完善我国动产担保登记制度 缓解中小企业融资难题

动产融资担保是指企业通过将其动产（如原材料、库存产品等）抵押或者质押从银行获得贷款的融资方式。充分利用动产融资担保,有助于缓解中小企业融资难题。然而,动产担保权公示效果差,担保交易成本高,同时动产抵押贷款的违约率相当高,成为了动产担保无法获得长足发展的一个重要理由。本文主要通过调查我国动产担保登记制度的现状,吸收借鉴国际动产融资登记制度的先进经验,探索完善我国动产融资登记制度的途径和举措,为经济发展提供一个风险低、信用度高的宽松交易环境。     

动产和权利担保统一登记制度的构建——兼与不动产登记制度的对比

我国《民法典》为动产和权利担保统一登记预留了制度空间。根据国务院常务会议的要求,中国人民银行负责动产和权利担保统一登记。动产融资统一登记公示系统需要承接部分动产担保以及融资租赁、保理等权利担保的登记职责。但是,动产和权利担保统一登记与不动产登记的关系有待厘清,衔接机制尚需完善。有必要将两种不同登记制度进行横向对比,阐述担保权利冲突之所在,以便清晰地界定登记对象和登记权利范围,构建更为科学的动产和权利担保统一登记制度,完善担保权利优先顺位规则和通知制度,优化登记查询规则。     

完善我国动产担保登记制度缓解中小企业融资难题

动产融资担保是指企业通过将其动产(如原材料、库存产品等)抵押或者质押从银行获得贷款的融资方式.充分利用动产融资担保,有助于缓解中小企业融资难题.然而,动产担保权公示效果差,担保交易成本高,同时动产抵押贷款的违约率相当高,成为了动产担保无法获得长足发展的一个重要理由.本文主要通过调查我国动产担保登记制度的现状,吸收借鉴国际动产融资登记制度的先进经验,探索完善我国动产融资登记制度的途径和举措,为经济发展提供一个风险低、信用度高的宽松交易环境.     

完善我国动产担保的新路径探索（下）

动产抵押制度作为我国法定的非占有式担保亟待完善,其一方面无法回应实践中的需求,另一方面也未能顺应动产担保改革的国际潮流。国内反复出现的让与担保反映出当事人降低担保物变现成本的需求,域外法中的信托制度显示出其在保护资金方面的优势。尽管让与担保与信托制度较我国动产抵押制度具有某些方面的优势,但因其缺乏公示性以及与现有制度不相融合等原因,让与担保与信托制度均无法替代我国现有的动产抵押制度。在有益功能的实现方式上,既有制度的继续改良优于引进让与担保与信托制度。我国的动产担保应致力于完善现有的动产抵押制度,通过借鉴美国UCC第9编等先进经验,并结合让与担保制度及信托制度的有益启示,应在动产抵押的公示登记、功能化路径、价金识别、实现程序等方面进行改良。     

完善我国动产担保的新路径探索（上）

动产抵押制度作为我国法定的非占有式担保亟待完善，其一方面无法回应实践中的需求，另一方面也未能顺应动产担保改革的国际潮流。国内反复出现的让与担保反映出当事人降低担保物变现成本的需求，域外法中的信托制度显示出其在保护资金方面的优势。尽管让与担保与信托制度较我国动产抵押制度具有某些方面的优势，但因其缺乏公示性以及与现有制度不相融合等原因，让与担保与信托制度均无法替代我国现有的动产抵押制度。在有益功能的实现方式上，既有制度的继续改良优于引进让与担保与信托制度。我国的动产担保应致力于完善现有的动产抵押制度，通过借鉴美国ＵＣＣ第９编等先进经验，并结合让与担保制度及信托制度的有益启示，应在动产抵押的公示登记、功能化路径、价金识别、实现程序等方面进行改良。     

国际动产担保体系的演变之路

2021年1月1日起,我国在全国范围内开始实施动产和权利担保统一登记,这标志着我国动产和权利担保统一登记制度正式建立.实行统一登记,有助于金融机构全面掌握企业动产和相关权利信息,提升给企业担保融资的意愿,从而优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业,减轻企业的负担.     

