关于发展农村合作金融若干问题的认识

在农业改革和农村经济发展中 ,我国的农村合作金融组织 (目前主要形式是农村信用社 )发挥了巨大的促进作用。下面就几个关于农村合作金融发展的有关问题提出自己的认识。一、关于进一步发展农村合作金融须遵循的几个原则第一、坚持合作制是办好农村信用社的基本原则。我国农村信用社和国外农村信用社发展的实践证明 ,发展农村合作金融必须坚持合作制原则。偏离合作制原则 ,必然阻碍农村信用社的发展。合作制的基本原则应是社员入股、民主管理、主要为入股社员服务。按照合作制原则对农村信用社进行规范 ,才能有利于我国农村合作金融事业发展…     

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社江苏省滨海县农村信用联社《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出，农村信用社的改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作...     

关于整顿规范农村信用社的思考

农村金融体制改革的目标是建立和完善以合作金融为基础,政策性金融、商业性金融分工协作的农村金融体系。其中,农村信用社管理体制改革是整个农村金融体制改革的重点之一,而按合作制原则整顿规范农村信用社又是改革的核心。整顿规范的实质是按合作制原则重新塑造农村信用社的新机制的一场重大变革。（一）按合作制原则整顿规范农村信用杜的必要性按合作制原则重新整顿规范信用社,把信用社办成由社员自愿人股、社员民主管理、主要的社员服务的合作金融组织,这是对信用社在理论上政策上作出的定位。1．整顿规范农村信用社必须坚持合作制…     

确立农村信用社改革发展战略的思考

当前,我国农村信用社正按合作制原则建立自成体系、自我完善、农户入股、民主管理、为社员服务的合作金融组织。1997年7月下旬至9月中旬,平南县农村信用社根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》和《广西规范农村信用社实施方案》要求,结合该县实际情况制订实施了规范化管理方案,对应规范的22个基层社开展了全面规范工作。经过一个多月的努力,全县信用社共清理落实社员股金96万元,返还股息46万多元;对原股金大部分换发了新股金证,并吸收新社员入股3万多户、股金29．13万元,全县入股农户达15577户、金额120多万元,入股面占全县…     

努力开创合作金融工作新局面--何成玉同志在沧州市农村信用合作联合社成立大会上的讲话(搞要)

<国务院关于农村金融体制改革的决定>指出,要把农村信用社办成由农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织.1999年4月召开的全国农村信用社工作会议又明确要求,要坚定不移地按照合作制原则改革整顿和规范管理农村信用社,同时提出要建立起以信用社自主经营、自我约束为基础,由县、市(地)联社行业管理,全国和省级协会自律管理,存款保险制度和中国人民银行依法监管的合作金融体制.     

农村信用社制度创新研究

一、我国农村信用社现行制度安排及组织机构构架剖析 1、产权安排 按照合作制原则,信用合作社的资本是社员自愿入股也就是说资本来自社员,合作制的管理实行"三会"制度,社员可按通过投票方式参与管理,从这个角度来看的话,信用合作社的产权应该是清晰的.但实际情况却大相径庭.事实上,我国农村信用社是在50年代组建的,实行一人一股或一户一股,但经过多次的重组合并以及长期的行政计划管理,农村信用社从内容到实质,都不具备合作金融的特性.     

按合作制原则规范农村信用社的思考

按照合作制原则，把农村信用社办成真正的合作金融组织，是符合我国目前农村的实际和广大农民的热切愿望。坚持合作制原则，就是要把农村信用社办成社员入股，民主管理，主要为农民、农业和农村服务的合作金融组织。我们认为坚持合作制的原则，核心就是要坚持“三性”、“三会”和“三农”的原则。坚持“三性”，即坚持组织上的群众性，管理上的民主性和经营上的灵活性。坚持“三会”，即坚持社员大会、理事会和监事会的领导管理和监督制度。坚持“三农”，即坚持农村信用社的服务必须立足于农民、农业和农村。只有充分领会“三性”、“三会…     

坚持服务方向,抓住关键问题化农村信用合作社改革

一、客观地看待农村信用社的改革与发展 1996年国务院颁布了<农村金融体制改革的决定>,提出了建立和完善以合作金融为基础、商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系,指出了农村金融改革的重点是恢复农村信用社合作制性质,明确了农村信用社是由农民入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织.     

按合作制原则规范和发展农村信用社的对策

按合作制原则规范和发展农村信用社的对策□李联春我国农村金融体制改革的重点和核心是按合作制原则规范和发展农村信用社,把农村信用社改造成真正的合作金融组织。从一年多的实践看,按合作制原则规范和发展农村信用社还存在一些问题,如不及时加以解决,不仅会影响农村...     

贫困地区农村信用社的经营发展思路

(一)坚持合作制道路.关键是按合作制的原则进行规范:一要通过深入宣传和地方党政的支持将那些愿意入股的经济组织和农户尽量吸收为农村信用社社员,充实资本金;二要切实减少上级行业管理部门的干预,落实"三会"制度,民主选举董事长(主任),切实履行独立法人职责;三要始终坚持为"三农"服务的方向,对入股社员要在贷款额度、利率、期限等方面给予优惠;四要及时兑现入股社员的分红,着力塑造农村信用社的新形象.     

