矿产资源节约与综合利用技水处——大力加强综合利用助推生态文明建设

<正>矿产资源节约与综合利用技水处简介重点为矿产资源节约与综合利用专项和综合利用示范基地建设提供技术支撑。为了进一步提高对全国矿产资源节约与综合利用工作的支撑能力,技术处还承担相关重大课题研究,幵展矿山企业综合利用动态监测,建设节约与综合利用数据库和先进适用技术信息共享平台,加强先进技术推广,开展综合利用制度体系建设和宣传工作。矿产资源节约与综合利用技术处自成立以来,顺利完成2010-2012年矿产资源节约与综合利用专项论证工作,深入矿山开展矿产资源节约与综合利用专项实施情况检查督     

我国矿产资源节约集约政策及成效分析

2015年以来,我国出台了一系列法律法规、相关规划、标准规范、技术要求等配套政策,基本建立了矿产资源节约集约利用的政策体系。当前我国矿山劳动生产率大幅提高,采选技术处于较高水平,尾矿及再生金属利用量逐年增加。但受矿业形势持续下滑影响,主要矿产品价格低位震荡,综合利用产值下降明显,矿山企业综合利用的积极性受到前所未有的挑战。当前,急需完善矿产资源开发、共伴生矿、低品位矿及尾矿利用的激励约束和协调机制,引导矿山企业节约集约利用各种资源,从而实现资源利用和环境保护的双赢。     

广西矿产资源综合利用现状及对策

广西区内矿产资源分布地域差异大,贫矿、共伴生矿多,难采选矿和尾矿多,小型矿山多。广西在矿产资源节约与综合利用制度建设以及示范基地和工程建设等重大行动方面做了大量工作,矿产资源节约与综合利用成效明显。进一步促进和完善广西矿产资源节约与综合利用管理的对策建议:(1)开展综合利用现状调查;(2)优化资源配置;(3)加强科技创新;(4)完善约束激励机制;(5)建立和完善评价体系和标准体系;(6)健全监督管理机制;(7)完善法规制度,统筹协调相关规划。     

科学规划 严格实施 全面提高矿产资源保护利用水平

文章介绍了浙江省编制和实施省、市、县三级矿产资源规划 ,全面提高省内矿产资源保护利用水平的一些作法和体会 ,以及规划实施的下一步打算。浙江省通过三级国土资源规划的编制和实施 ,使矿山企业宏观布局渐趋合理 ,矿产资源集约利用水平大为提高 ,矿山自然生态环境保护与治理开始启动。其作法对全国的矿产资源保护利用有一定的借鉴意义。     

柴达森地区矿产资源综合利用研究

经过多年的开发,柴达木地区矿产资源综合开发已初见成效。但是,矿产资源综合开发中也存在诸多问题：（1）矿产资源综合利用的政策缺失,管理缺位;（2）矿产资源综合利用的科研力量相对薄弱;（3）基础设施建设滞后,难以满足矿产资源综合开发的要求;（4）受资金等多因素制约,重点项目建设进展缓慢;（5）矿产资源开发秩序混乱,资源破坏严重。今后,在柴达木地区矿产资源综合开发利用中,应加大矿产资源综合利用的制度体系创新力度,加快建立废弃矿产资源回收和加工利用体系,强化矿产资源综合利用的技术创新力度,加大力度争取多方对矿产资源综合开发项目的投资支持,加大矿产资源勘查勘探和开发监管力度,合理保护生态环境。     

全国矿产资源节约与综合利用报告（2014）

《全国矿产资源节约与综合利用报告（2014）》由中国国土资源经济研究院在充分吸收有关成果的基础上编著而成,是首部全面分析我国矿产资源节约与综合利用形势的著作,目的是让社会及时系统地了解我国矿产资源节约与综合利用的年度工作进展和发展趋势,掌握相关法律政策,更好地服务矿山企业,搭建交流平台,并为政府决策和完善管理提供参考。计划从2014年开始,按年度系列出版。     

生态文明建设对我国矿政管理工作的启示

基于生态文明建设的科学内涵,矿产资源开发利用要求实现节约集约综合利用,转变资源利用方式,通过资源高效利用、资源合理开发和发展绿色矿业促进生态文明建设。生态文明建设条件下需要处理好几个关系:矿产资源开发与生态环境保护;资源效益与环境效益;矿产资源的有偿使用与生态环境补偿。完善我国矿政管理的建议:①持续推进矿产资源节约与综合利用工作;②夯实资源管理,强化资源产业管理;③突出矿政管理各环节的生态管控功能;④注重政府引导与市场调节手段相结合。     

矿产资源规划要强化综合利用技术发展

矿产资源综合利用对建设资源节约型和谐社会发挥着重要作用。目前,矿产资源规划是指导和规范矿政管理和矿业活动的纲领性文件,通过对矿山企业实地调研,总结了我国矿产综合利用技术发展的态势,发现了影响技术进步的一些问题,指出科技进步是推动矿产资源节约与综合利用的关键性的因素,应在各级矿产资源规划中,进一步强化矿产综合利用技术发展的规划,为各级规划制定的发展目标提供根本性的技术保障。     

泸州市矿产资源的可持续利用研究

泸州市矿产资源丰富,但是在开采过程中存在着矿山规模小,资源利用率低,综合利用差,破坏生态环境等一系列问题.为使该市的矿产资源得到合理地开发利用,促进矿产资源勘查、开采、生态建设和环境保护协调发展,必须对矿产资源开采作出科学规划,合理布局,以促进矿产资源的可持续利用.     