建立全国统一的信息化动产担保利益登记制度

本文摘选自经济学博士，中国人民银行研究局副研究员梁冰撰写的《动产担保登记制度与中小企业融资》一文。“中国信贷人权利的法律保护”一直是金融业内外关注的热点研究项目之一，该项目由中国人民银行与世界银行国际金融公司共同合作。《动产担保登记制度与中小企业融资》是该项目的主要研究成果之一。 统一的信息化动产担保登记制度是构建现代动产担保物权制度的关键，是缓解中小企业融资困境的有效途径。梁冰博士从立法以及宏观制度设计的角度探讨了建立统一的信息化动产担保登记制度对保护信贷人权利、解决中小企业融资难的有效性。本刊将密切关注并陆续刊登进行中的动产担保信息化登记系统的设计、运行及操作等技术层面的研究成果。     

业界资讯

朱民:建立统一的动产担保登记平台本刊讯近日,中国人民银行副行长朱民在融资租赁登记国际研讨会上表示,建立统一的动产融资物权登记平台符合现代担保法律制度的发展方向,有利于充分发挥动产的融资     

政策关键词

国务院实施动产和权利担保统一登记2020年12月22日,国务院发布《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》,明确自2021年1月1日起,中国人民银行全面承担动产和权利担保统一登记工作,中国人民银行征信中心具体开展服务性登记工作,在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。《决定》是对《民法典》和《优化营商环境条例》的进一步细化和落实,标志着我国动产和权利担保统一登记正式落地。     

美国动产担保融资快速发展的启示

现代担保制度的核心在于动产担保,随着经济的发展,动产的价值不断增加,动产日益成为现代信用交易的重要担保资源。新的《物权法》在动产担保制度方面有了很大的突破,但受各种因素的制约,我国约20万亿元的动产大量闲置与融资难的矛盾并存,动产担保融资成为金融机构拓展信贷业务的新亮点和中小企业获得信贷融资的新途径仍有待时日。结合美国动产担保融资的发展经验,笔者对我国动产担保融资快速发展进行分析并提出一些浅见。     

论对个人财产转移信托的课税

随着信托业务的不断发展,以财产保护和转移为目标的财产转移信托在我国已经出现。财产转移信托具有特殊的财产权架构,因而导致其税收法律关系出现较为复杂的变化。由于我国尚未建立财产转移信托税收制度,信托税收法律关系的变化将产生不利于社会公平、不利于防范避税等一系列负面问题。本文认为,我国应当按照信托受益人课税和信托主体课税的原则构建相关信托税收制度。     

物业税开征的先决条件之一:房地产产权制度的改革与完善

明晰的房地产产权关系以及相应完善的管理制度是开征物业税不可缺少的重要条件。本文探讨了物业税与房地产产权管理的一般关系,针对我国房地产产权管理现状存在的问题,提出了开展房地产产权登记普查、逐步统一城乡房地产产权管理制度等政策建议。     

美国马里兰州财产税税制概况及特点

财产税是美国地方政府的主体税种。本文系统介绍了美国马里兰州财产税税制的概况及特点,并对我国建立物业税制度提出了一些建议,如物业税税制宜简不宜繁、对个人房地产应设立较轻的税负、加强评税机构及相关制度的建设、在试点的基础上逐步开征物业税等。     

论人身保险单的质押

人身保险单质押是权利质押.目前实践中主要以人身保险单的现金价值权为出质标的,从法律和质权的安全性考量,法律上应当明确人身保险单所表彰的投保人的现金价值权和被保险人、受益人的受益权均可以出质,投保人、被保险人、受益人均可作为出质人,而有关风险由质权人来考量和控制.人身保险单质权的设立和公示为确保交易便捷和安全,应当以登记...     