强化农村信用社监管的若干思路

一正确处理改革、管理、监管的辩证统一关系农村信用杜改革、管理、监管的大政方针已经确定．如何正确处理好改革、管理、监管相互统一的关系，对农村信用社的发展、壮大极为关键，因此，各级人民银行、农村信用社必须统一思想．提高认识，密切配合，在工作中正确处理好改革、管理、监管的辩证统一关系。力求通过改革，把农村信用社逐步改为由社员入股、社员民主管理，主要为入股社员服务的合作性金融组织，走自我约束、自我发展的道路顺过加强管理，使农村信用社的经营目标、经营行为规范化；通过人民银行监管，引导农村信用社按合作制原则…     

进一步规范农村信用社若干问题的探讨

编者按：合作制是农村信用社改革的核心。改革的目标就是按合作制原则,把农村信用社办成由社员入股、社员民主管理,主要为社员服务的合作社重新组织．为实现这一目标,管理体制也需作重新调整,并把信用社建立起自我管理、行业自律、人民银行监管、保险保障四大体系。目前在规范农村信用改革中,有不少好的做法和经验,但也存在不少问题,有待于进一步加强与改进,为此,我们特推出此专题笔谈,请广大读者参与讨论。一、规范农村信用社的做法和经验三明市城区农村信用社彭茂钦（一）扎实搞好规范的基础工作是巩固规范成果的关键。要搞好规…     

农村信用社实行民主管理为何这么难

农村信用社是由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的合作制金融机构,其管理方式是民主管理.实行民主管理,是农村信用社增加资本实力、强化监督、增强抗风险能力的重要手段,也是农村信用社作为合作制金融组织必须实行的管理方式.     

农村信用社市场定位问题探讨

一、农村信用社市场定位难的原因分析 国际公认的"合作社7原则"成型于1995年国际合作社联盟100周年曼彻斯特会议,主要内容是:自愿与开放原则;民主管理、一人一票原则;非赢利和社员分配原则;自主和不负债原则;教育、培训和信息原则;社际合作原则;社会性原则.我国1998年发布的<国务院转发中国人民银行〈关于进一步农村信用合作社改革整顿规范管理工作的意见〉的通知>则把合作制原则解释为"自愿入股、民主管理和主要为入股社员服务".因此,无论国内国外,合作制的基本经济特征都表现为四个方面:一是自愿性;二是互助共济性;三是民主管理性;四是非赢利性.如果用这些原则来衡量,我国农村信用社徒有"合作"之名,这是农村信用社市场定位问题的关键所在,也是影响农村信用社经营面临的主要问题.     

谈农村信用社规范中的矛盾与解决办法

谈农村信用社规范中的矛盾与解决办法□蔡耀华规范农村信用社的目标是使其成为由农民入股，由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织。根据规范中的具体要求与其要达到的目标，笔者认为目前主要存在着以下几对应着手解决的矛盾。一、服务农民、农业及农村经济发...     

对农村信用社合作制规范工作的思考

按合作制原则规范农村信用社，是当前农村金融体制改革的重点和基础性工作；意义深远，关系重大。近两年来，农村信用社合作制规范工作已经取得一定成果，但也存在不少困难和问题。相当部分已进行过规范工作的农村信用社规范工作实际上并没有到位，影响了合作金融组织诸多优势的发挥。合作制规范工作任重道远，仍需要做大量艰苦深人的探索和落实工作。一、合作制规范工作存在的主要问题。（一）对合作制规范工作认识模糊，信心不足。目前，对农村信用社（包括县联社）从业人员来讲，合作制是一个全新的课题和陌生的管理模式。其中不少人习惯…     

浅谈农村信用社的现代管理模式

农村信用社是农村合作金融的组织形式,它的发展关系到我国农村合作金融的未来走向。自1991年农村信用社与农业银行正式脱钩之后,农村合作金融体制改革的重点就在于将农村信用社建设成由农民入股、社员民主管理、以入股社员为主要服务对象的农村合作金融组织。但是,由于种种原因,许多农村信用社的经营管理背离了建立之初的目标所在,     

论合作制农村信用社的市场准入与运作

一、合作制农村信用社的市场准入 信用合作的具体模式主要两种:合作制和股份合作制.目前我国经济界对合作制的解释为:一个自愿组织在一起的民主的组织形式,一个具有共同目标的协会.合作制组织由社员同等出资,共同承担风险,共同受益,并积极参加其活动.1998年的<国务院转发中国人民银行〈关于进一步农村信用合作社改革整顿规范管理工作的意见〉的通知>(国办发[1998]145号),把合作制原则解释为"自愿入股、民主管理和主要为入股社员服务".     

防范和化解农村信用社风险的建议

1.坚定不移地贯彻合作制原则,规范农村信用社的经营行为和服务方向.继续抓好增资扩股工作,按合作制原则加强民主管理,完善法人治理结构,强化监督制约机制,调动社员参与管理的积极性,同时要从实际需要出发,拓宽用人渠道,选好信用社主任;加快整顿、规范信用联社步伐,把联社办成经营管理型的联合金融组织.     

略论农村信用社扩股和吸收社员的观念转变

一、问题的提出根据国务院《关于农村金融体系改革的决定》要求，按合作制原则规范农村信用社的重要内容之一是信用社的股权设置。改革的方案已明确：按照社员的构成，股金分为个体股、团体股和员工股三种成份。在股金和社员成份框架确定的条件下，如何抓住规范农村信用社这～契机，进行清股与扩股，扩充信用社的资本金总额，增强资金实力，吐故纳新地选择信用社社员，增强信用社与广大社员的利益联系极为重要。这次规范按国际惯例，引用了控交易量返还利润和停止实行股金保息分红的政策。同时按合作制的分配方式要求，合作社盈余主要用于积…