桂林市矿产资源科学开发战略研究

广西桂林市矿产资源比较丰富、品种也较多,分布广泛、相对集中。但开发利用现状不太理想。科学开发桂林市矿产资源,应调控矿产资源开采总量,合理规划布局和确定开采规划区,调整和优化矿业结构,合理利用矿产资源、提高矿产资源利用率,保护与治理矿山生态环境,依法管理和实施矿产资源总体规划。     

矿产资源开发利用整合文献综述

矿产资源开发整合是优化矿山开采布局,提高矿产资源开发利用水平,改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面的重要举措.针对我国矿产资源开发面临的资源浪费严重与环境污染问题,进行矿产资源开发整合有其必要性和紧迫性.在实施的过程中也形成了多种矿产资源开发整合模式.三年多来的矿产资源开发整合成就也说明矿产资源开发整合重要举措的及时性和正确性.     

SWOT分析在矿产资源规划中的应用

作为矿产资源规划技术方法之一,SWOT分析在决定区域矿产资源开发利用的战略选择方面具有显著的应用意义.运用SWOT分析,找出影响区域矿产资源开发利用的四类关键因素:内部优势(S)、内部劣势(W)、外部机遇(O)及外部威胁(T).在此基础上,运用SWOT交叉组合分析和矩阵模型等方法,可以对区域矿产资源开发利用的重点战略给予确定并加以完善.最后,指出了SWOT分析应用于区域矿产资源规划的一些不足.     

矿产资源占有、使用及利益分配——矿产资源有偿占用制度的理论探讨

我国长期受自然资源无价值理论的影响,对矿产资源实行无偿占用制度。而矿产资源的无偿占用导致矿产资源被无证开采、越界开采、乱采滥挖,造成大量的破坏和浪费。在市场经济体制下,建立适应社会主义市场经济体制要求的矿业开发运行机制和管理制度———矿产资源有偿占用制度,从而保障矿产资源国家所有者权益、促进矿产资源的合理开采和综合利用。文章就矿产资源有偿占用制度的必要性、矿产资源收益及其分配和建立矿产资源有偿占用的法律体系,对矿产资源有偿占有制度的理论做了探讨。     

英国矿产资源规划管理制度简介

英国政府十分重视对资源开发利用的宏观调控,制定并实施了一系列矿产资源规划管理制度。英国的矿产资源规划管理制度主要涉及以下内容:①矿产资源规划的法律制度;②矿产资源规划机构;③规划体系;④规划编制和审批;⑤规划管制制度;⑥矿产资源规划的目标和主要内容。     

关于地质矿产勘查开发的几点认识

对地质矿产勘查开发的认识：一是找矿方向,主要围绕16个重要成矿区带开展,油气矿产和煤、盐等沉积矿产围绕几大盆地开展,重点是大中型矿山深部和外围,其它地区难突破。二是找矿风险,因我国几千年的矿产开发史,地表矿、浅层矿已基本发现和开发,寻找深部矿、隐伏矿成为必然,没有物探、信息技术等创新支撑,还靠传统方法难度大。三是矿产资源节流,我国大量已开发利用矿山历史沉淀的尾矿、排土场,其低品位、共伴生有益矿产综合利用空间很大,带来的新增资源储量可观。四是矿产开发走势,由于我国房地产基建建设高峰已过,加之金属矿产回收利用、新材料替代等,未来矿产的需求越来越少,将进一步向下寻求支撑。     

海外矿产资源勘查税收优惠制度研究

我国矿产资源总量丰富,但人均占有量少,贫矿多,矿产资源供给不足,资源浪费和环境污染普遍存在。而矿产资源在一定程度上决定了我国可持续发展能力。在此形势下,我国应该充分利用好两个市场、两种资源,大力鼓励矿业企业"走出去"进行矿产资源勘查,建立海外矿产资源储备基地和生产基地。海外矿产资源勘查税收优惠政策对鼓励矿产企业进行海外勘查开发具有必要性和可行性。我国应借鉴美国、日本、加拿大等国家在海外矿产资源矿产勘查税收优惠方面的政策和取得的成果,制定若干适用于中国国情和符合国际惯例的海外矿产资源矿产税收优惠政策,力求通过有效的税收优惠政策来激励我国企业去海外勘查开发矿产资源。     

矿权性质及其市场制度

矿权市场在本质上属于要素市场 ,但在形式和部分功能上与商品市场有相通之处。矿权是用益物权 ,不是“经营权” ,也不是“知识产权”。生产要素有现成存在的 ,有需要通过特定生产过程才能形成或使用的 ,土地属于前者 ,矿产资源大部分属于后者。自然资源能做到清楚分割并实现排他性占有的 ,宜实行用益物权制度 ;做不到的 ,宜实行行政许可制度。土地一级市场最重要 ,大部分矿产资源二级市场最重要     

我国矿山固体废弃物现状与对策分析

大量矿山固体废弃物的产生既是我国固体矿产资源特点决定的,也是我国千百年矿业开发的历史积累,更是矿产资源利用不合理的结果。通过讨论我国矿山固体废弃物的现状、资源储量及其与矿山生态环境的密切关系,从综合利用、科技创新、优惠扶持政策、产业化道路、加强法制建设、土地复垦方面,做出了相应的对策分析,得出了经济有效的综合利用是矿山固体废弃物综合治理的最关键问题。     

生态文明视野下的矿产资源价值探讨

矿产资源价值是自然价值、劳动价值、资本价值和生态价值的统一体,生态价值应当成为矿产资源价值的重要组成部分。生态文明视野下需要对矿产资源价值进行重新审视,要通过修改《矿产资源法》完善其价值构成体系,同时应规范评估机构、制定评估标准、创新评估理念和加强理论研究。