金融数据共享利益冲突平衡的法律进路

数据是数字经济时代最重要的生产要素之一，流动的数据才能发挥数据价值，金融数据共享是数据流动的一种形式。金融活动中金融数据在不同金融机构之间、金融机构与科技企业之间、金融机构与金融监管机构之间共享，金融数据控制者对其所控制的数据的财产性权益期待是促进数据共享的动力。金融数据中有大量关涉个人信息的数据，而且金融数据安全关系到国家金融体系安全，在确保国家金融体系稳健和个人信息安全的前提下，将金融数据权利赋予金融数据控制者，有利于促进金融数据共享，最大限度地挖掘金融数据价值。为平衡金融数据共享主体之间的利益冲突，应当以确定数据权属为底层逻辑，优先保障个人信息权益，并通过引进侵权惩罚性赔偿机制，调整惩罚性赔偿金分配机制和个人信息侵权公益诉讼规则，完善个人信息侵权赔偿制度。     

我国生态产权市场化管理模式研究

本文认为,要切实解决我国的生态环境问题,仅靠政府的投入是远远不够的,还必须依靠市场的力量,从源头解决我国生态建设的激励问题。目前,我国还没有真正走出公共所有、政府管制的计划供给的模式,自然资源产权制度运行基本上还停留在"公"权"市场"阶段,整个自然资源产权市场还没有真正发育起来。因此,我国的生态产权市场制度必须从产权界定、交易权安排和产权交易制度安排等三个层次上采取有效的对策,构建生态产权市场的"公"权、"私"权的混合产权市场模式。同时,为保障这种市场模式的有效运行,还必须从政府规制、企业制度改革、市场交易制度完善以及确保市场制度有效运行的法律制度和生态伦理建设上进行相应的制度建设。     

The Relative Effect of Property Type and Country Factors in Reduction of Risk of Internationally Diversified Real Estate Portfolios

We examine and test the merits of diversifying portfolios of real estate securities internationally and across property types. Our analysis covers the period January 1990 through July 2005. Using data from the Global Property Research GPR 250 Property Securities Index, which has monthly prices for five property type indexes in 21 countries, we decompose country and property type sources of variation in real estate security returns. We find that property type effects are smaller than country effects. Property type specialization explains only 6% of the variance of national real estate securities index returns. Because property type effects are so small, country diversification is a more effective tool for achieving risk reduction than property type diversification. In addition, we find evidence that the relative importance of country effects is decreasing while that of industry effects is increasing. However, country effects continue to dominate property type effects.     

运用税收政策提升居民储蓄存款的投资、消费转化率

随着分配格局的变化,我国越来越表现出明显的“超储蓄”现象。“超储蓄”现象的成因有两个方面:一是国家的保障制度还不够健全;二是投资和消费的安全性不够、动力不足。要促使储蓄转化为投资和即期消费,主要可以通过部分修改税法、开征个人财产税、开征社会保障税和调整个人所得税等税收政策来完成。     

借鉴国际经验 建立我国财产税课税评估制度

随着经济全球化进一步深化以及我国市场经济体制的不断发展,改革和完善我国财产税制度日趋重要.课税评估作为确定财产税计税依据的重要方式,在财产税制度建设中具有重大意义.本文借鉴境外财产税课税评估的先进经验,提出了建立与国际惯例相一致、符合我国实际的财产税课税评估制度的建议.     

国企改革需要新思维

国有企业改革与发展的关键之所在，就是要尽快理顺国家与企业的关系、政党与企业的关系以及职工与企业的关系，这是国有企业建立现代企业制度的根本前提。只有通过构筑企业利益共同体。通过借鉴国内外做法建立健全企业法人财产制度以及建立健全企业法人治理结构，才能真正理顺上述三者关系。国企建立现代企业制度并进而实现扭亏增盈才能真正成为现实。