消费券政策应该慎用

人人有份的消费券政策受政府收入的约束,本身不是一个可持续性的政策。消费券政策是一次性的短期效应,没有后续的投资和资金,不能形成消费——投资——生产——收入——再消费的循环,不能达到刺激经济恢复正常增长的目标。     

我国内地统一推行数字消费券的思考与建议——基于内地与港澳台地区的实践经验

当前,消费券政策已从传统意义上的应急性财政政策丰富为兼顾引导性功能的财政政策工具;用好消费券的“乘数效应”有利于更好刺激需求、牵引供给,畅通国内国际经济大循环;全国统一发放消费券,有利于保障社会公平、促进统一大市场建设;从整个经济体层面统一设计和实施消费券发放规则,有利于提高资金使用效率和财政政策效能;科学设置消费券的使用与管理规则有利于降低“替代效应”和“挤出效应”,提振政策刺激效果。为充分释放我国居民消费能力、保住市场主体、提振社会预期,我国内地有必要调整现行由地方政府发放消费券的模式,改由中央政府统一发放数字消费券。本文在充分借鉴内地和港澳台地区消费券政策实践基础上,提出内地统一发放数字消费券的主体方案和相关思考。     

中国财政支出乘数研究——基于金融摩擦与“超低利率”的视角北大核心CSSCISSCI

近年来,宏观调控的精准性日益受到重视。就财政政策而言,精准政策的制定与实施离不开财政支出乘数的科学测算。然而,现有中国财政支出乘数的定量研究非常缺乏,且忽视如下两个当前中国经济运行的重要特征:金融市场摩擦严重,基准利率已降至历史低位。有鉴于此,本文首次将金融摩擦与"超低利率"同时纳入中国财政问题研究框架,并突破已有文献多关注财政支出产出乘数的限制,系统测算了产出乘数、就业乘数、消费乘数和投资乘数。研究发现:中国财政支出的产出乘数、就业乘数、消费乘数与投资乘数分别为3.44、2.13、0.73和5.74;忽视刻画金融摩擦和"超低利率"将较大程度上低估中国财政支出乘数;金融摩擦与"超低利率"彼此加强,导致综合效应显著高于二者各自效应的简单相加。     

潍坊"新居乐"农民住房贷款的乘数效应

山东省潍坊市农村信用社在当地人民银行指导下,试验推出了"新居乐"农民住房消费贷款,因其顺应了农民实际需求,并兼容新农村建设、启动农村消费和金融支农等多项政策要求,因而具有改善民生、启动消费和培育信贷增长点等乘数效应而并被迅速推广.     

我国消费券发放目的次序应按公共经济需要来选择

消费券在经济危机时期,对维护社会稳定、推动社会和谐及促进经济发展具有至关重要的作用,它既是低收入者基本生活的重要收入来源,又能最直接拉动消费,作为一种刺激政策是可取的.但是任何一种经济政策发生作用是有条件的,所以,需要分析我国特殊的社会经济条件,以此来认识消费券的性质和作用,研究我国发放消费券的可行性和发放模式的核心是要考虑其最佳效果,本文认为要达到这个目标就要确定消费券发放目的次序,这就是以"社会保障"的公共经济为先,"刺激消费"的作用为次,这样才能取到边际效用最大化的作用.     

消费券无益于启动内需

消费券可以救助贫困者,但并不能作为启动内需的杠杆。政府发放消费券后,一种情形是,很多人把消费券换成现金存储起来,催生了一个相当发达的消费券兑换市场。消费券中会有相当部分变成现金,而并不被用于消费。另一种情形是,家庭会按照政府的设想用消费券消费,但又会减少相应数量的现金支出,民众总体的消费支出并无增加。这两种情形,都不可能在正常的消费支出之外新增消费,启动内需也无从谈起。因此,要刺激消费,必须增强公众的信心。这只有通过对某些体制的良性变革才能实现。     

消费信贷问题与对策

随着国家拉动经济增长,刺激国内需求的一系列经济政策出台,各家商业银行不时失时机地推出了各种各样的消费信贷。由于消费信贷对消费需求有乘数效应,发放一笔消费贷款而增加的消费总额将是其数倍。它能增加消费者购买力,促进社会总需求,所以不失为是刺激消费,缓解有效需求不足的一种有效措施。我国近年兴起的消费信贷主要有三种:一是住房及相关消费信贷;二是汽车、摩托车、农用车消费信贷;三是教育消费信贷。此外还有电     

