加快产权制度改革促进集体企业发展——关于集团公司内部集体企业深化改革的思考

长期以来，集团公司的各直属企业（以下简称“直属企业”）及其所属单位对其主办、扶持的集体企业一直沿用国有企业的行政管理模式来管理，集体企业也把自己当作“二国有”来看待。在进入市场经济之后，这种管理体制暴露出很多局限性，最突出的表现，也是导致体制局限最根本的原因就是产权关系不清，应当遵循“依托不依赖，依靠不依附”的思想，以明晰存量集体资产归属为突破口，通过产权制度改革，理顺产权关系，建立现代企业制度，达到自立生存和发展的目的。集体企业“集体”的范围集体企业进行产权制度改革，有必要对“劳动群众集体所有…     

城镇集体企业产权制度改革探讨

城镇集体企业产权制度改革的目标是把传统集体归大堆式、非人格化、共同共有的产权制度改造成以职工个人股为主、人格化、按份共有的产权制度,使之适应大规模经营和现代化管理的要求。改革的基本思路是：开放集体企业的资本结构,吸弓哆种形式的社会资本参与集体经济的改制、改造;建立产权有序流动机制,优化企业股权结构,构建集体企业长期发展的动力机制、决策机制和风险承担机制;建立和完善对经营层的激励一监督机制,深化用工制度改革,实现企业内部经营管理制度创新和机制转换;结合扶优解困战略的实施,推动以优势企业（企业集团）…     

政策信息

政策信息国家抓紧制定全民办集体企业产权界定规定据近日召开的企业国有资产产权登记管理工作会议透露，《全民办集体企业国有资产产权界定暂行规定》可望近期内发布。据不完全统计，目前全国“全民办集体企业”约２０万个，职１９００多万人，由于产权关系不明确，致使近...     

建立健全现代产权制度

建立健全现代产权制度,是十六届三中全会通过的《决定》中重要的理论创新和突破,《决定》用“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”16个字清晰准确、内涵深刻、高度概括了现代产权制度的基本内容,对于当前国有经济改革和以股份制为主要形式的混合经济的发展具有非常现实的指导意义,必将对我国现代企业制度建设发挥重要的推进作用。 建立健全现代产权制度首先要求归属清晰。国企改革建立现代企业制度第一个基本特征也是要产权明确,国有资产管理体制改革中要解决产权清晰问题,就是使国有企业出资人到位,真正解决政企不分、政资不分问题。集体企业改革     

集体企业新生之路——改革管理体制

经过半年多的辛勤劳动，华北电力集团公司的集体企业清产核资工作目前已接近尾声。此次集体企业清产核资工作不仅使我们摸清了家底，界定了产权，更重要的是暴露了很多集体企业存在的问题和困难。笔者欲针对集体企业清产核资工作中暴露出来的问题，探讨电力集体企业改革的...     

关于企业产权制度改革的若干问题

关于企业产权制度改革的若干问题黄速建企业产权制度改革涉及到许多复杂的问题，诸如产权界定、产权流动、产权管理、产权权益保障等等，下面分别予以讨论。（一）企业产权界定关于企业产权界定问题，这里仅就当前现实经济生活中较为普遍存在的听谓的“企业所有”、“‘国...     

产权约束内部化 产权主体多元化 产权交易商品化 厂长经理职业化 确保国有资产高效运作

增强国有大中型企业活力，促进国有资产保值增值，一直是经济体制改革的重要目标。在经历了放权让利、利改税、承包经营等一系列改革实践后，国有企业在体制和机制上发生了许多变化，但与三资企业、集体企业和私营企业相比，仍显得活力不足、效益不高。随着社会主义市场经济理论的逐步确立，股份制与产权制度改革的探索柳暗花明，令人可自一新。通过学习和思考，笔者认为，产权约束内部化、产权主体多元化、产权交易商品化、厂长经理职业化可归纳为国有资产高效运作的四大条件。一、产权约束内部化国有资产所有权与经营权相对分离，这是企业…     

公有私营体制的建立

<正> 近年来,国有企业出现了大面积、大额度的亏损,形势比较严峻,与此同时,私营企业和乡镇企业却迅猛发展。怎样采用私营企业的经营机制来经营国有及集体企业,推行公有私营,本文就这个问题作些探讨。 一、明晰产权,走好四条路子 推行公有私营,首先应在产权制度改革上寻找路子,寻求突破。从产权入手,根据公     

集体企业国有资产产权界定暂行办法

集体企业国有资产产权界定暂行办法为了进一步明晰产权关系，促进公有制经济的巩固和发展，维护国有资产所合者和集体资产所有者的合法权益，国家国有资产管理局近日发布了《集体企业国有资产产权界定暂行办法》。按照该《办法》，全民所有制企业、事业单位、国家机关等投...     

