浅析规范长春市区属以下集体企业养老保险制度改革

区属集体企业基本养老保险纳入市级统筹是养老保险制度改革的进一步深化,对进一步向市级统筹、省级统筹乃至实行向基本养老金的基础部分全国统筹目标发展,建立统一规范的养老保险制度、维护职工利益、保障退休人员基本生活、老有所养,具有重要的现实意义和历史意义。     

关于完善我国企业职工基本养老保险管理体制的思考

一、当前我国的企业职工基本养老保险管理模式 从20世纪80年代起,在中央的统一指导下,各地纷纷开展了城镇职工基本养老保险制度。1997年,国家统一了全国的基本养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合。基本模式是：职工在职期间,单位和职工按职工工资的一定比例缴纳养老保险费,职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的,退休后可按月领取基本养老金。基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金构成,基础养老金月标准相当于上年度职工月平均工资的20％左右;个人账户养老金月标准为本人个人账户（比例为本人工资的1l％）累计储存额的1／120。     

中国城镇职工社会统筹账户的支付能力研究

养老保险账户的支付能力影响养老保险制度的可持续性发展。通过建立我国养老保险制度改革前后社会统筹账户的缴费积累和养老金领取的精算模型,对不同收入水平职工社会统筹账户的支付能力进行比较研究。研究表明：改革后扩大的社会统筹账户不足以应对基础养老金水平的待遇变化,社会统筹账户的支付能力被削弱,支付缺口呈现扩大趋势。政府在采取有效遏制提早退休现象、逐步提高法定退休年龄等政策外,应加大财政补贴力度来增强社会统筹账户的支付能力。     

我国基础养老金全国统筹障碍分析及方案设计

实现基础养老金全国统筹,是城镇职工养老保险改革发展到一定阶段的必然要求,有利于提高基金互济能力与抗御风险能力,有利于缩小收入分配差距及促进劳动力合理转移,有利于维护社会养老保险的可持续发展。早在2011年颁布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就明确要求在“十二五”期间要“实现基础养老金全国统筹”,但由于改革牵涉面广,必需协调各方面的利益关系,在实施层面也面临较多困难和阻力。本文在对我国基础养老金统筹层次的现状及问题进行全面分析的基础上,重点考量从省级统筹到全国统筹面临的各种阻碍因素,提出有针对性的实现基础养老金全国统筹的方案选择和保障措施建议。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

养老保险全国统筹:社保与财税体制改革的重要抓手

党的十九大提出,"完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹".人力资源和社会保障部制订的养老保险全国统筹方案,是在2018年迈出第一步,先实行基本养老金中央调剂制度,然后再向养老金全国统筹过渡.养老保险全国统筹由提出到迈出实质性的一步,距离越来越近了.     

农民工养老保险关系转移接续问题探析

目前我国社会保险统筹层次较低,养老保险关系转移接续不顺畅,极大地制约着农民工的流动和劳动力资源的合理配置。导致农民工养老保险关系转移接续难,有农民工本身流动性强方面的原因,也有企业设法逃避农民工养老保险责任的因素,但政策的制定存在缺陷是其最重要的原因。应加强有关立法工作,并完善监督机制;提高统筹层次,实现养老保险的全国统筹;制定关系转移接续办法,建立完善的个人账户制和全国统一的社保信息服务系统。     

对做实个人账户条件下的我国多支柱养老金体系的思考

随着人口老龄化问题的逐渐突出,各国纷纷致力于建立层次的养老金体系以应付老龄化的挑战。多数国家已建立起以基本养老金、企业年金和个人年金为内容的三支柱的养老金体系。目前我国已明确了建立多层次的养老保险体系的方向,但由于我国基本养老保险制度的不完善,一定程度上造成了多支柱体系的跛脚运行。借鉴其他国家改革实践的经验,基于我国国情,应在继续完善基本养老保险制度的同时,探索建立多层次的养老保险体制。     

我国养老金缺口危机及其化解途径

我国人口老龄化问题日益突出，随之产生的养老金缺口危机也更加严峻。在我国“未富先老”的现状下，我国养老保险制度体系的横向及纵向结构的欠合理性逐渐凸显出来，特别是养老保险基金难以实现全国统筹以及养老保险制度的碎片化现象使养老金缺口问题更为严峻。结合我国实际的国情，通过与美国的成功经验进行比较，提出化解我国养老金缺口危机的有效途径如大力建设企业年金以及延迟退休年龄等.     

城乡养老保险一体化的制度设计与路径选择

城乡养老保险的一体化应该从建立全国统一基本养老保险体系的角度考虑农民、进城务工人员和市民的养老保险问题,必须解决养老资金的便携性问题、养老关系的接续性问题以及养老资金产权的明晰性问题。在此基础之上,实行"大个人账户与小统筹账户相结合"的办法,建立基本养老保险"一卡通"制度,内设统筹账户和个人账户,统筹账户下设全国统筹账户和地方统筹账户,相应改革养老待遇的计发办法,灵活解决城镇职工、流动就业人员、农民、失地农民和民工等不同劳动主体的养老保险问题,最终走向全国统一的基本养老保险体系。     

我国养老金缺口的成因与对策

近年来,随着我国养老保险制度改革的不断推进,养老金缺口问题成为我国养老制度改革中亟待解决的问题之一.本文通过对我国城镇职工养老金现状的分析判断,提出我国养老金目前形势严峻,其缺口主要是由养老制度改革的转轨成本、基金收益率低、人口老龄化、制度存在缺陷而支付水平不断提高及我国基本养老保险统筹层次低下和财政补助力度不足等原因造成的.笔者认为可以从制度内部改革和政府财政支持两方面入手来缓解我国养老金缺口问题.一方面需要实现基金的保值增值、考虑提高退休年龄的可行性及继续提高基本养老保险的统筹层次;另一方面,政府作为政策的执行者和保证者,必须确保养老保险制度的良好运行,积极实施一定的财政支持政策来保证基金收入的多样化,通过开征社会保障税、国有资产及其税后利润的划拨和加大政府间转移支付力度等方面来缓解养老金缺口问题.     

