使效益审计逐步走向规范化，探索出一条有自身特色的效益审计路子。笔就当前开展效益审计应重点关注的几个问题谈几点认识。[第一段]     

关于政府投资项目效益审计的思考

效益审计是审计工作的重要内容和发展趋势。开展政府投资项目效益审计，是加强和改进部门预算管理的重要环节，是促进有关部门和单位调整投资结构、优化投资方向、加强投资管理、提高投资效益的重要措施，也是审计部门效益审计工作的主攻方向。     

关于深化财政审计的思考

随着公共财政框架的确立，我国财政管理的重点已由收入管理转向支出管理，从2007年起在各级政府财政部门全面实施收支分类改革。与公共财政管理框架相适应，各级地方审计机关必须适时把握政府财政收支分类改革的有利契机，构建新型的财政审计模式，拓展财政审计范围，相应调整财政审计重点和审计内容，及时转向公共财政支出的管理领域。     

试析效益审计的理论依据

1977年,最高审计机关国际组织在利马会议上发布的《利马宣言——审计规则指南》中指出,“除了重要性和意义都不容置疑的财务审计外,还有另一种审计类型的审计,即对政府当局的绩效、效果、经济性和效率进行审计”,审计类型由此被正式划分为财务审计和效益审计。1986年发布的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量总声明》,对效益审计的意义和目标内容进行了详细的阐述,基本上解决了效益审计的有关理论和技术方法问题。由于社会经济和各国民主政冶的发展,     

如何进行内部效益审计评价

效益审计对象千差万别，即使是同一项目，也会存在各种不同的衡量标准。在审计实践中，如果不很好把握，会影响到审计质量。笔者认为，在内部效益审计评价中应重点做好以下几点：     

政府绩效审计方法及其应用研究

一、政府绩效审计概念和内容积极开展效益审计,提高财政资金的管理水平和使用效益,是"十二五"期间我国政府审计工作的重要内容,有利于增收节支和廉政建设,促进全民的效益意识,是全面落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展、切实做到经济增长方式转变的重要举措。政府绩效审计就是客观地、系统地检查证据,以实现对政府、项目、活动和功能进行独立地评价的目标,以便为增强公共责任性,为实施监督和采取纠正措施的有关各方决策提供依据,通过一定方式对政府组织在经济活动中对资源配置的经济性、效率性、效果性的监督活动。     

深圳政府绩效审计概况

2001年《深圳经济特区审计监督条例》公布实施，规定审计机关对政府各部门进行效益审计，即开展政府绩效审计．每年第四季度向本级政府提出绩效审计报告，并受政府委托，向人大常委会报告绩效审计工作情况。     

政府财务报告审计内容：国别比较与理论架构

随着政府财务报告编制和审计试点工作的稳步推进，政府财务报告“审什么”将成为理论界和实务界亟须解答的难题之一。政府财务报告审计内容是对政府财务报告审计“审什么”的回应，对推动权责发生制政府综合财务报告改革实践具有重要作用。然而，在我国政府财务报告审计的起步阶段，制度设计缺乏充足的实际经验作为支撑，实践推广又缺乏必要的制度指引，制度建设与实践探索均亟待破局。为此，我们通过研究典型国家政府综合财务报告的审计报告，纵向分析各国审计内容的演变历程，横向比较审计内容产生差异的制度因素。在此基础上，结合我国的制度特征，提出适合我国政府财务报告审计内容的理论框架，为政府财务报告审计制度设计提供审计内容维度的理论参考。     

农蚓亍开展管理审计的实证研究

本文结合农业银行实际。对现代商业银行开展管理审计的内容和重点、原则与方法进行了有益的探索和研究。旨在更好地运用管理审计手段，进一步强化现代商业银行内部审计监督职能，推动和促进现代商业银行加强经营管理、提高经营效益水平。     

政府投资项目效益审计探析

近年来,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革,随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,公共财政体系和框架逐渐完善,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转向只对市场失效部分进行补充,政府投资管理的重点转向了政府投资项目。一、政府投资项目效益审计概述(一)政府投资项目效益审计的概念政府投资项目效益审计,是以促进和提高政府投资项目建设资金的管理水     

农业银行效益审计探讨

随着农行股改上市进程的不断深入,效益审计越来越受到关注,本文从效益涵义出发,阐述农行开展效益审计的必要性及效益审计的重点内容——经济性、效益性、效果性。围绕上述“三性”所进行的审计查证、审计分析、切入点法、审计评价四种农行效益审计技术方法,以及农业银行开展经济效益审计应注意的几个问题。     

农行银行效益审计探讨

随着农行股改上市进程的不断深入,效益审计越来越受到关注,本文从效益涵义出发,阐述农行开展效益审计的必要性及效益审计的重点内容—经济性、效益性、效果性。围绕上述"三性"所进行的审计查证、审计分析、切入点法、审计评价四种农行效益审计技术方法,以及农业银行开展经济效益审计应注意的几个问题。     

财政扶持专项资金审计内容与方法的匹配性研究——以微型企业扶持资金为例

近年来,国家出台了一系列扶持小微企业发展的政策,财政资金补助惠及各个方面。为保障公共财政资金的支出达到相应的政策目的,必然需要加大专项资金审计的力度。根据专项资金审计目标,界定审计内容,选择适当的审计方法与审计内容相匹配,从而提高审计的效率与效益。本文对财政扶持专项资金管理中可能存在的问题,以微型企业财政扶持资金审计为例研究分析其重点审计内容及对应的审计方法。     

外资运用审计小议

由于外资运用是各级政府及有关部门对外开放的“形象窗口”，是社会多种经济成分中的“宠儿”，多年来倍受方方面面政策的“呵护”，所以，对它进行以“真实性”为重点的真实、合法、效益三者统一的审计监督，不仅是审计机关的事，还必须得到政府和有关部门的支持。１政府应该逐步取消利用外资经济活动的企业“特殊公民”地位，由倾斜政策逐步向市场导向转变。地方有关权力机关和政府应该尽量减少乃至取消当地对外资企业监督检查不同于国有企业的限制性规定，构建公平、规范的法制环境，使其在接受国家经济监督上和国有企业有平等的权利和义…     

效益审计标准的选择和确定--以某单位国家建设项目设备效益审计为案例研究

在效益审计中,选择和确定合适的审计(评价)标准是非常重要的环节。它是保证效益审计质量的一个必要条件,也是审计人员提出审计意见、做出恰当审计结论的基本依据。本文以某单位国家建设项目设备效益审计作为案例,结合《世界审计组织效益审计指南》,对审计标准问题进行了分析和探讨。最后,就我国政府审计机关在效益审计中如何选择和确定“合适的”审计标准提出几条建议,以期抛砖引玉。