潮头波涌逐浪高──福建省机械工业系统产权制度改革概述

产权制度的变革，是当今难以回避的焦点问题，也是深化改革的重要内容。我国经济快速发展，乡镇企业、三资企业、私营企业迅速崛起，出现强劲势头，而步履沉重的国有企业、集体企业却很难摆脱窘境。但新的形势将它们的改革逼上了梁山，从福建省机械工业系统的实践看，已经把产权制度的变革推向了前台。敢吃螃蟹的改革者，思想解放，视野开阔，从旧的框框中走了出来，朝着产权变革的目标，以不同的方式进行尝试、探索，一个以建立现代企业制度为标志的企业改革，已拉开了帷幕。股份制试点在扩大1993年初，福州通用电气股份有限公司、福州大通…     

国内外军工企业产权制度发展现状及启示

现代企业制度是以产权制度为基础的，没有现代企业制度就没有军工企业的更好发展。通常认为，产权是财产权利的简称，是广义的所有权。而产权制度是国家、政府、企业或市场规律所决定的，在产权主体对产权客体行使产权权利时的规范规则和行为方法，是关于产权界定、运行、保护的一系列体制安排和法律规定的总称。     

抓重点 解难点 办好股份合作制集体企业

抓重点解难点办好股份合作制集体企业总公司集体企业联谊会秘书处十四届三中全会指出，现有城镇集体企业，也要理顺产权关系，区别不同情况可改组为股份合作制企业或合伙企业。有条件的也可以组建为有限责任公司。少数规模大、效益好的，也可以组建为股份有限公司或企业集...     

加大产权制度改革 优化资源配置

义马煤业集团有限责任公司在全面、认真地审视了企业产权现状、找出差距的前提下，确定了产权改革的总体思路，加大了产权制度改革的力度。同时大胆探索，积极实践．通过产权制度的改革，优化了各种资源的配置，增强了企业发展的活力，提高了管理成效和经济效益。把企业产权制度改革工作进一步推向了纵深。     

资产评估是建立现代企业制度的前提

本文认为，建立现代企业制度的核心是建立产权制度，而资产评估对企业产权的建立是不可缺少的，所面临的难题之一是国有资产流失，其根本原因在于没有规范化的产权制度，这使得国有企业发展从根本上失去了激励机制和约束机制，所以国有企业的产权必须明晰化，法人化，人格化。这是建立社会主义市场体制中不能回避，也无法回避的问题。     

国有企业产权制度改革路径及偏差

本文在试图突破现代西方产权经济学的基础上,提出了一个企业产权制度模型,推导出了企业产权制度的侵权性质,并以此为逻辑框架,对国有企业产权制度改革路径上的两个代表性的“节点”,即“放权让利”和建立现代企业制度进行了理论分析,认为国有企业产权制度改革,最成功的地方在于相对满足了企业私人产权的要求,最大的失误在于忽视了职工私人产权。如果职工私人产权不能随企业私人产权的扩大而扩大,国有企业产权制度改革就不可能取得成功。     

集体企业改制中存在的问题探析

计划经济时代，我国除了国有企业外，还有许多集体企业。随着体制改革的深入，许多地方政府允许投资主体不明确的企业将其产权划归企业职工集体所有并记在职工个人名下。在实施改制的集体企业中，实际上存在着两种矛盾：一是上级主管部门与企业(经理人)间的矛盾，二是企业(经     

改制是手段 发展是目的

<正>集体企业改革的目的是通过制度创新、体制创新和机制创新,使其成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人和市场主体。总体形势上,全国范围内集体企业改革在2020年底前基本完成的"时间表"已经基本确定,集体企业改革或将进入最后的攻坚阶段。对于集体企业改革的形式,可以简要归纳为三种,一是关闭,二是破产,三是改制。电网集体企业近年来经过主辅分离、瘦身健体等一系列改革探索,集体企业产权架构得到全面调整,管理基础得     

集体企业改革的新思路

国家经贸委3月上旬提出集体企业改革的7条新思路。主要内容有：①建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使城镇集体企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人经济实体和市场竞争主体，部分企业还要成为自愿结合、自筹资金、民主管理、按劳分配、人股分红的合作制企业或具有合作制基本特征的企业；②注重实效，采取多种形式转换经营机制，防止“一刀切”；③打破城镇集体经济的“二国营”模式，建立适应社会主义市场经济的城镇集体经济新模式；④把理顺产权作为城镇集体企业深化改革、建立现代企业制…     

产权安排的最低层次原理及其应用

本文根据系统经济学的观点和资源位理论的基本思想，提出了产权的层级结构：个人产权、家庭产权、企业产权、区域产权、国家产权和全球产权（人类产权）等，详细论述了不同产权之间的相互关系及其测度公式。在此基础上，提出了产权安排的最低层次原理。本文的研究对于我国国有企业的所有制和农村土地产权制度改革具有重要的现实指导意义。     

集体企业走联合之路可行性探讨

电力集体企业是在分散型基础上去发展，还是将分散的企业通过重组，走联合之路去发展？在市场经济不断深化，竞争日趋激烈的今天来考虑就是尤为重要的问题。经过清产核资的集体企业，存量资产已核实，资产已经评估，产权已经明晰，进行重组，联合起来，增强竞争能力，提高...