人口老龄化背景下提升我国城镇职工养老保险统筹层次分析及建议

我国自2000年起进入人口老龄化社会,近年来人口老龄化趋势持续上升,提升基本养老保险制度的保障能力成为急需,其中,提高基本养老保险的统筹层次为完善养老制度的步骤之一.2011年,中共中央在"十二五"规划中做出明确指示,由社会统筹账户中的基础养老金部分率先实行全国统筹,但在具体实施过程中却有一定困难.实现城镇职工养老保险的全国统筹需要突破当前存在的瓶颈问题,采取切实可行的举措.     

浅谈煤炭行业养老保险向地方养老保险的过渡

始于80年代的煤炭行业养老保险,在多年运作中尚有不少问题。1997年,国务院出台《国务院关于建立统一的企业职工基本养老制度的决定》,要求实行基本养老保险金省级统筹,四统一的主要内容是：统一制度、统一标准、统一调剂管理基金和统一管理。据此,煤炭行业统筹目前应解决“养老金如何征缴”,“基金调剂功能如何发挥”和“管理体制如何适应省级统筹管理新形式”等问题。     

江西省在推进社会养老保险基金省级统筹中的问题与对策

社会基本养老保险基金省级统筹是国家的要求和大势所趋,在推进省级统筹中实现的问题有一定的普通性。笔者认为,江西省各级政府在养老保险扩面、征缴、保发放等方面工作责任的界定不明晰,是影响省级统筹推进工作的主要原因,由此提出推进基本养老保险基金省级统筹的政策建议。     

高校教育成本核算若干问题研究

收付实现制到权责发生制的转换奠定了我国高校教育成本核算的基础。但在我国经济体制从计划向市场转轨的过程中,高校存在着一些带有浓厚历史痕迹的问题。这些问题使我国高校教育成本的核算变得复杂起来,构成若干具有中国特点的难题。一、职工养老保险问题在养老金制度改革的过程中,我国采用了“新人新办法、老人老办法”的过渡政策。对离退休人员,国家和高校继续负担其养老费用;对目前在岗的职工,遵循“社会统筹与个人账户相结合”的原则,养老金由高校和职工共同负担。从目前的情况看,部分经济发达地区的高校已经实行了“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险模式,如上海、北京等,但还有相当一部分高校没有执行新的政策。这就为高校教育成本的核算带来问题。概括而言,高校养老金问题可以分为两类:①有的高校已经实施养老金统筹改革,另外一些高校还未实施;②在已经实行“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险模式的高校,离退休人员采用旧政策,在岗人员采用新政策。那么,该如何使当期教育成本正确地反映实际的职工工薪成本呢?第一,对于离退休人员,无论是已经实行统筹改革的高校还是未实行统筹改革的高校,从目前来看都是采用老办法,由国家和高校各负担一部分养老金,高校支付的这部...     

当前农村养老保险制度的改革

当前,我国城镇的养老保险工作已经全面展开,但农村的养老保险制度却迟迟没有在全国建立统一的模式。本针对我国农村的实际情况和农村养老保险制度存在的问题,在借鉴国外经验和城镇养老保险制度的基础上,提出了一种“完全个人储蓄,政府负责基本养老金的保值增值”的改革模式。     

中国公职人员养老金制度改革历程与经验

中国公职人员是指机关事业单位工作人员.中国公职人员养老金制度的发展大致经历了三个大的阶段:一是1992年以前的退休制度阶段;二是1992年到2014年期间探索建立基本养老保险制度阶段;三是2015年以后建立与企业职工统一的基本养老保险制度阶段.现行公职人员养老金制度的基本框架是:“基本养老保险制度+补充养老保险制度”.公职人员养老金制度改革的基本经验是:渐进改革,形成共识;新老有别,平稳过渡;综合改革,系统推进.     

我国城镇职工基本养老保险制度研究综述

通过总结我国城镇职工基本养老保险制度发展历程的基础,可知当前该制度仍存在诸如国家对企业职工养老金的巨额隐性负债如何偿还,如何解决养老保险个人账户"空账"问题,养老保险基金如何实现保值增值的问题以及机关事业单位养老保险制度改革滞后,企业退休职工与机关事业单位退休职工养老金待遇差距较大等问题.由此,必须面对新的社会经济制度,建立"多层次、多支柱"的养老保障体系,这不仅是政府的选择,而且也是个人必然和必要的选择.     

基本养老保险跨省转移：困境与出路

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》自颁布实施已一年,但现实中基本养老保险关系跨省转移的推进却颇为缓慢。针对基本养老保险跨省顺畅转移面临的诸多困境,在制度上、经济上和技术上的对策是：统一完善基本养老保险制度,设立基本养老全国调剂基金,建立全国统一的社会保险信息平台。     

中国基本养老保险最优财政支出规模测算——基于柯布-道格拉斯生产函数的一项研究

以内生增长理论为基础,运用巴罗的财政支出自然效率条件和改进的柯布-道格拉斯生产函数分别对中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模进行测算,发现中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模分别为2.33%和0.81%,目前两项养老保险的财政支出皆已超过了最优财政支出规模。为缓解养老保险的财政补贴压力,保证养老保险制度的良性运行,建议落实划转国有资本充实全国社会保障基金政策,实施基础养老金全国统筹,激发城镇职工和城乡居民缴费的积极性。