对消费券刺激内需作用的思考

在全球性经济危机的背景下,对于我国来说,单纯依靠投资和出口来带动经济增长的这种经济结构失衡带来的压力在金融危机中越来越大,如何在短时间内刺激消费、扩大需求成为当前经济工作的重中之重。作为短期刺激经济的措施,消费券陡然走红,不少人视之为提振消费的有效反危机对策而极力倡导,也有一部分人认为以消费券的形式来刺激内需对经济来说治标不治本。本文从经济学的视角分析了消费券发放的各种效应,并在最后提出了应对经济衰退,促进内需的政策建议。     

中国财政政策有效性再测度：基于宏观经济不确定性指标构建视角

宏观经济不确定性作为环境变量会影响到经济周期、经济运行以及经济政策的调控效果。研究经济不确定性对财政政策有效性的影响关系到积极财政政策的提质增效。本文采用综合指数法，构建中国经济不确定性指数，并将其作为外生变量嵌入一般均衡模型，考察经济不确定性下各类财政政策工具对经济活动的影响，模拟估算不同经济不确定性水平下的消费乘数、投资乘数、净出口乘数和产出乘数。研究结果表明：第一，经济不确定性对财政政策的有效性存在影响。总体上，财政政策的乘数效应在不确定性较高时期普遍大于不确定性较低时期。第二，在较高不确定性水平下，不同财政政策工具的乘数效应存在异质性。第三，财政政策发挥作用存在一定时滞，多数财政政策工具的乘数效应往往在滞后几期才达到峰值，然后出现衰减。     

疫情冲击下数字消费券的多重效应分析

本文以2020年4月佛山市的大数据样本为基础,利用多种政策评估方法,实证检验数字消费券的经济社会效应.研究发现:一是发放数字消费券有效促进了居民消费,且这种作用存在明显的异质性;二是数字消费券显著增加相关行业商户的交易额,对于复工复产有非常强的促进作用;三是数字消费券对商户的作用存在较大差异,规模较小、所受冲击较大或者自我恢复能力较弱的商户从中获益更多;四是通过数字消费券这种新渠道,财政政策可以真正发挥"四两拨千斤"的杠杆作用,同时促进消费和复工复产.结合数字消费券这一实践,本文就数字财政建设进行了探讨,并就完善相关公共政策提出若干对策建议,为新发展阶段财政治理的现代化提供有价值的参考.     

财政压力下消费券的杠杆设计——兼论刺激消费的资金来源问题北大核心CSSCI

针对财政压力下刺激消费的资金来源问题,本文根据转移支付的拉弗曲线,认为政府可以将部分财政收入以消费券的形式补贴居民消费,通过合理设计消费券的杠杆,确定消费券中政府补贴和居民支付的合理比例,能够使得新增税收完全弥补政府先前的转移支付,从而既刺激了消费,又保证了财政收入。本文通过对这一假说的阐述,构建了消费券最低杠杆的估算模型,并基于中国投入产出数据,测算了消费券中应设置的最低杠杆。研究发现,当消费券中政府补贴和居民支付的平均比例为1:5.54时,政府转移支付的资金既能促进消费,又能使得新增税收完全弥补政府先前的转移支付,从而在财政压力下解决了刺激消费的资金来源问题。     

财政部关于规范地方政府消费券发放使用管理的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门：为规范地方政府消费券发放使用管理,充分发挥政府消费券刺激消费、扩大内需、保障民生、促进发展等政策目标作用,维护正常市场秩序,保障消费者合法权益,根据《中华人民共和国预算法》等法律法规,提出以下指导意见。     

对消费券刺激内需作用的思考

在全球性经济危机的背景下,对于我国来说,单纯依靠投资和出口来带动经济增长的这种经济结构失衡带来的压力在金融危机中越来越大,如何在短时间内刺激消费、扩大需求成为当前经济工作的重中之重。作为短期刺激经济的措施,消费券陡然走红,不少人视之为提振消费的有效反危机对策而极力倡导,也有一部分人认为以消费券的形式来刺激内需对经济来说治标不治本。本文从经济学的视角分析了消费券发放的各种效应,并在最后提出了应对经济衰退,促进内需的政策建议。     

