人口老龄化背景下,我国养老机构法律政策现状分析与对策建议

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出"实施积极应对人口老龄化国家战略",其中关于养老事业发展的篇章论述和内容,在历次党中央全会的文件中是篇幅最长、内容最丰富、论述最系统的,为下一步养老事业发展指明了前进方向。如何贯彻党中央关于实施积极应对人口老龄化国家战略,推动养老事业和养老产业协同发展,培育养老新业态,加强养老法律和政策的法治体系建设,既是当务之急,也是必不可少的重要内容。结合工作实际,笔者认为,作为构建养老法治体系建设的重要内容之一,需要加强养老机构保险法律政策研究制定,形成积极应对人口老龄化的强大保障。     

老有所养 财政助力

养老服务是基本社会服务的重要构成,事关老年人权益保障,事关应对人口老龄化,事关人民群众共享改革发展成果。党和国家历来高度重视养老服务发展。特别是近两年来先后印发     

关于我国社区养老的问题与对策研究

近些年来我国老龄化形势严峻.社区养老服务越来越成为应对我国人口老龄化的重要途径.本文总结了我国发展社区养老服务的必然性和必要性,我国社区养老服务的现状、存在的问题以及对策等.     

浅析养老金融的理论逻辑、保障水平及发展趋势——基于甘肃省养老金融发展情况

随着我国人口老龄化进程的加快,养老体系的构建和完善催生了巨大的养老金融需求。目前,我国建立了较为完善的养老金融体系,在实现养老金的保值增值、养老服务需求的满足、养老产业的资金供给等方面起到了积极作用。但对于甘肃省而言,老龄化程度加深与养老金融发展滞后之间的矛盾较为突出。     

我国养老资金投资资本市场的路径及风险管理研究——基于《基本养老保险基金投资管理办法》

养老保险是社会秩序稳定的基石,随着人口老龄化的到来,养老金的保值增值已经到了刻不容缓的地步。但是,我国的养老保险存在投资运营效率低下、保值增值效果不佳的突出问题,为此人力资源和社会保障部与财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》推进养老资金进入资本市场,本文重点针对我国养老资金投资资本市场存在的各种风险进行分析,提出相应的风险管理策略。     

居家养老服务资金保障机制研究

居家养老已成为当前最主要的养老方式,其资金的筹措倡导多元化。本文从居家养老服务的内涵入手,分析了居家养老服务资金的供求状况,进而深入研究了居家养老服务的资金保障机制。     

中国养老产业金融发展业态研究

促进养老产业金融发展是中国实施积极应对人口老龄化国家战略和实现高质量发展的必然要求。目前，中国养老产业金融发展处于起步阶段，金融支持轻资产养老项目不够充分，创新型养老金融工具尚显缺乏。养老产业金融发展面临资本端的短期回报压力与养老产业长期盈利周期之间的矛盾。未来，应在稳步推进金融结构性改革过程中支持综合性金融保险机构引领养老产业投资，引导商业银行形成信贷融资支持养老产业长效机制，发挥多层次资本市场功能，建设适老金融体系，完善金融监管与配套制度建设，构建适应中国人口老龄化形势与养老产业发展需要的养老产业金融体系。     

我国社区居家养老的体系建构研究

进入21世纪,我国跑步进入了人口老龄化的时代,2011年召开的全国两会上,养老问题成为一个热点。应对未富先老的挑战,构建适合中国国情的多元化的养老服务模式,加快推进以养老服务社会化为重点的社会福利事业发展,建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务系,已日益成为目前中国养老问题合理的历史选择。     

基于“三支柱”视角的吉林省养老保障筹资问题再思考

随着我国人口老龄化的发展,养老保障资金支出规模逐渐扩大。从"三支柱"角度分析吉林省养老保险资金筹措的现状,发现吉林省养老保险资金结构不尽合理,第一支柱中的财政投入能力有限,第二、三支柱对养老保险资金的支持力度尚未显现,养老保险资金缺乏可持续性的积累机制。结合国外发达国家养老保险资金筹措的先进经验,在财政支付能力有限的情况下,筹措养老保险资金的渠道应向第二、三支柱拓展,发展企业年金和商业养老保险,从多渠道筹措养老保险资金,以缓解养老保险资金短缺的状况,实现养老保险资金的保值和增值。     

湖南人口老龄化和养老产业发展研究

按照联合国规定标准,我国从2000年已经进入老龄化社会.湖南人口老龄化速度居全国前列.人口老龄化对经济方面和社会方面都会带来很大的影响,特别是人口转变过程中如何延续人口老龄化而产生的红利效应,如何满足老年人群体日益提高的消费能力和对生活质量不断提高的要求,养老产业的提出正是为了探索以企业机制促进社会化养老服务的发展,弥补政府投入的不足,解决在发展社会化养老服务方面的困难.为此,研究如何持续养老产业的发展显得尤为重要.论文着重描述了湖南省老龄化的情况和特点,分析了现状和存在问题,在此基础上给出了湖南省养老产业发展的措施和建议.     

智能化养老新趋势

正老龄化是社会发展过程中的规律性现象,是不应该回避也不需要回避的社会现象。要充分发挥智能化养老在我国社会养老服务体系建设和老年服务业发展中不可替代的重要作用,积极应对老龄化老龄事业是党和国家的一项重要事业。把这项事业办好,让广大老年人享有幸福晚年,要靠改革、靠投入,还要靠科技,需要充分发挥科技的能量。积极应对老龄化的意义所在党的十八届三中全会明确提出,要"积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展     

养老服务业发展与保险公司业务机会

目前,我国已进入人口老龄化社会,未富先老问题凸显,养老市场存在巨大需求,然而我国养老服务业尚处于起步阶段,发展水平偏低、经营模式陈旧,供需矛盾十分突出。为推动养老服务业发展,应对人口老龄化、改善民生、扩大内需、增加就业,国务院近期印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（简称《意见》）。《意见》的出台将对我国养老服务业发展产生深远影响,给保险公司带来业务机会。     

保险公司投资养老社区的策略选择

为有效应对人口老龄化,政府积极引导和支持社会力量兴办各类养老服务设施,民政部门、个人和非营利组织、保险公司、房地产开发企业、医疗机构及国际资本和外资机构等投资主体纷纷涉足养老社区。通过SWOT分析和与其他投资主体的竞争优势比较,发现保险公司投资养老社区在品牌声誉、资金实力、客户资源、配套及资源整合等方面具有独特的竞争优势,这就决定了保险公司直接投资养老社区应当采用集中差异化策略,间接投资养老社区的基本经营策略是长期持有获取稳定的分红,但也不排除在个别情形下的短线获利了结。     

构筑“三位一体”养老服务新格局

江苏省无锡市针对人口老龄化"进入早、基数大、增长快、寿龄高、空巢多"等问题,把加快社会养老服务体系建设工作摆上重要位置,各级财政部门充分发挥政策和资金的导向作用,积极引导社会资金多元投入,     

上海人口老龄化趋势与完善养老服务模式研究

近年来上海的养老机构建设发展迅速,社区居家养老服务水平不断提高,＂9073＂的养老服务格局已经初步建立起来,但养老服务还存在不少问题,如养老机构建设从结构上和服务上与老年人需求存在差距,居家养老服务从内容到形式上都不能满足独子老龄化时代的需要。＂十二五＂时期是上海应对人口老龄化挑战的关键时期,面对上海进入人口老龄化加速发展时期的严重养老压力,急需探讨适合上海特点的养老服务模式。     

养老金融国际比较与借鉴

从纵向看,目前中国养老金融发展方兴未艾,养老金融广度和深度有待扩展。从横向看,国际上一些国家培育和发展养老金融采取的办法和措施值得借鉴,养老金融成为应对人口老龄化的着力点,养老基金投资成为连接财政和金融的重要渠道。我国应吸收国际上养老金融实践的有益经验,在控制风险的前提下,充分运用金融市场工具来服务养老保障,同时,也应在财税上采取支持养老金融产品发展的政策,促进财税和金融之间的良性循环。     

建立综合性养老产业基地研究与探索

目前越来越多的人正在为应对人口老龄化问题而探索积极有效的解决途径,养老机构普遍都存在供给不足和服务不完善等问题,因此,笔者在此基础上提出了一种新型的养老模式——养老产业基地,力图有效的解决当前养老机构面临的问题。本文主要从三个部分展开论述,首先进行背景分析,然后提出新型养老产业基地的总体架构。     

加快发展社会养老服务 积极应对人口老龄化

《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。加强社会养老服务体系建设,是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。预计到2015年,老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出,养老服务需求日益增长,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设,是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化,"4—2—1"家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设,是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前,我国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快,中青年一代正面临着工作和生活的双重压力,照顾失能、半失能老年人力不从心,迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务体系建设,是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。近年来,在党和政府的高度重视下,各地出台政策措     

老龄化“高压”下的养老保障体系建设

受多种因素的影响,我国在未来几十年中,面临非常严峻的人口老龄化挑战。与国外相比,除了老年人口规模宏大外,我国人口老龄化的发展更具特殊性,未富先老、跳跃式发展、城乡和区域发展极不平衡等。因此,进一步完善我国城乡养老保障体系建设,成为应对人口老龄化挑战的必由之路。     

金融支持养老服务产业的思考──以长寿之乡如皋市取样浅析

加快推进养老服务产业发展,积极应对人口老龄化,是改善和服务民生、建立更加公平可持续的社会保障制度的重要之举,也是全社会包括金融行业的共同责任。随着我国人口老龄化速度的加快,大力发展养老服务产业,不仅会形成扩大内需的一个重要推动力量,也将给商业银行增强可持续发展能力带来重要机遇。本文选择人口老龄化速度高于全国和江苏平均水平、具有一定代表性的全国著名长寿之乡──如皋市,就如何发挥金融特有功能,支持和服务养老服务产业做一些探讨。