杭州旅游消费券对杭州经济的影响的调查分析

为了积极应对2008年下半年爆发的金融危机,杭州作为著名的旅游城市,最早在全国范围内试发了旅游消费券。本文运用问卷调查采集到的数据,了解到来杭游客的基本信息和游客对杭州旅游消费券的了解程度及了解途径和使用情况。并且对人均消费与可支配收入、旅游时间和旅游消费券价值进行交叉分析,而且与金融危机下其它城市的旅游业进行比较,了解旅游消费券的发放对杭州旅游业的影响。同时根据问卷调查得到的数据分析旅游消费券的不足之处,通过调查过程中的随机访谈和人物访谈,了解人们对旅游消费券的看法和意见,并提出可行性建议。     

发达经济体促消费的国际经验及启示

近年来,发达经济体出台了一系列的财政纾困政策,从结构上来看,主要以现金补贴、消费券为主;从侧重点来看,发达经济体促进消费政策侧重居民端,以现金补贴居多;从效果上来看,一系列的民生纾困和消费扶持政策不仅直接提升了发达经济体居民的个人收入和居民储蓄率,还拉动了消费和投资。结合国内消费的主要矛盾和内需的持续稳定要求,建议应通过宏观政策的实施促进居民消费需求的提升,同时结合国内居民消费水平实际情况积极调整和优化产业及经济结构。     

大规模社会危机冲击下的现金补助计划 ——基于全民基本收入理念的分析

大规模社会危机冲击传统社会保险和社会救助政策的保障能力,引发创新收入保护体系的实践。本文基于全民基本收入理念,对11个国家和地区的现金补助计划进行分析,研究发现:中国香港和澳门全面普惠的现金补贴模式最接近典型全民基本收入;其他东亚国家和西方国家的现金补贴带有条件性,属于部分普惠的模式;中国内地的电子消费券计划虽然具有全面普惠的因素,但消费补贴的形式与典型全民基本收入存在差距。中国内地的电子消费券与境外国家和地区的现金补助计划都带有"刺激消费、提振经济"的凯恩斯主义经济政策意蕴,但在社会政策的维度上存在差别。因此,可以基于政策发展的路径依赖和现有的福利治理体系对其进行解读。未来中国需要在社会政策再分配、社会政策瞄准机制以及社会政策和经济政策的协调方面继续探索收入保护制度,改善面向中低收入群体的社会福利制度,为满足美好生活需要和走向福利社会奠定基础。     

论经济新常态下消费券的机理与路径

受2020年初突发重大公共卫生事件影响,国内生产、分配、消费等经济活动受到冲击,政府急需使用有效、迅速的方式提振经济,而消费正是拉动经济的三大马车之一。在经济恢复期中,政府采取了发放消费券的措施,取得了短期的显著成效。作为公共管理的基本追求,效率与公平将如何在发放消费券这一措施中体现并且权衡值得我们深思。本文基于消费券的理论逻辑阐述了使用分发消费券的原因,并且结合消费券的优缺点提出相应的政策建议和意见。     

消费券政策应该慎用

人人有份的消费券政策受政府收入的约束,本身不是一个可持续性的政策。消费券政策是一次性的短期效应,没有后续的投资和资金,     

发放消费券要注意公平适度

最近,南京、杭州、宁波、重庆、佛山、深圳、郑州等50多个城市的地方政府开始发放消费券,规模从几百万元到上亿元不等,目的是为了激发居民的消费热情,帮助部分受疫情冲击大的行业加快恢复。从历史的角度看,发放消费券短期内对消费会产生明显的提振作用,在消费券重点支持的领域,消费回暖的速度明显提高。以2008年国际金融危机时期发放消费券受到普遍关注的杭州市为例。     

4万亿元消费券

<正>2012年全国两会期间,全国人大代表、步步高董事长王填关于实施积极的消费政策,用两年国企利润向全民分红,发放4万亿元消费券的议案,引发了公众的极大兴趣。国家发改委上门调研,于日前回复称全国发放消费券还需论证。点评:政府给民众发放消费券,在西北欧、港澳等高福利国家和地区并不少见,因为在发达国家和地区,贫富差